中國官方25日印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》，標(biāo)志著市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施。負(fù)面清單的出現(xiàn)，意味著各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。
清單主體包括“禁止準(zhǔn)入類”和“許可準(zhǔn)入類”兩大類。其中，禁止類是一條紅線，對(duì)于禁止類事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批。
對(duì)于許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)，由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入。
從數(shù)據(jù)來看，這份負(fù)面清單中，包含禁止準(zhǔn)入類4項(xiàng)、許可準(zhǔn)入類147項(xiàng)，一共有151個(gè)事項(xiàng)、581條具體管理措施，與《清單(試點(diǎn)版)》相比，事項(xiàng)減少了177項(xiàng)，具體管理措施減少了288條。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施后，無論是國企還是民企，無論是內(nèi)資還是外資，無論是大企業(yè)，還是中小企業(yè)，都一視同仁，享有同等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件待遇，實(shí)現(xiàn)規(guī)則平等、權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等。有利于打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘，將“剩余決定權(quán)”和“自主權(quán)”賦予市場(chǎng)主體，激發(fā)各類市場(chǎng)主體特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的活力。
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