獨(dú)木難成林,三省伴江生。
推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)的題中之義。
牢記囑托,就要付諸行動(dòng);伴江而生,就要暢通協(xié)作。
9月10日,長江中游三省(湖南、湖北、江西)書記省長等主要負(fù)責(zé)人齊聚武漢,召開了一場區(qū)域合作的“頂格”會(huì)議。
會(huì)議主題:協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。記者透過會(huì)議精神感到,這是三省謀求中部地區(qū)崛起和高質(zhì)量發(fā)展的一次“基因編輯”式的重要會(huì)議,在“你中有我、我中有你”的相向而行中,具有里程碑式的時(shí)代意義。
其實(shí),湖南、湖北、江西要聯(lián)手打造“中三角”這件事,早已是公開的秘密。近年來,三省之間頻繁的“走動(dòng)”就是最好的印證。
比如,去年9月,江西省黨政代表團(tuán)到湖北、湖南考察學(xué)習(xí);今年3月,湖北省黨政代表團(tuán)到湖南、江西考察學(xué)習(xí);今年5月,湖南省黨政代表團(tuán)到江西考察學(xué)習(xí);9月10日至11日,湖南省黨政代表團(tuán)到湖北考察學(xué)習(xí)。
記者梳理發(fā)現(xiàn),三省過去多是“兩兩之間”的互動(dòng),如這次“三人抱團(tuán)”極為少見。過去,三省之間雖然也互相“串門”、頻繁“走動(dòng)”,但這種“互動(dòng)”更多地仍然是停留在“省與省”之間的交流、交往,而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)多省份的協(xié)同、協(xié)作的項(xiàng)目成果還不夠多。
而要真正實(shí)現(xiàn)三省之間的區(qū)域協(xié)同,就必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、資源稟賦等等進(jìn)行“基因編輯”,真正貫徹五大新發(fā)展理念,走經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“基因編輯”之路。
記者甚至認(rèn)為,這條“基因編輯”之路或許并不會(huì)是徹頭徹尾的愉快合作,也很可能產(chǎn)生矛盾甚至分歧,這需要三省首先從內(nèi)部改良“基因”適配區(qū)域發(fā)展需要,以新發(fā)展理念為基石,在新發(fā)展格局中尋找新定位,重視經(jīng)濟(jì)要素新的排列組合,實(shí)現(xiàn)在共生中循環(huán)發(fā)展,在雙循環(huán)中體現(xiàn)中部擔(dān)當(dāng),最終實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)作共生和補(bǔ)充循環(huán)。
而武漢這場區(qū)域“頂格”會(huì)議,顯然已邁出了關(guān)鍵的一步。
01 談什么?
會(huì)上,三省領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為:
“要協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快綠色崛起,共同打造全國重要增長極。”
一個(gè)關(guān)鍵詞:全國重要增長極。
今年3月,全國兩會(huì)通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確,推動(dòng)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展,加快武漢、長株潭都市圈建設(shè),打造全國重要增長極。
7月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布,為中部地區(qū)發(fā)展再次謀篇布局。
縱觀全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖,長江中游三省東聯(lián)長三角、西接成渝、南鄰粵港澳、北望京津冀,是我國經(jīng)濟(jì)“菱形結(jié)構(gòu)”的幾何中心。
在幾何中心,培育壯大一個(gè)支撐全國區(qū)域發(fā)展格局的增長極,能有效推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
橫看長江經(jīng)濟(jì)帶,中游三省處于長江這條巨龍的“腰部”位置,加快三省協(xié)同發(fā)展、提升“龍腰”地位,對舞活長江經(jīng)濟(jì)帶這條“巨龍”至關(guān)重要,對挺起中部崛起“脊梁”至關(guān)重要。
中游通,則長江通;中部活,則全盤活。這是三省人民共同肩負(fù)的“國之大者”,也是三省最希望促成的局面。
肩負(fù)“國之大者”,記者認(rèn)為,不僅是責(zé)任擔(dān)當(dāng),還有機(jī)遇和發(fā)展紅利。
從體量上看:
到去年底,以武漢城市圈、長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖城市群為主體的長江中游城市群經(jīng)濟(jì)總量達(dá)9.39萬億元、約占全國9.3%,居我國主要城市群第3位。
