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網(wǎng)上短租房靠譜嗎?記者試驗(yàn):公廁地址也能變房源
2018-08-22 09:18:07來(lái)源: 羊城晚報(bào)

短租房?jī)?nèi)天花板照明燈的電線裸露在外

數(shù)據(jù)顯示,2018年在線短租市場(chǎng)交易額預(yù)計(jì)達(dá)到169.6億元。與此同時(shí),與短租房相關(guān)的消費(fèi)投訴也日益增多。據(jù)了解,短租房普遍打著“青旅”“民宿”的旗號(hào),由民房私自改造,多屬無(wú)證照經(jīng)營(yíng)。

羊城晚報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分網(wǎng)站發(fā)布短租房房源時(shí)認(rèn)證審核并不嚴(yán)格,有的短租房與平臺(tái)上發(fā)布的位置、房間條件等信息嚴(yán)重不符,甚至存在多種安全隱患。

標(biāo)準(zhǔn)夠不著旅業(yè)規(guī)定,又不符合出租屋管理?xiàng)l例,短租房到底應(yīng)該如何管理?專(zhuān)家認(rèn)為,應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的管理?xiàng)l例應(yīng)對(duì)這個(gè)“灰色地帶”。

A 調(diào)查

發(fā)布:假地址能成真房源

為測(cè)試平臺(tái)審核流程,記者在58同城網(wǎng)站上發(fā)布短租房房源信息,但將房源地址標(biāo)注為“石牌東路22號(hào)”這一公廁地址,房源照片也是兩張帶有床鋪的網(wǎng)絡(luò)圖片。雖然根據(jù)頁(yè)面提示,“從7月起所有新發(fā)布的信息需要進(jìn)行認(rèn)證才能展現(xiàn),認(rèn)證的方式:支付認(rèn)證或芝麻信用認(rèn)證。”可事實(shí)上,記者發(fā)布的這條房源信息在未通過(guò)任何認(rèn)證的情況下已成功發(fā)布,通過(guò)“短租房 石牌”等關(guān)鍵詞即可搜索到。3小時(shí)后,陸續(xù)有租客在平臺(tái)咨詢(xún)房源情況。

隨后,記者又利用網(wǎng)絡(luò)圖片及游泳池地址、圖書(shū)館地址,分別在途家、木鳥(niǎo)短租嘗試發(fā)布房源,均沒(méi)有審核通過(guò),前者是因?yàn)樾畔⒉环弦?guī)范,后者則需要上傳房產(chǎn)證或房屋租賃合同。

針對(duì)發(fā)布房源時(shí)認(rèn)證環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問(wèn)題,58同城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,平臺(tái)上發(fā)布的信息都需通過(guò)嚴(yán)格資質(zhì)審核流程,如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼以及手機(jī)號(hào)、身份證驗(yàn)證、芝麻信用認(rèn)證等資質(zhì)進(jìn)行審核。

環(huán)境:網(wǎng)上與現(xiàn)實(shí)差太遠(yuǎn)

價(jià)格實(shí)在、位置絕佳,不少短租房在預(yù)訂時(shí)都“看起來(lái)很美”,現(xiàn)實(shí)中卻大打折扣,甚至存在各種安全隱患。

8月18日晚,記者在58同城網(wǎng)站上隨機(jī)找了一家名為“在路上青年公寓”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“在路上”)的短租房,該房源描述稱(chēng):“離崗頂?shù)罔FC出口100米內(nèi),走路一分鐘不到……設(shè)施齊全……廁所每天用消毒液清潔……最低20元一天……不需押金。”但網(wǎng)站上并沒(méi)有該房源的具體地址,隨后記者訂了一個(gè)床位。19日14時(shí)左右,房東發(fā)來(lái)地址。原來(lái),它位于崗頂百腦匯大廈后的一小區(qū)最里面,記者從崗頂?shù)罔F口步行約6分鐘才到達(dá)。這與房源描述中的“走路不到一分鐘”相差甚遠(yuǎn)。

名不符實(shí)的可不僅僅是位置信息。記者走進(jìn)“公寓”內(nèi),開(kāi)門(mén)即可見(jiàn)在約30平方米的昏暗客廳里,水盆、除濕機(jī)、桌椅、鞋架等等擺放凌亂,儲(chǔ)物柜寫(xiě)著“如有遺失,概不負(fù)責(zé)”。算上客廳內(nèi)的雙層架子床,這家100平方米左右的“公寓”共提供18個(gè)床位,均為上下鋪。衛(wèi)生間只有十分簡(jiǎn)陋的門(mén)鎖,地漏集滿頭發(fā),蹲坑的沖水設(shè)置已損壞,只能先用塑料桶接水再自行沖水。

