南方財經(jīng)全媒體記者郭曉潔 喻淑琴 劉琛 龐成 湛江報道

(資料圖片僅供參考)

湛江是中國海岸線最長的城市。近年來，湛江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃逐漸清晰，湛江正大力發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場和深遠海養(yǎng)殖，堅持“疏近用遠”，向深海挺進。

但對于銀行保險業(yè)來說，“疏近用遠”在某種程度上意味著向未知出發(fā)。與陸地相比，海上的金融服務對金融機構的風險管理、產(chǎn)品設置、人員配備等均提出了更高的要求。

近日，國家金融監(jiān)督管理總局湛江監(jiān)管分局局長鄒亮接受南方財經(jīng)全媒體記者專訪時表示，近年來湛江產(chǎn)業(yè)集群化成效顯著，海洋牧場經(jīng)濟發(fā)展加快，為銀行保險業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇。金融機構應躬身入局，深入基層，掌握更多一手信息，更好地服務海洋經(jīng)濟發(fā)展。

“我們希望能打造一支專業(yè)化的海洋金融服務團隊，推動轄內(nèi)金融機構充分發(fā)揮機構差異化特色和優(yōu)勢，加大金融服務適配性、有效性，為海洋經(jīng)濟提供全鏈條的金融服務，推動構建‘育、養(yǎng)、鏈、融’四位一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！编u亮說。

構筑海洋金融全產(chǎn)業(yè)鏈服務

南方財經(jīng)：近年來，國家金融監(jiān)督管理總局湛江監(jiān)管分局采取了哪些措施推動當?shù)劂y行保險業(yè)豐富涉海金融產(chǎn)品，拓寬海洋產(chǎn)業(yè)融資渠道？

鄒亮：近年來，在國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局的指導下，我們聯(lián)合相關政府部門先后印發(fā)《湛江市政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險實施方案（試行）》《2021—2023年湛江市政策性農(nóng)業(yè)保險種植業(yè)險種（不含森林險）與養(yǎng)殖業(yè)險種實施方案的通知》《湛江市金融支持海洋牧場加快高質量發(fā)展的若干措施》，將海水網(wǎng)箱水產(chǎn)品養(yǎng)殖風災指數(shù)保險納入省級財政補貼型養(yǎng)殖險，進一步強化海洋漁業(yè)金融支持力度。

今年以來，我們走訪海威農(nóng)業(yè)集團、徐聞縣下洋鎮(zhèn)銀海種苗場、恒盛水產(chǎn)養(yǎng)殖場、湛江博康海洋生物有限公司、農(nóng)行湛江分行、人保財險湛江市分公司等企業(yè)與銀行保險機構80家次，深入了解企業(yè)發(fā)展存在的困難及金融需求。

在此基礎上，我們積極搭建融資的橋梁。今年以來，我們會同湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織9家銀行保險機構和6家水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)召開湛江水產(chǎn)品高質量發(fā)展座談會，靠前服務、共推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會同湛江市金融工作局、人民銀行湛江中心支行及各縣市區(qū)政府先后召開7場“一縣（市區(qū)）一場”產(chǎn)業(yè)投融資對接會，服務優(yōu)質企業(yè)超300家，達成融資意向近200億元。

我們鼓勵金融機構結合自身優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化金融服務，推動銀行保險機構加大金融服務適配性、有效性，促進海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉型升級。

南方財經(jīng)：湛江的銀行保險機構如何服務海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

鄒亮：近年來湛江銀行保險機構涌現(xiàn)了很多服務海洋產(chǎn)業(yè)的典型案例。

比如，為支持廣東規(guī)模最大的海上智能養(yǎng)殖平臺順利下水，農(nóng)業(yè)銀行湛江分行為海威農(nóng)業(yè)集團“海威1號”和“海威2號”提供貸款3445萬元；平安財險湛江中支為“海威1號”提供1500萬元的風險保障，開拓湛江市海上養(yǎng)殖平臺特種設備財產(chǎn)綜合險承保先例；人保財險湛江市分公司為“海威1號”及周邊90個深水重力式網(wǎng)箱提供高達1.3億元的保險風險保障；華農(nóng)財險湛江中支為雷州市覃斗鎮(zhèn)流沙村委會33個深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的金鯧魚提供價值330萬元的價格風險保障，填補了湛江市商業(yè)性水產(chǎn)價格保險的空白。

為幫助小微農(nóng)戶打消水產(chǎn)養(yǎng)殖后顧之憂，今年來平安財險湛江中支還開展了“水產(chǎn)百日護航行動”，在三個多月的時間累計為23位水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的6192畝水產(chǎn)品提供高達3096萬元風險保障金額，理賠次數(shù)達188次，賠款超72萬元。

這些典型案例的背后，是湛江銀行業(yè)保險業(yè)不斷豐富海洋金融產(chǎn)品，勇于探索支持海洋產(chǎn)業(yè)的縮影。

目前，湛江金融機構針對海洋領域的特色模式和產(chǎn)品頻出。如工商銀行湛江分行的“銀行＋龍頭企業(yè)＋經(jīng)銷商＋農(nóng)戶農(nóng)企”的產(chǎn)業(yè)融資模式，湛江農(nóng)商行的“海融易貸”，徐聞農(nóng)商行的“漁家寶”，郵儲銀行湛江市分行的“羅非魚產(chǎn)業(yè)鏈貸”“預制菜產(chǎn)業(yè)鏈貸”“金鯧魚產(chǎn)業(yè)鏈貸”以及雷州農(nóng)商行的“養(yǎng)殖貸”。

