北京商報(bào)1月5日刊發(fā)的《原奶交易價(jià)格逼近成本價(jià)，“倒奶殺牛”現(xiàn)苗頭，如何為原奶市場(chǎng)紓困？》登上微博熱搜。1月6日，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過(guò)河北奶業(yè)協(xié)會(huì)官方微信發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)生鮮乳收購(gòu)秩序加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管的緊急通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，其中提出，在1月20日前將2023年1500萬(wàn)元的噴粉補(bǔ)貼資金預(yù)撥到乳品加工企業(yè)，還建議乳品加工企業(yè)做到省內(nèi)生鮮乳應(yīng)收盡收，購(gòu)銷合同到期及時(shí)續(xù)簽。

業(yè)內(nèi)專家分析指出，補(bǔ)貼資金提前到位可保障和激勵(lì)乳品加工企業(yè)繼續(xù)收奶，保證牧場(chǎng)能正常交奶、維持運(yùn)轉(zhuǎn)。不過(guò)，在噴粉庫(kù)存較足的情況下，繼續(xù)收奶噴粉可能將部分壓力傳導(dǎo)給乳企。專家建議，河北緊鄰北京，背靠北京大市場(chǎng)，可以和北京的大型企業(yè)開(kāi)展合作，通過(guò)京津冀市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步提振乳品消費(fèi)需求。

(資料圖片)

提前預(yù)撥資金

《通知》表明，當(dāng)前，受新冠疫情影響，奶業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難，原奶供應(yīng)增加、乳制品消費(fèi)減少、養(yǎng)殖成本上漲，奶價(jià)持續(xù)下行。為維護(hù)奶業(yè)發(fā)展良好局面，穩(wěn)定購(gòu)銷秩序，攜手共渡難關(guān)，將在1月20日前把2023年1500萬(wàn)元的噴粉補(bǔ)貼資金預(yù)撥到乳品加工企業(yè)。2022年2500萬(wàn)元的補(bǔ)貼資金同期發(fā)放到位，最大限度幫助乳品加工企業(yè)緩解資金壓力。

“補(bǔ)貼資金提前到位，很大程度上能夠保障和激勵(lì)企業(yè)繼續(xù)收奶，這對(duì)河北奶源的穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用，可以激發(fā)當(dāng)?shù)啬虡I(yè)生產(chǎn)的積極性，防止矛盾激化，避免由于行情下滑導(dǎo)致養(yǎng)殖低迷、萎縮。”獨(dú)立乳業(yè)分析師宋亮向北京商報(bào)記者分析評(píng)價(jià)道。

這筆對(duì)乳品加工企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼，傳導(dǎo)至養(yǎng)殖場(chǎng)影響如何？

一位擁有30多年養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的奶農(nóng)老劉(應(yīng)受訪者要求使用化名)告訴北京商報(bào)記者，這至少能夠保證牧場(chǎng)“正常交奶”，“生鮮乳和其他商品不同，別的商品賣不出去可以繼續(xù)存放一段時(shí)間，而生鮮乳的保質(zhì)期幾乎只有2-3天。哪怕是一直放在冷藏罐，最多不超過(guò)5天就可能流失營(yíng)養(yǎng)、變質(zhì)。同時(shí)，大部分牧場(chǎng)購(gòu)置的冷藏罐，也只夠儲(chǔ)備2-3天的奶”。

據(jù)老劉介紹，牧場(chǎng)產(chǎn)奶期的奶牛，一天至少能產(chǎn)30公斤的奶，每天產(chǎn)奶不間斷，正常情況下每天都會(huì)有奶罐車前來(lái)拉奶。一旦企業(yè)減少收奶，不能及時(shí)消化牧場(chǎng)所產(chǎn)奶源，生鮮乳的處理就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

“只要有企業(yè)來(lái)收奶，哪怕價(jià)格低一點(diǎn)，也比倒掉好?！崩蟿⒄f(shuō)。

協(xié)調(diào)乳企助養(yǎng)戶續(xù)簽

養(yǎng)殖戶最關(guān)心的問(wèn)題在于，今年行情不好，乳企自身已經(jīng)囤置了不少奶粉和其他乳制品，2022年的訂貨合同到期后，明年不續(xù)簽合同、不收奶了怎么辦？

帶著這個(gè)問(wèn)題，北京商報(bào)記者撥通了《通知》上所附的河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉報(bào)電話，接通電話的工作人員表示，續(xù)簽有問(wèn)題的奶農(nóng)可將自身情況寫(xiě)一份書(shū)面說(shuō)明，包括和乳企簽的合同類型、合作時(shí)間等，通過(guò)省、市、縣三級(jí)舉報(bào)電話向上匯報(bào)，由市、縣先行和當(dāng)?shù)氐娜槠芳庸S協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)有困難的，再由省里去和乳企總部協(xié)調(diào)。

同時(shí)，為了避免乳企出現(xiàn)限收拒收情況，與《通知》一同發(fā)布的《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前撥付2023年生鮮乳噴粉補(bǔ)貼資金的通知》指出，乳品加工企業(yè)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出2023年預(yù)撥資金申請(qǐng)時(shí)，企業(yè)需承諾按照生鮮乳收購(gòu)合同，參考生鮮乳交易參考價(jià)，收購(gòu)省內(nèi)生鮮乳，不出現(xiàn)限收拒收現(xiàn)象。