在長江經(jīng)濟(jì)帶上,三省的總量是“龍頭”長三角的近五成,是“龍尾”成渝的1.5倍。三省擁有約1.7億人口,常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%,蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)潛力。
從產(chǎn)業(yè)上看:
三省都是重要制造業(yè)基地,同處工業(yè)化快速推進(jìn)期,深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展前景廣闊、大有可為。
如:湖南的工程機(jī)械、軌道交通、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、新材料等產(chǎn)業(yè)在全國乃至全世界都具有影響力。
湖北著力推動(dòng)汽車制造、現(xiàn)代化工及能源、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息、大健康等5個(gè)產(chǎn)業(yè)邁向萬億級(jí)。
江西著力壯大汽車及新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、航空裝備等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
從趨勢來看:
相比東部沿海以及西部地區(qū),雖然中部地區(qū)在區(qū)位、政策傾斜等方面存在一定差距,但這些年,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,中部地區(qū)迎來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口回流、做大做強(qiáng)中心城市等諸多機(jī)遇。
會(huì)上三省領(lǐng)導(dǎo)一致同意,充分發(fā)揮三省承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢和各自比較優(yōu)勢,共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,合力為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn)。
記者認(rèn)為,三省協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有利于加速構(gòu)建“雙循環(huán)”格局,進(jìn)一步擴(kuò)大“內(nèi)循環(huán)”比重,而踩準(zhǔn)擴(kuò)大內(nèi)循環(huán)戰(zhàn)略基點(diǎn)的三省,或?qū)⒋俪蓞^(qū)域經(jīng)濟(jì)的一次整體飛躍。
02 談成了什么?
“頂格”的會(huì)議,自然少不了重磅的成果。
會(huì)上,三省審議通過了《深化協(xié)同發(fā)展 加快綠色崛起——長江中游三省戰(zhàn)略合作總體構(gòu)想》,簽訂六項(xiàng)合作文件,并設(shè)立三省協(xié)同發(fā)展聯(lián)合辦公室。
請注意兩個(gè)關(guān)鍵詞:總體構(gòu)想、聯(lián)合辦公室。
上文說到,這幾年,基于共同的發(fā)展愿景、相似的發(fā)展基礎(chǔ),三省之間互相“串門”、頻繁“走動(dòng)”,但均停留在兩省之間,此次則是三省聚首,共同謀劃制定三省戰(zhàn)略合作總體構(gòu)想,設(shè)立協(xié)同發(fā)展聯(lián)合辦公室。
據(jù)了解,聯(lián)合辦公室將重點(diǎn)圍繞《總體構(gòu)想》和六項(xiàng)文件的實(shí)施,履行綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)等職責(zé)。目前人員已到位,暫定在武漢集中辦公。
記者認(rèn)為,“推進(jìn)長江中游三省協(xié)同發(fā)展聯(lián)合辦公室”的設(shè)立,可以說是三省實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展進(jìn)程的分水嶺。
具體到會(huì)上簽訂的六項(xiàng)合作文件,涵蓋了省會(huì)城市深化合作、文化旅游深化合作、跨江合作、綠色發(fā)展合作等多方面內(nèi)容,與三省民眾息息相關(guān)。
比如:交通方面,三省將共同推動(dòng)常德至岳陽至九江(南昌)、武漢至南昌、荊州至岳陽至南昌、咸寧至修水至吉安、長沙至九江等鐵路建設(shè)。
文旅方面,三省將成立長江中游三省毗鄰地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,共同打造以韶山、井岡山、大別山為代表的紅色旅游示范區(qū),以武陵山、幕阜山、大巴山為代表的生態(tài)旅游示范區(qū),以岳陽樓、滕王閣、黃鶴樓三大名樓和衡山、三清山、武當(dāng)山三大名山為代表的歷史文化旅游示范區(qū)。
生態(tài)環(huán)保方面,三省將在通城、平江、修水三縣全域共同建設(shè)長江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū),
……
可以說,這是一次精彩務(wù)實(shí)、成果豐碩的會(huì)議,也是一次錨定新目標(biāo)、奮進(jìn)再出發(fā)的會(huì)議。
03 接下來怎么干?