安全:入住不用登記身份證

根據(jù)旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例規(guī)定,住宿登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)住宿人員身份證件,逐人如實(shí)登記住宿人員的姓名、性別、民族、住址、有效身份證件種類(lèi)和號(hào)碼以及入住、退房房號(hào)及時(shí)間等信息。在崗頂“在路上”辦理入住時(shí),雖然記者被索要身份證等證件,但當(dāng)被告知“證件不在身邊”時(shí),老板則稱(chēng):“沒(méi)事,晚點(diǎn)拿來(lái)也沒(méi)關(guān)系,先把錢(qián)交了吧。”而在記者體驗(yàn)的另一家短租房——同在58同城預(yù)訂、位于一德路地鐵站附近的“回歸自然高級(jí)青年旅社”(下簡(jiǎn)稱(chēng)“回歸自然”),房東并未要求出示任何身份證件進(jìn)行登記。

房間內(nèi)的安全隱患更是觸目驚心。一德路“回歸自然”房間內(nèi)電線插板被隨意固定在床架上、空調(diào)出水管上及浴室開(kāi)關(guān)燈上,浴室內(nèi)電熱水器和天花板照明燈的電線也裸露在外。而房間內(nèi)的滅火器檢驗(yàn)日期竟然是2012年5月21日。崗頂“在路上”屋內(nèi)的滅火器的檢驗(yàn)日期已被涂掉了。

此外,記者在崗頂“在路上”辦理入住時(shí),被男房東帶到女生房間。當(dāng)時(shí),一名女租客正蓋著薄被在下鋪睡覺(jué),男老板似乎并“不見(jiàn)外”。而在“回歸自然”,男女房間布局也存在一定問(wèn)題,男生4人間的窗戶可直通女生6人間的陽(yáng)臺(tái)。

記者看到,無(wú)論是“在路上”還是“回歸自然”,兩家短租房均未見(jiàn)到任何營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

B 監(jiān)管

“查了也能繼續(xù)開(kāi)”

記者于20日9時(shí)30分許分別向短租房轄區(qū)的工商管理所與出租屋管理中心匿名舉報(bào):上述兩家短租房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證,出租屋違規(guī)開(kāi)展日租經(jīng)營(yíng)等。

兩個(gè)短租房所在街道出租屋管理中心都對(duì)相關(guān)短租房問(wèn)題進(jìn)行登記,但至于什么時(shí)候上門(mén)處理則并沒(méi)有明確。石牌工商管理所建議記者撥打12345市長(zhǎng)熱線尋求解決,“像這種短租房,牽扯到很多部門(mén),相應(yīng)的責(zé)任問(wèn)題比較繁雜,所以最好是由各部門(mén)聯(lián)動(dòng)上門(mén)處理。工商所單獨(dú)去處理的話,結(jié)果就是我們上去看,看完就罰他改造(整改),然后就走了,就算一天有六撥人去查,但是他還是在(繼續(xù))開(kāi)。”接電話的工作人員表示。

記者隨后撥打市長(zhǎng)熱線,在得知短租房?jī)?nèi)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并且設(shè)在居民樓后,接電話的工作人員稱(chēng):“我們這里只處理有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況,如果是無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況,你應(yīng)該向發(fā)布短租房信息的網(wǎng)站進(jìn)行反映。”記者聯(lián)系58同城網(wǎng)站,相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),關(guān)于短租房無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題需向工商部門(mén)反映。

截至20日12時(shí),記者未見(jiàn)有相關(guān)工作人員對(duì)崗頂與一德路兩家短租房上門(mén)檢查。

街道登記卻無(wú)權(quán)處理

20日下午,記者來(lái)到石牌街出租屋管理中心與越秀區(qū)人民街工商管理所。

越秀區(qū)人民街工商所相關(guān)負(fù)責(zé)人馬先生說(shuō):“工商局只能查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的店鋪,如有違法經(jīng)營(yíng),則下發(fā)責(zé)令整改書(shū)。但居民樓屬于私人住宅,我們工作人員即便穿著制服、拿著執(zhí)法證也沒(méi)辦法進(jìn)去,只有公安民警才能進(jìn)去。”由此,他又建議,市民投訴可以直接撥打12345市長(zhǎng)熱線電話,由相關(guān)工作人員決定是否需要聯(lián)合工商局和公安部門(mén)執(zhí)法。

在石牌街流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)中心,片區(qū)安全員孫先生表示:“我們登記了‘在路上’這家青年旅店,但我們無(wú)權(quán)處理。”同時(shí),他還強(qiáng)調(diào),他們每個(gè)月都會(huì)前往實(shí)地核實(shí),一旦發(fā)現(xiàn)是群租房,都會(huì)記錄并發(fā)整改通知書(shū)。據(jù)悉,目前同小區(qū)共有11間群租房登記在案。