看到政府愿意出面，老劉很開(kāi)心，“原本能不能續(xù)簽都是由企業(yè)決定，這下政府愿意出面協(xié)調(diào)了，肯定對(duì)續(xù)簽有很大幫助”。

“河北公布各級(jí)舉報(bào)電話，也是為了保證補(bǔ)貼到位，進(jìn)而讓企業(yè)繼續(xù)收奶?！彼瘟猎u(píng)價(jià)道，“由政府介入?yún)f(xié)調(diào)，對(duì)緩解養(yǎng)殖戶的經(jīng)營(yíng)困難也起到了積極的作用?！?/p>

不過(guò)，壓力不會(huì)完全消失，只會(huì)轉(zhuǎn)移。

在宋亮看來(lái)，這種情況也會(huì)給乳品加工企業(yè)帶來(lái)部分壓力，“乳品加工企業(yè)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是終端消費(fèi)需求不足影響產(chǎn)品銷售，企業(yè)的資金也不充裕。雖然相比養(yǎng)殖企業(yè)，加工企業(yè)的情況要好一點(diǎn)，但這件事情也確實(shí)會(huì)增加乳品加工企業(yè)的壓力”。

針對(duì)乳品加工企業(yè)目前面臨的困境，前述河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳接通電話的工作人員表示，“當(dāng)前奶源過(guò)剩是一個(gè)客觀事實(shí)，乳企庫(kù)存的噴粉量已經(jīng)很大，再繼續(xù)收了奶源噴粉，經(jīng)濟(jì)上會(huì)有一定損失，因此乳企對(duì)臨時(shí)的或不是長(zhǎng)期的合作伙伴肯定會(huì)有一些區(qū)別對(duì)待，或是‘要求牧場(chǎng)短期內(nèi)不要再增牛、擴(kuò)群、擴(kuò)增量’。我們盡量幫忙協(xié)調(diào)”。

為“倒奶”踩剎車

綜合當(dāng)下的各種行情，宋亮認(rèn)為，今年也許會(huì)出現(xiàn)個(gè)別的殺牛現(xiàn)象，但是整體不會(huì)出現(xiàn)倒奶現(xiàn)象。

“殺牛是由于現(xiàn)在奶價(jià)下行，到跌破了養(yǎng)殖企業(yè)的成本線后，產(chǎn)的奶越多，虧的就越多。因此，養(yǎng)殖企業(yè)會(huì)根據(jù)自身的條件來(lái)進(jìn)行處理，淘汰部分奶牛，從而減少供奶量，減少虧損?！彼瘟两忉專罢叱鰜?lái)后乳品企業(yè)會(huì)繼續(xù)照常收奶，盡管收奶價(jià)格可能會(huì)更低，但不會(huì)出現(xiàn)倒奶現(xiàn)象。”

不過(guò)，宋亮也指出，每個(gè)省的情況不一樣，有的省可能中小乳品企業(yè)不再收小牧場(chǎng)的奶，小牧場(chǎng)就面臨著奶源處理的問(wèn)題，“這種倒奶只是針對(duì)于個(gè)別局部現(xiàn)象，不是針對(duì)于總體，地方政府要及時(shí)進(jìn)行處理的話，這批奶也是不會(huì)倒掉的。我國(guó)整體還沒(méi)有到倒奶的境地”。

具體到河北而言，不難注意到，河北近年在乳業(yè)振興上下了不少功夫。2022年8月11日，河北省政府新聞辦召開(kāi)的河北省進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興新聞發(fā)布會(huì)上指出，自2019年實(shí)施《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要(2019-2025年)》以來(lái)，河北支持新建擴(kuò)建奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)370家，新增奶牛近30萬(wàn)頭，2021年奶牛存欄達(dá)到135.2萬(wàn)頭。2021年乳制品產(chǎn)量達(dá)到397.6萬(wàn)噸，連續(xù)八年“全國(guó)第一”。

“乳業(yè)對(duì)河北來(lái)說(shuō)是振興農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的核心，河北政府非常重視乳業(yè)的發(fā)展。”宋亮向北京商報(bào)記者分析稱，“河北本身地處中原地帶，南可以輻射乳品消費(fèi)高的南方，同時(shí)又是農(nóng)牧業(yè)大省，推動(dòng)乳業(yè)振興是推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)振興的核心?！?/p>

對(duì)于本次河北省對(duì)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)給予的財(cái)政 支持，北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)食品(農(nóng)產(chǎn)品)安全電商研究院院長(zhǎng)洪濤認(rèn)為十分必要且及時(shí)，“經(jīng)過(guò)多年的培育，乳業(yè)已經(jīng)成為河北的支柱產(chǎn)業(yè)，并為鄉(xiāng)村振興賦能奠定了較好的基礎(chǔ)”。

下一步如何繼續(xù)發(fā)力？洪濤建議，一方面，河北省可以發(fā)放城市社區(qū)牛奶消費(fèi)券，促進(jìn)牛奶消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大；另一方面，河北省緊鄰北京，背靠北京大市場(chǎng)，可以和北京的大型企業(yè)展開(kāi)合作，通過(guò)京津冀市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步提振乳品消費(fèi)需求。

北京商報(bào)記者就噴粉補(bǔ)貼資金預(yù)撥、協(xié)調(diào)養(yǎng)戶續(xù)簽購(gòu)銷合同以及未來(lái)接續(xù)舉措等聯(lián)系河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧業(yè)處進(jìn)行采訪，對(duì)方表示暫不便接受采訪。（記者 方彬楠 陸珊珊）

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