工人日報-中工網(wǎng)記者 張翀

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4月27日，湖北省政府新聞辦舉行《關(guān)于加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）第七場新聞發(fā)布會，介紹湖北推進強縣工程的總體部署。

到2025年，每個縣至少組建1個緊密型縣域醫(yī)共體，初步建立起整合型、同質(zhì)化的縣域衛(wèi)生健康服務(wù)體系，推動重心下移、資源下沉，抬高縣域醫(yī)療服務(wù)水平“底板”，75%的縣（市）建成一所三級醫(yī)院；全省80%以上的義務(wù)教育學校納入教聯(lián)體建設(shè)，城鄉(xiāng)、校際差距進一步縮小，縣域義務(wù)教育學校辦學質(zhì)量全面鞏固提升；省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到1500家以上，基本消除集體經(jīng)濟“空殼村”。

城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”讓農(nóng)民買到實惠真貨

發(fā)布會介紹，湖北省將以湖北供銷集團為主體，建設(shè)湖北城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈“一張網(wǎng)”。

線下整合成網(wǎng)：整合全省供銷系統(tǒng)6萬多個服務(wù)網(wǎng)點、400多個配送中心、9000多家直營店、2500多個倉庫、200多個農(nóng)貿(mào)農(nóng)批市場等流通經(jīng)營資源，組織開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等“門對門”“點對點”“戶對戶”一體化服務(wù)，搭建農(nóng)戶與市場、市民與農(nóng)產(chǎn)品互通互惠的省市縣鄉(xiāng)四級供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

線上多元鏈接：湖北供銷電商公司與全國頭部電商平臺及全國總社6大平臺無縫鏈接，推進城鄉(xiāng)物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

以線下線上“一張網(wǎng)”的引入，實現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流“四流合一”。

另外，湖北準備引進供應(yīng)鏈頭部企業(yè)，按照成熟度從服務(wù)糧油、農(nóng)資、日用消費品、棉花四個大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈起步。

糧油鏈：推進湖北供銷糧油企業(yè)，由糧油經(jīng)營向糧油一二三產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)轉(zhuǎn)型。

農(nóng)資鏈：推進湖北供銷農(nóng)資企業(yè)，由農(nóng)資經(jīng)營商向農(nóng)資供應(yīng)鏈綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型。

日用消費品鏈：在11個流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強縣進行試點，構(gòu)建日用品“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”集采集配體系。

棉花鏈：推進湖北供銷棉產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成從種植、加工、銷售自營模式向為農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)客戶提供綜合服務(wù)模式轉(zhuǎn)型。

圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大1500家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

發(fā)布會介紹，湖北省要推動農(nóng)業(yè)由單純的初級種養(yǎng)加工向農(nóng)產(chǎn)品精深加工、銷售、品牌打造等向高端的價值鏈延伸，促進農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

圍繞十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實施培育壯大龍頭企業(yè)“十百千萬”工程，提升精深加工能力，搶占預制菜等發(fā)展新賽道，做大做強龍頭企業(yè)，到2025年省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到1500家以上。

通過擦亮荊楚品牌促進農(nóng)產(chǎn)品價值提升，加大品牌整合、營銷、服務(wù)力度，重點培育一批省級核心品牌，打造一批區(qū)域公用品牌，培育一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品，多渠道宣傳和推介“中國荊楚味、湖北農(nóng)產(chǎn)品”。

89個教聯(lián)體帶動2136所學校，讓農(nóng)村孩子“上好學”

發(fā)布會介紹，湖北省教育廳目前制定的指導意見中，確定了89個省級縣域教聯(lián)體試點，帶動2136所義務(wù)教育學校納入各級教聯(lián)體范疇，占全省義務(wù)教育學?？倲?shù)的29.14%，探索建立了“內(nèi)部治理共融共生”“教師隊伍共用共管”“教學資源共建共享”“建設(shè)成效共測共評”“家校社共謀共治”“條件保障共促共進”等工作機制，取得了初步成效。