針對(duì)“在路上”存在的住改商、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、消防與用電隱患、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問(wèn)題,孫先生表示,他們會(huì)登記并上報(bào),但沒(méi)有實(shí)際管理執(zhí)行的權(quán)力,“其實(shí)之前也收到很多投訴,已上報(bào)歸屬地派出所、工商管理處以及消防安全部門(mén),但我們也只能夠發(fā)放整改通知書(shū)”。

C 建議

制定法律法規(guī) 明確管理標(biāo)準(zhǔn)

短租房應(yīng)該怎么管理?首先要厘清短租房應(yīng)歸為旅業(yè)還是出租屋。

據(jù)了解,在我國(guó),旅館業(yè)(包括旅社、飯店、賓館、酒店、招待所等)屬于特種行業(yè),賓館、旅店等從事房屋出租的企業(yè)和個(gè)人,需要具備分別由公安、工商、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)頒發(fā)的特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消防鑒定書(shū)、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證等相關(guān)證件。

然而,有短租房房東透露,上述手續(xù)是針對(duì)20個(gè)床位以上的旅館設(shè)置的,如果床位數(shù)低于20個(gè),則屬群租房。而記者從出租屋管理部門(mén)獲悉,出租屋(包括群租房)管理嚴(yán)格,明確規(guī)定不得提供日租、時(shí)租服務(wù),而且人均使用面積不得少于5平方米。

這樣看來(lái),短租房既夠不著旅店的高標(biāo)準(zhǔn),又打著出租屋的擦邊球。廣東省房協(xié)專(zhuān)家龍斌認(rèn)為,這個(gè)“灰色地帶”需要規(guī)范管理。按照廣州市的相關(guān)規(guī)定,無(wú)證無(wú)照、開(kāi)在居民樓中、安全不過(guò)關(guān)的短租房,屬于違規(guī)存在。“市場(chǎng)雖然不大,但是也有需求。”但如果按照旅店標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理不太現(xiàn)實(shí),龍斌表示,希望出臺(tái)有關(guān)短租房的管理措施。

中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏曾對(duì)媒體表示,建議互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)財(cái)產(chǎn)、人身安全保障方案及身份識(shí)別等手段,建立完善的房東、租客個(gè)人信用檔案登記制度和規(guī)范的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)制,交易雙方可以根據(jù)累計(jì)評(píng)價(jià)和信用評(píng)級(jí)來(lái)進(jìn)行雙向選擇。此外,還應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)的制定,在立法層面提供更加強(qiáng)有力的保障。

據(jù)了解,目前一些地方已經(jīng)出臺(tái)加強(qiáng)短租市場(chǎng)管理的相關(guān)政策,分類(lèi)設(shè)定建筑設(shè)施、消防安全、經(jīng)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)部門(mén)發(fā)放相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可或準(zhǔn)予申報(bào)登記。

D 說(shuō)法 短租房?jī)?nèi)發(fā)生安全事故怎么辦?

律師:平臺(tái)違規(guī)即擔(dān)責(zé) 平臺(tái):只能降商家評(píng)分

如短租房?jī)?nèi)發(fā)生安全事故,平臺(tái)和房東應(yīng)該怎樣擔(dān)責(zé)?消費(fèi)者應(yīng)該怎么維權(quán)?

廣東杰海律師事務(wù)所合伙人律師甘靜儀指出,如果短租房發(fā)生安全事故,導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,若房東在此過(guò)程中違反法律規(guī)定,未做好房屋的相關(guān)保護(hù)措施,那么根據(jù)法律規(guī)定,房東應(yīng)對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)人身?yè)p害賠償責(zé)任和財(cái)產(chǎn)損害賠償責(zé)任。如果房東違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成嚴(yán)重后果的,則可能會(huì)被以“消防責(zé)任事故罪”追究刑責(zé)。

她進(jìn)一步指出,若租賃平臺(tái)允許未在相關(guān)部門(mén)注冊(cè)登記的房東發(fā)布租賃信息,甚至為其提供招商服務(wù),根據(jù)平臺(tái)的行為過(guò)程,也需要對(duì)消費(fèi)者的損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

消費(fèi)者若因入住無(wú)合法經(jīng)營(yíng)證照的短租房,導(dǎo)致自身財(cái)產(chǎn)或人身受到損害的,可以向相關(guān)行政管理部門(mén)進(jìn)行舉報(bào),同時(shí)可以與房東、平臺(tái)進(jìn)行協(xié)商,要求其賠償。

不過(guò),媒體報(bào)道稱(chēng),有在線短租平臺(tái)的客服人員表示,平臺(tái)和商家之間只是合作的關(guān)系。對(duì)于商家的欺騙行為,平臺(tái)管不了,出了任何問(wèn)題概不負(fù)責(zé)。如果房客發(fā)生意外事件,平臺(tái)只能相應(yīng)降低商家的評(píng)分,情節(jié)嚴(yán)重的再和商家協(xié)商解除合作。

關(guān)鍵詞: 公廁 房源 記者

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