——來自山西忻州河曲縣的鄉(xiāng)村振興觀察（副題）

河曲縣位于山西省西北部，黃土高原東部邊緣，地瘠田薄，十年九旱。面對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少、經(jīng)營性人才匱乏、啟動(dòng)資金不足等現(xiàn)實(shí)突出問題，河曲縣近年來實(shí)施“能人助力壯大村集體經(jīng)濟(jì)”行動(dòng)，通過發(fā)揮民營企業(yè)家、致富帶頭人、土專家等各類“能人”實(shí)力強(qiáng)、門路廣、有情懷、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，帶動(dòng)村企聯(lián)合、村村抱團(tuán)，推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展，助力村集體增收和群眾致富，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。

搭建平臺(tái)吸引“能人”回鄉(xiāng)

(相關(guān)資料圖)

在河曲縣單寨鄉(xiāng)團(tuán)峁村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，周之超正穿梭于鴿棚之間，查看鴿子的生長(zhǎng)繁育情況。今年29歲的周之超碩士研究生畢業(yè)后成為單寨鄉(xiāng)的一名工作人員，并任單寨鄉(xiāng)胡家坪村支部書記助理。

兩年前，他帶領(lǐng)村民開展肉鴿養(yǎng)殖。周之超告訴記者，單寨鄉(xiāng)氣候涼爽、空氣質(zhì)量好，有利于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。經(jīng)過調(diào)研他發(fā)現(xiàn)河曲縣的很多飯店常見“烤乳鴿”這道菜，但本地沒有養(yǎng)殖場(chǎng)，肉鴿養(yǎng)殖市場(chǎng)廣闊。

談及為何創(chuàng)業(yè)，他表示，縣里有支持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，還設(shè)立到村任職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)，讓他堅(jiān)定了帶動(dòng)村民們搞養(yǎng)殖增收致富的信心?！皠?chuàng)業(yè)初期，縣財(cái)政給予4萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金，大地集團(tuán)駐村工作隊(duì)以村集體入股的形式投資15萬元，不到一年時(shí)間就出欄乳鴿600對(duì)，今年縣里又注入資金35萬元，肉鴿養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大到1000對(duì)?！敝苤f。

最近一段時(shí)間，周之超正在向農(nóng)戶普及成熟的養(yǎng)殖技術(shù)，鼓勵(lì)他們開展家庭養(yǎng)殖，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，讓肉鴿養(yǎng)殖成為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。

在河曲縣，像周之超一樣在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的“能人”有很多。當(dāng)?shù)卣ㄟ^搭建結(jié)對(duì)幫扶、政策激勵(lì)以及服務(wù)保障等平臺(tái)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款擔(dān)保、貸款貼息等一系列政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)村“能人”參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

在富硒谷子產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)下，蓮芯硒美公司董事長(zhǎng)尤金蓮采用“公司+集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”訂單模式，在河曲縣110個(gè)村發(fā)展富硒谷子種植項(xiàng)目，規(guī)模達(dá)4.69萬畝；河曲縣和西口鎮(zhèn)有關(guān)部門為山西振興農(nóng)牧生物科技公司解決用地15畝、貸款200萬元，在焦尾城村新建萬噸生物質(zhì)有機(jī)肥項(xiàng)目，帶動(dòng)村集體年增收16萬元……

河曲縣委組織部負(fù)責(zé)人表示，河曲縣發(fā)出“致我縣在外企業(yè)家的一封信”“歡迎回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展邀請(qǐng)函”，并通過“親人”引“能人”等方式，使河曲重視、支持鄉(xiāng)村“能人”的社會(huì)氛圍不斷濃厚。對(duì)于有初步意向的企業(yè)家，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記帶頭進(jìn)企業(yè)，手拉手?jǐn)⑧l(xiāng)情，面對(duì)面談發(fā)展，全力支持“能人”投身鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，全縣共有“能人”102人，其中縣級(jí)層面7人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面6人，村級(jí)層面89人。

“能人”回鄉(xiāng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

河曲縣的高山、半山地貌占全縣面積的90%以上，境內(nèi)溝壑縱橫，不少村莊地廣人稀、資金缺乏、信息閉塞。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，“能人”回鄉(xiāng)充分發(fā)揮思路寬、信息靈等優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱、小、散等先天不足。