共識(shí)達(dá)成了,協(xié)議簽署了,機(jī)構(gòu)揭牌了,接下來就是湘鄂如何聯(lián)手“贛”,把這件大事干成的問題。
會(huì)上,三省領(lǐng)導(dǎo)一致表示,既立足實(shí)際全力辦好“自己的事”,又著眼區(qū)域協(xié)同發(fā)展合力做好“大家的事”,共謀協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展之路。
湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任許達(dá)哲表示,致力同題共答、合作共贏、互學(xué)共鑒、安全共筑、幸福共享,在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起中彰顯更大作為。
“五共”之下,就是更多的合作,在各揚(yáng)所長中協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
對此,許達(dá)哲還提議,三省高站位深化戰(zhàn)略規(guī)劃對接合作,高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作互補(bǔ),高水平打造內(nèi)陸地區(qū)開放高地,高效能抓好生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治,高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公共服務(wù)共建共享,協(xié)同推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,做好“紅色、綠色、古色”文章,更好造福三省人民、更好服務(wù)國家發(fā)展大局。
湖北省委書記、省人大常委會(huì)主任應(yīng)勇表示,湖北將與江西、湖南兩個(gè)兄弟省份攜手同心、砥礪奮進(jìn),以長江中游城市群協(xié)同發(fā)展為載體,不斷激活、完善、賦能協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制,共同推動(dòng)規(guī)劃對接和互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作、生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展、開放發(fā)展和文旅交流、政府治理和公共服務(wù),提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域協(xié)同性和整體競爭力。
江西省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇表示,江西將堅(jiān)持融合共進(jìn)、以互聯(lián)互通促進(jìn)要素市場一體循環(huán),堅(jiān)持互補(bǔ)共濟(jì)、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,堅(jiān)持聯(lián)保共治、以綠水青山筑牢生態(tài)安全屏障,堅(jiān)持成果共享、以公共服務(wù)增進(jìn)人民群眾福祉,堅(jiān)持相向共為、以多方聯(lián)動(dòng)匯聚強(qiáng)大發(fā)展合力,加快構(gòu)建武漢城市圈、長株潭城市群、大南昌都市圈1小時(shí)內(nèi)部交通圈和2小時(shí)互達(dá)經(jīng)濟(jì)圈,共同打造全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極。
上世紀(jì)20年代,一個(gè)秋高氣爽的日子里,毛主席佇立長沙橘子洲頭,寫下“恰同學(xué)少年,風(fēng)華正茂;書生意氣,揮斥方遒。”
六十多年前,毛主席在武漢暢游長江時(shí)曾豪邁抒懷,“萬里長江橫渡,極目楚天舒。不管風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步。”
1965年,毛主席從湖南到江西重上井岡山時(shí),寫下了“世上無難事,只要肯登攀”的詩句。
放眼當(dāng)下的湘鄂贛三省,記者認(rèn)為,雖然三省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距,但只要三省攜手,同心同向同行,只要把三省的優(yōu)勢、長板融合在一起,就一定能取得“1+1+1>3”“基因編輯”的新效果。
只要三省不止于停下來聽掌聲,以永遠(yuǎn)在路上的干勁、毅力與定力,三省一定會(huì)孕育出“揮斥方遒”的新動(dòng)能、新天地。
關(guān)鍵詞: 湘鄂贛三省發(fā)展 長江經(jīng)濟(jì)帶 中部崛起 發(fā)展紅利
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