——來自山西忻州河曲縣的鄉(xiāng)村振興觀察（副題）

河曲縣位于山西省西北部，黃土高原東部邊緣，地瘠田薄，十年九旱。面對產業(yè)項目少、經營性人才匱乏、啟動資金不足等現(xiàn)實突出問題，河曲縣近年來實施“能人助力壯大村集體經濟”行動，通過發(fā)揮民營企業(yè)家、致富帶頭人、土專家等各類“能人”實力強、門路廣、有情懷、市場經驗豐富的優(yōu)勢特點，帶動村企聯(lián)合、村村抱團，推動新型農村集體經濟規(guī)?；?、市場化、專業(yè)化發(fā)展，助力村集體增收和群眾致富，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的新動能。

搭建平臺吸引“能人”回鄉(xiāng)

(相關資料圖)

在河曲縣單寨鄉(xiāng)團峁村大學生創(chuàng)業(yè)基地，周之超正穿梭于鴿棚之間，查看鴿子的生長繁育情況。今年29歲的周之超碩士研究生畢業(yè)后成為單寨鄉(xiāng)的一名工作人員，并任單寨鄉(xiāng)胡家坪村支部書記助理。

兩年前，他帶領村民開展肉鴿養(yǎng)殖。周之超告訴記者，單寨鄉(xiāng)氣候涼爽、空氣質量好，有利于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。經過調研他發(fā)現(xiàn)河曲縣的很多飯店常見“烤乳鴿”這道菜，但本地沒有養(yǎng)殖場，肉鴿養(yǎng)殖市場廣闊。

談及為何創(chuàng)業(yè)，他表示，縣里有支持青年大學生創(chuàng)業(yè)的政策，還設立到村任職大學生創(chuàng)業(yè)經費，讓他堅定了帶動村民們搞養(yǎng)殖增收致富的信心。“創(chuàng)業(yè)初期，縣財政給予4萬元創(chuàng)業(yè)基金，大地集團駐村工作隊以村集體入股的形式投資15萬元，不到一年時間就出欄乳鴿600對，今年縣里又注入資金35萬元，肉鴿養(yǎng)殖規(guī)模擴大到1000對?！敝苤f。

最近一段時間，周之超正在向農戶普及成熟的養(yǎng)殖技術，鼓勵他們開展家庭養(yǎng)殖，發(fā)展庭院經濟，讓肉鴿養(yǎng)殖成為推動全鄉(xiāng)經濟發(fā)展的大產業(yè)。

在河曲縣，像周之超一樣在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的“能人”有很多。當?shù)卣ㄟ^搭建結對幫扶、政策激勵以及服務保障等平臺，出臺產業(yè)獎補、貸款擔保、貸款貼息等一系列政策，引導鄉(xiāng)村“能人”參與農業(yè)產業(yè)項目。

在富硒谷子產業(yè)獎補政策激勵下，蓮芯硒美公司董事長尤金蓮采用“公司+集體經濟組織+農戶”訂單模式，在河曲縣110個村發(fā)展富硒谷子種植項目，規(guī)模達4.69萬畝；河曲縣和西口鎮(zhèn)有關部門為山西振興農牧生物科技公司解決用地15畝、貸款200萬元，在焦尾城村新建萬噸生物質有機肥項目，帶動村集體年增收16萬元……

河曲縣委組織部負責人表示，河曲縣發(fā)出“致我縣在外企業(yè)家的一封信”“歡迎回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展邀請函”，并通過“親人”引“能人”等方式，使河曲重視、支持鄉(xiāng)村“能人”的社會氛圍不斷濃厚。對于有初步意向的企業(yè)家，縣鄉(xiāng)兩級黨委書記帶頭進企業(yè)，手拉手敘鄉(xiāng)情，面對面談發(fā)展，全力支持“能人”投身鄉(xiāng)村建設。目前，全縣共有“能人”102人，其中縣級層面7人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面6人，村級層面89人。

“能人”回鄉(xiāng)帶動產業(yè)發(fā)展

河曲縣的高山、半山地貌占全縣面積的90%以上，境內溝壑縱橫，不少村莊地廣人稀、資金缺乏、信息閉塞。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，“能人”回鄉(xiāng)充分發(fā)揮思路寬、信息靈等優(yōu)勢，彌補了鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展弱、小、散等先天不足。