到今年年底，每個縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個示范性教聯(lián)體，總結(jié)推廣一批教聯(lián)體建設(shè)經(jīng)驗模式；2024年底，全省縣域范圍內(nèi)教聯(lián)體建設(shè)全面推行；2025年底，全省80%以上的義務(wù)教育學校納入教聯(lián)體建設(shè)，城鄉(xiāng)、校際差距進一步縮小，縣域義務(wù)教育學校辦學質(zhì)量全面鞏固提升。

實施“群雁”培育計劃，推動優(yōu)質(zhì)學校派出優(yōu)秀管理人員和骨干教師，組團式派駐農(nóng)村學校、薄弱學校任職任教。每年到鄉(xiāng)村交流輪崗的教師中骨干教師應(yīng)當不低于30%，縣城義務(wù)教育學校新招錄教師工作5年內(nèi)應(yīng)到鄉(xiāng)村學校交流輪崗。探索建立教師跨學科跨學段轉(zhuǎn)崗機制，緩解農(nóng)村學校音體美學科教師短缺矛盾。推動教聯(lián)體教師常態(tài)化雙向交流、聯(lián)合教研，實現(xiàn)教學研究、課程建設(shè)、教學資源共建共享。

深入推進國家智慧教育平臺整省試點，推動數(shù)字化助學助教。建設(shè)縣域教聯(lián)體管理平臺，推廣縣級網(wǎng)教協(xié)同中心建設(shè)，推動各地加強教聯(lián)體數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂在薄弱學校、農(nóng)村學校、偏遠學校的常態(tài)化應(yīng)用。

組建專家指導委員會，建立17個市州分片區(qū)聯(lián)系指導機制，建立教聯(lián)體建設(shè)研究基地，設(shè)立教聯(lián)體建設(shè)獎補資金，為各地教聯(lián)體建設(shè)提供常態(tài)化政策咨詢和專業(yè)指導。

“五個一體化”縮小城鄉(xiāng)差距

發(fā)布會介紹，湖北省將圍繞縮小城鄉(xiāng)差距，推動資源要素及設(shè)施服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，重點聚焦“五個一體化”：一是城鄉(xiāng)交通“一體化”，打通斷頭路，開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)；二是城鄉(xiāng)安全供水“一體化”，推動有條件的縣城供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸；三是城鄉(xiāng)生活垃圾污水治理“一體化”，建立完善的垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系，因地制宜采取集中與分散相結(jié)合方式做好污水處理；四是城鄉(xiāng)教育醫(yī)療資源配置“一體化”，大力推進農(nóng)村教育、醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)；五是城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)“一體化”，加強通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便農(nóng)民購物、農(nóng)產(chǎn)品銷售和政務(wù)服務(wù)。

萬名大學生入村，遠程醫(yī)療聯(lián)縣鄉(xiāng)，全省14縣打造縣域醫(yī)共體

發(fā)布會介紹，湖北正積極爭取將武漢市黃陂區(qū)等14個縣納入國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點縣范疇，指導全省組建縣域醫(yī)共體130個，覆蓋268家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和1116家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在推動服務(wù)體系構(gòu)建、管理體制改革、運行機制優(yōu)化、服務(wù)水平提升等方面取得了初步成效。

下一步，湖北將全面開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)監(jiān)測與評價，指導和督促全省縣域醫(yī)共體建設(shè)全面由“松散型”向“緊密型”轉(zhuǎn)變。到2025年底，每個縣至少組建1個緊密型縣域醫(yī)共體，初步建立起整合型、同質(zhì)化的縣域衛(wèi)生健康服務(wù)體系，推動重心下移、資源下沉，抬高縣域醫(yī)療服務(wù)水平“底板”，當好群眾家門口的健康守護者。

除此以外，湖北還將繼續(xù)實施“萬名大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備”項目，為村衛(wèi)生室引進適宜人才。

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