湛江銀行業(yè)保險業(yè)正在努力找準自己的功能定位，結合各自的優(yōu)勢和特點，找準切入點和支持點，合理構建針對海洋牧場產(chǎn)業(yè)的差異化融資體系。

推動海洋金融服務專業(yè)化、特色化、精細化

南方財經(jīng)：湛江正在積極推動海洋金融的多項工作，包括擬設立專業(yè)化海洋金融機構等。國家金融監(jiān)督管理總局湛江監(jiān)管分局如何推動這些工作盡快落地？

鄒亮：近年來，我們持續(xù)推動轄內(nèi)銀行業(yè)機構成立海洋支行，從資源、政策、產(chǎn)品、人員方面加大支持海洋支行建設。

目前，轄內(nèi)銀行業(yè)機構共設立四個海洋特色支行，包括徐聞農(nóng)商行和安支行、前山支行、角尾支行以及湛江農(nóng)商行東海支行。

在原有金融服務的基礎上，海洋特色支行通過加強網(wǎng)點硬件建設、優(yōu)化工作流程等措施，為海洋牧場及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈客戶提供更加專業(yè)化、個性化的金融服務，支持湛江海洋牧場發(fā)展。

此外，還有其他部分銀行也計劃在雷州、遂溪、吳川等地逐步加大海洋專營機構、海洋專職部門的布局。

對于部分暫未計劃設置專門機構的銀行保險機構，我們也建議和鼓勵其設立支持海洋發(fā)展的專職部門，作為金融助力海洋牧場建設的紐帶。

南方財經(jīng)：過去幾年，國家金融監(jiān)督管理總局湛江監(jiān)管分局如何推動湛江農(nóng)業(yè)保險充分發(fā)揮作用，為湛江農(nóng)業(yè)、海洋牧場建設保駕護航？

鄒亮：2020年到2022年，湛江農(nóng)業(yè)保險原保險保費收入均實現(xiàn)雙位數(shù)增長，保費收入規(guī)模、風險保障金額、賠付支出連續(xù)三年居全省首位；農(nóng)業(yè)保險深度三年將近翻一番，從0.94%上升至1.73%；農(nóng)業(yè)保險密度2022年比2019年增加一倍多，從307元上升至約620元。

過去三年，我們致力于推動農(nóng)業(yè)保險機構豐富產(chǎn)品體系、數(shù)字化賦能和完善基層服務等方面的工作。2020年以來，湛江農(nóng)業(yè)保險共計落地首單類保險產(chǎn)品49件，其中，今年以來，落地全市首單型險種已達11件，包括水稻完全成本保險、珠母貝養(yǎng)殖風力指數(shù)保險、紅樹林藍色碳匯綜合價值保險等險種。

當前，湛江的農(nóng)業(yè)保險逐步從保物化成本向保完全成本、保價格進化，初步構建了“政策性險種為主導，商業(yè)型險種為補充”的立體農(nóng)險產(chǎn)品體系。

此外，湛江的保險機構已經(jīng)將衛(wèi)星遙感測繪、氣象監(jiān)測、蟲情測報儀、AI豬臉識別、保險云漁塘、智慧菜園等科技服務深入應用到蔬菜種植、生豬以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等重要領域，有效提高了農(nóng)事預警能力和風險防控水平。

為提升保險服務質量，我們還構建了“中心輻射、村級延伸”的基層服務體系。截至2023年5月末，湛江市設置三農(nóng)服務站（點）超1200個，囊括5縣4區(qū)，農(nóng)村保險基層服務隊伍超3600人，有效承接農(nóng)險宣傳咨詢、組織發(fā)動、承保理賠、防災減損、客戶回訪等基礎服務及“三農(nóng)”保險市場的培育挖掘和拓展工作。

南方財經(jīng)：如何看未來湛江在金融助力海洋牧場建設方面的機遇？下階段計劃如何推進海洋金融相關工作？

鄒亮：近幾年，湛江市地方經(jīng)濟實力不斷壯大，產(chǎn)業(yè)集群化成效顯著，海洋牧場經(jīng)濟發(fā)展加快，為地區(qū)金融發(fā)展提供了難得的機遇。

湛江市擁有規(guī)模以上海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)500多家，其中規(guī)模以上海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)360多家，規(guī)模以上海洋生物產(chǎn)業(yè)和海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)100多家。

未來，國家金融監(jiān)督管理總局湛江監(jiān)管分局將推動轄內(nèi)金融機構構建“育、養(yǎng)、鏈、融”四位一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，從種苗培育、養(yǎng)殖生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈集成、風電融合四方面入手。

以種業(yè)為例，種苗培育及技術升級是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的一項重要基礎工程。為此，我們帶領銀行保險機構走訪了一批種業(yè)發(fā)展的公司，鼓勵和指導轄內(nèi)銀行保險機構支持此類新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，幫助企業(yè)提升海水魚苗繁育技術水平。

在推動產(chǎn)業(yè)融合方面，我們希望能探索“海洋牧場+海上風電”模式，指導轄內(nèi)銀行保險機構不斷加大對風電項目的支持力度，支持湛江建設集生態(tài)修復、資源養(yǎng)護、海上風電與海洋牧場融合發(fā)展、耕海牧漁和智能管理于一體的現(xiàn)代化海洋牧場。

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