位于呂梁山深處的榆嶺窊村，曾是當(dāng)?shù)赜忻母F村。外出創(chuàng)業(yè)的張福田2008年回村擔(dān)任村支書，帶領(lǐng)全村發(fā)展種植養(yǎng)殖項(xiàng)目。尤其是近年來，榆嶺窊村發(fā)展高端生態(tài)有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)、海紅果種植示范基地、有機(jī)蛋雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目，讓這個(gè)小山村成了遠(yuǎn)近聞名的果蔬基地。

村里的“專家公寓”住著30多名農(nóng)業(yè)專家和各大農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生、研究生。榆嶺窊村豐禾農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王磊告訴記者，通過引進(jìn)專家資源，村里的大棚種植蔬菜水果解決了病蟲害防治、土壤改良等一系列技術(shù)難題。通過技術(shù)人員對(duì)育苗栽種、水肥管理、溫度控制等各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把控，保證了果蔬生產(chǎn)品質(zhì)?！巴砩显诘乩镎碌氖卟怂?，通過冷鏈物流，第二天中午就能出現(xiàn)在北京市民的餐桌上?！蓖趵谡f。

記者了解到，針對(duì)項(xiàng)目謀劃思路不清、辦法不多的村莊，河曲縣動(dòng)員了38家民營企業(yè)與76個(gè)村結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助謀劃集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目67個(gè)。在鹿固鄉(xiāng)，通過河曲縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，22個(gè)村發(fā)展黑豬養(yǎng)殖。鹿固鄉(xiāng)黨委書記康建新介紹，2022年鹿固鄉(xiāng)22個(gè)村通過與河曲縣乾豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司合作，確定了有機(jī)黑豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，今年9月份項(xiàng)目建成后，年出欄有機(jī)黑豬將達(dá)到4600多頭。通過企業(yè)帶動(dòng)，不僅要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖的科學(xué)化、規(guī)模化，還要將黑豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈延伸到種豬培育、屠宰包裝、飼料加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“能人”懂技術(shù)、善經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)，河曲縣通過鄉(xiāng)村“能人”領(lǐng)辦的方式來發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。劉家塔鎮(zhèn)郝家溝村村民郝大山是一位養(yǎng)雞大戶，他的養(yǎng)雞場(chǎng)蛋雞存欄量達(dá)到上萬只。通過“能人領(lǐng)辦”，郝大山帶動(dòng)周邊村脫貧戶養(yǎng)雞，還幫助農(nóng)戶解決優(yōu)質(zhì)雞苗、養(yǎng)殖技術(shù)等難題。

“能人效應(yīng)”助力鄉(xiāng)村振興

河曲縣通過發(fā)揮鄉(xiāng)村“能人”輻射帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了村集體增收和群眾致富互促共贏，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。

“‘能人’在村集體增收、群眾致富以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著積極作用?！焙忧h委組織部負(fù)責(zé)人介紹，目前“能人”帶動(dòng)村集體增收已經(jīng)初具規(guī)模?？傮w來看，基礎(chǔ)條件較好的村，大多是“能人”出資入股企業(yè)或與企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營；基礎(chǔ)條件較差村則依靠貸款扶持等方式參與“能人”領(lǐng)辦的企業(yè)。2022年，全縣“能人”助力壯大村集體經(jīng)濟(jì)，共輻射帶動(dòng)143個(gè)村集體增收1300余萬元。

在群眾致富方面，通過“能人”助力，帶動(dòng)9685戶村民增收1100余萬元。采取整合資金發(fā)展項(xiàng)目收益分紅、基地務(wù)工等方式，幫助1402戶脫貧戶鞏固脫貧成果。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以種植養(yǎng)殖為核心，上連農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，下接原材料輸送、衍生品生產(chǎn)，形成富硒谷子種植、紅蔥種植、海紅果提質(zhì)增效、瓜果蔬菜、健康養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，覆蓋全縣80%的行政村，特優(yōu)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

據(jù)介紹，河曲縣以“能人效應(yīng)”為突破口，鼓勵(lì)和支持各類鄉(xiāng)村“能人”積極參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2022年全縣集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4.3億元，比2021年翻了一番。下一步，河曲縣將重點(diǎn)在提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上下功夫，力爭(zhēng)全縣集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入比2022年提高10個(gè)百分點(diǎn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的村經(jīng)營性收入達(dá)10萬元以上。

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