兩年緩沖期已過(guò)，“史上最嚴(yán)”嬰幼兒配方奶粉新國(guó)標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”）于2月22日正式實(shí)施。按照規(guī)定，新國(guó)標(biāo)實(shí)施后只有通過(guò)新國(guó)標(biāo)配方注冊(cè)的奶粉產(chǎn)品才能在中國(guó)境內(nèi)出售。這份被稱為“史上最嚴(yán)”奶粉新國(guó)標(biāo)在原料標(biāo)準(zhǔn)、配方營(yíng)養(yǎng)素和安全指標(biāo)等方面都進(jìn)行了調(diào)整并作出更為嚴(yán)格的要求。當(dāng)嬰幼兒配方奶粉注冊(cè)門檻被進(jìn)一步拉高，實(shí)力強(qiáng)勁的頭部乳企與中小企業(yè)之間的差距被進(jìn)一步拉開(kāi)，奶粉市場(chǎng)也將開(kāi)啟新一輪淘汰賽。

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原料標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格

新國(guó)標(biāo)的制定可以從三年前說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，隨著國(guó)際上對(duì)母乳成分、嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)素需要量以及嬰幼兒配方食品的研究不斷深入，國(guó)際食品法典委員會(huì)、歐盟、澳新等國(guó)際組織和國(guó)家也陸續(xù)開(kāi)展嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。為更適應(yīng)中國(guó)嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)健康需求，國(guó)家衛(wèi)生健康委組織對(duì)現(xiàn)行嬰幼兒配方食品系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善。

2020年12月30日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》的通知，要求加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可的審查力度。3個(gè)月后的2021年3月18日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 嬰兒配方食品》（GB 10765-2021）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 較大嬰兒配方食品》（GB 10766-2021）和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 幼兒配方食品》（GB 10767-2021），并規(guī)定新國(guó)標(biāo)自2023年2月22日起正式實(shí)施，以便為奶粉企業(yè)留出調(diào)整期。

新國(guó)標(biāo)最大的改變是將《較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB10767-2010）細(xì)化分為了《較大嬰兒配方食品（GB-10766）》和《幼兒配方食品（GB-10767）》，在蛋白質(zhì)、碳水化合物、微量元素以及可選擇成分等部分作出了更明確嚴(yán)格的規(guī)定。

具體來(lái)看，新國(guó)標(biāo)對(duì)原料標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。如1、2段明確分為乳基和豆基兩類，嬰兒配方食品中所使用的原料和食品添加劑不應(yīng)含有的物質(zhì)由“谷蛋白”改為“麩質(zhì)”；嬰兒和較大嬰兒配方食品不應(yīng)使用果糖、蔗糖以及果葡糖漿等含有果糖和/或蔗糖的原料作為主要碳水化合物來(lái)源。

此外，新國(guó)標(biāo)要求配方營(yíng)養(yǎng)素更精準(zhǔn)。如在維生素方面設(shè)定了部分指標(biāo)的最小值/最大值，以保證營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入的充足性/安全性；考慮豆基嬰幼兒配方食品對(duì)鐵、鋅和磷吸收利用率的影響，還增加了豆基產(chǎn)品中對(duì)鐵、鋅、磷含量的單獨(dú)規(guī)定等。

在乳業(yè)獨(dú)立分析師宋亮看來(lái)，目前嬰兒配方奶粉的標(biāo)準(zhǔn)是在國(guó)際食品法典委員會(huì)、歐盟等配方基礎(chǔ)上延伸出來(lái)的，與歐美國(guó)家相比，我國(guó)現(xiàn)在的配方水平要更高?！霸S多國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)在原料使用上比較粗糙，會(huì)允許添加香蘭素、香精、蔗糖等，而我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)是不允許添加這些原料?！彼瘟琳f(shuō)。

乳企的競(jìng)爭(zhēng)砝碼

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)問(wèn)答》，自新國(guó)標(biāo)實(shí)施之日起，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按新國(guó)標(biāo)注冊(cè)的產(chǎn)品配方組織生產(chǎn)，也就是說(shuō)，新國(guó)標(biāo)實(shí)施后只有通過(guò)新國(guó)標(biāo)配方注冊(cè)的奶粉產(chǎn)品才能在中國(guó)境內(nèi)出售。

對(duì)于乳企來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品只有通過(guò)新國(guó)標(biāo)才能參與到后期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而如何更快更多地讓產(chǎn)品通過(guò)新國(guó)標(biāo)注冊(cè)成為各大乳企未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中的重要砝碼。雅士利相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在科學(xué)配方、首創(chuàng)技術(shù)的加持下，瑞哺恩恩至和瑞哺恩菁至已經(jīng)通過(guò)新國(guó)標(biāo)注冊(cè)，其中應(yīng)用的MLCT結(jié)構(gòu)脂成分是新國(guó)標(biāo)目前唯一獲批寫入配料表里的創(chuàng)新成分。