位于呂梁山深處的榆嶺窊村，曾是當?shù)赜忻母F村。外出創(chuàng)業(yè)的張福田2008年回村擔任村支書，帶領全村發(fā)展種植養(yǎng)殖項目。尤其是近年來，榆嶺窊村發(fā)展高端生態(tài)有機果蔬產業(yè)、海紅果種植示范基地、有機蛋雞養(yǎng)殖等項目，讓這個小山村成了遠近聞名的果蔬基地。

村里的“專家公寓”住著30多名農業(yè)專家和各大農業(yè)院校的大學生、研究生。榆嶺窊村豐禾農場負責人王磊告訴記者，通過引進專家資源，村里的大棚種植蔬菜水果解決了病蟲害防治、土壤改良等一系列技術難題。通過技術人員對育苗栽種、水肥管理、溫度控制等各個環(huán)節(jié)的嚴格把控，保證了果蔬生產品質?！巴砩显诘乩镎碌氖卟怂ㄟ^冷鏈物流，第二天中午就能出現(xiàn)在北京市民的餐桌上?！蓖趵谡f。

記者了解到，針對項目謀劃思路不清、辦法不多的村莊，河曲縣動員了38家民營企業(yè)與76個村結成幫扶對子，幫助謀劃集體經濟項目67個。在鹿固鄉(xiāng)，通過河曲縣農業(yè)龍頭企業(yè)帶動，22個村發(fā)展黑豬養(yǎng)殖。鹿固鄉(xiāng)黨委書記康建新介紹，2022年鹿固鄉(xiāng)22個村通過與河曲縣乾豐生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展公司合作，確定了有機黑豬養(yǎng)殖項目，今年9月份項目建成后，年出欄有機黑豬將達到4600多頭。通過企業(yè)帶動，不僅要實現(xiàn)養(yǎng)殖的科學化、規(guī)?；?，還要將黑豬養(yǎng)殖產業(yè)鏈延伸到種豬培育、屠宰包裝、飼料加工等相關產業(yè)。

為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“能人”懂技術、善經營的優(yōu)勢，河曲縣通過鄉(xiāng)村“能人”領辦的方式來發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。劉家塔鎮(zhèn)郝家溝村村民郝大山是一位養(yǎng)雞大戶，他的養(yǎng)雞場蛋雞存欄量達到上萬只。通過“能人領辦”，郝大山帶動周邊村脫貧戶養(yǎng)雞，還幫助農戶解決優(yōu)質雞苗、養(yǎng)殖技術等難題。

“能人效應”助力鄉(xiāng)村振興

河曲縣通過發(fā)揮鄉(xiāng)村“能人”輻射帶動效應，實現(xiàn)了村集體增收和群眾致富互促共贏，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的新動能。

“‘能人’在村集體增收、群眾致富以及產業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著積極作用?！焙忧h委組織部負責人介紹，目前“能人”帶動村集體增收已經初具規(guī)模。總體來看，基礎條件較好的村，大多是“能人”出資入股企業(yè)或與企業(yè)聯(lián)合經營；基礎條件較差村則依靠貸款扶持等方式參與“能人”領辦的企業(yè)。2022年，全縣“能人”助力壯大村集體經濟，共輻射帶動143個村集體增收1300余萬元。

在群眾致富方面，通過“能人”助力，帶動9685戶村民增收1100余萬元。采取整合資金發(fā)展項目收益分紅、基地務工等方式，幫助1402戶脫貧戶鞏固脫貧成果。

在產業(yè)發(fā)展方面，以種植養(yǎng)殖為核心，上連農產品加工產業(yè)，下接原材料輸送、衍生品生產，形成富硒谷子種植、紅蔥種植、海紅果提質增效、瓜果蔬菜、健康養(yǎng)殖五大農業(yè)特色產業(yè)基地，覆蓋全縣80%的行政村，特優(yōu)產業(yè)進一步發(fā)展。

據(jù)介紹，河曲縣以“能人效應”為突破口，鼓勵和支持各類鄉(xiāng)村“能人”積極參與集體經濟發(fā)展，2022年全縣集體經濟收入達到4.3億元，比2021年翻了一番。下一步，河曲縣將重點在提高集體經濟發(fā)展質量上下功夫，力爭全縣集體經濟經營性收入比2022年提高10個百分點，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的村經營性收入達10萬元以上。

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