國(guó)家市監(jiān)局食品評(píng)審中心的批件發(fā)布信息顯示，在過(guò)去兩年間，多家乳企的嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品通過(guò)新國(guó)標(biāo)注冊(cè)。直到新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施前的2月15日，仍有最新一批《嬰幼兒配方奶粉注冊(cè)批件（決定書）》公布，光明優(yōu)幼、美贊臣藍(lán)臻、雅慧嬰兒等50款配方奶粉通過(guò)了新國(guó)標(biāo)注冊(cè)。

據(jù)了解，目前包括伊利旗下金領(lǐng)冠有珍護(hù)、菁護(hù)等8個(gè)品牌、24個(gè)配方；惠氏旗下惠氏啟賦蘊(yùn)淳、惠氏啟賦等全線產(chǎn)品7個(gè)系列、21個(gè)配方；飛鶴星飛帆等18個(gè)系列、54個(gè)配方；貝因美旗下貝因美愛(ài)加、可睿欣等6個(gè)系列、18款產(chǎn)品；越秀輝山的瑪瑞系列等多家乳企產(chǎn)品已通過(guò)新國(guó)標(biāo)注冊(cè)。

在宋亮看來(lái)，消費(fèi)者在選購(gòu)嬰幼兒奶粉產(chǎn)品時(shí)比較敏感，過(guò)去面對(duì)市面上眼花繚亂的各式產(chǎn)品，寶爸寶媽們要仔細(xì)地查配料、看品牌、做比對(duì)等。而新國(guó)標(biāo)為消費(fèi)者篩選出了配方品質(zhì)更高、更貼近中國(guó)嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)和體質(zhì)的產(chǎn)品，讓消費(fèi)者不用再花費(fèi)那么大的精力和時(shí)間去看配料，可以更多關(guān)注渠道服務(wù)能力等方面。

淘汰賽進(jìn)行時(shí)

對(duì)于乳企來(lái)說(shuō)，通過(guò)新國(guó)標(biāo)注冊(cè)意味著在研發(fā)創(chuàng)新上投入更多的精力和資金，而一些研發(fā)能力較弱的中小企業(yè)也將被淘汰掉。

惠氏相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，意味著嬰幼兒配方奶粉要在品質(zhì)上進(jìn)入一個(gè)新的階段，驅(qū)動(dòng)?jì)胗變号浞侥谭刍貧w配方本身。目前，惠氏營(yíng)養(yǎng)品全線產(chǎn)品已通過(guò)新國(guó)標(biāo)批準(zhǔn)，未來(lái)惠氏將在科研能力、配方優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)工藝等方面繼續(xù)加大投入。

科研能力是考量企業(yè)能否通過(guò)新國(guó)標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。據(jù)飛鶴相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2016-2021年，飛鶴的研發(fā)費(fèi)用復(fù)合增長(zhǎng)率為98.4%，研發(fā)人員擴(kuò)充了3倍?！皬牡鞍踪|(zhì)、脂肪酸、OPO等多個(gè)方面進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，并在新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品中實(shí)現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化。”飛鶴相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

在宋亮看來(lái)，奶粉新國(guó)標(biāo)的正式實(shí)施將促進(jìn)奶粉行業(yè)的集中度進(jìn)一步提升，具備綜合硬實(shí)力，在產(chǎn)品差異化創(chuàng)新、品牌口碑建設(shè)、科研投入等諸多方面都具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，更能獲得市場(chǎng)；而資歷差、門檻低的小企業(yè)則可能會(huì)面臨重新洗牌，一些企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差、自身產(chǎn)品資格不足，未進(jìn)行新國(guó)標(biāo)注冊(cè)，基本上會(huì)被淘汰出局。

“當(dāng)前嬰兒奶粉的市場(chǎng)格局集中度非常高，前十家龍頭企業(yè)市占率達(dá)到80%以上，其中國(guó)產(chǎn)三大企業(yè)飛鶴、伊利、君樂(lè)寶以及外資兩大企業(yè)雀巢、達(dá)能，基本上占據(jù)市場(chǎng)60%左右的份額。奶粉市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)還在進(jìn)行，但奶粉庫(kù)存消化良好，到去年底，國(guó)內(nèi)奶粉渠道庫(kù)存下降了60%，龍頭企業(yè)庫(kù)存趨于良性。新國(guó)標(biāo)的實(shí)施，將成為中國(guó)奶粉價(jià)格重塑、市場(chǎng)秩序恢復(fù)的重要契機(jī)?！彼瘟琳f(shuō)。

在廣科咨詢首席策略師沈萌看來(lái)，對(duì)消費(fèi)者而言，新國(guó)標(biāo)的意義在于嚴(yán)明標(biāo)準(zhǔn)，有助于保護(hù)消費(fèi)者利益；對(duì)行業(yè)而言，新國(guó)標(biāo)可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的管理力度，推動(dòng)行業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，提升優(yōu)勢(shì)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，新國(guó)標(biāo)通過(guò)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量要求，加速市場(chǎng)格局的迭代、清除落后產(chǎn)能，對(duì)于企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新方面的建設(shè)也提出了更高的目標(biāo)。（記者 郭秀娟 張函）

關(guān)鍵詞： 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品安全