“超過85%的老師來自985、211大學(xué)”“原價4200元的常規(guī)暑假班，限時秒殺199元/科”……瀏覽網(wǎng)頁、進入購物軟件、打開朋友圈，坐地鐵、乘公交、逛商場，隨處可見的校外培訓(xùn)廣告可以說“無孔不入”。

與此同時，五花八門的違法違規(guī)廣告行為，充當(dāng)了校外培訓(xùn)機構(gòu)販賣焦慮、亂象叢生的“急先鋒”。良莠不齊、夸大營銷、虛假宣傳……不僅讓學(xué)生成為謀利工具，讓家庭蒙受經(jīng)濟損失，而且還擾亂正常教學(xué)秩序。

校外培訓(xùn)廣告迎來“強監(jiān)管”

“對存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連謀利等問題的機構(gòu)，要嚴肅查處。”“不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。”今年5月21日，中央深改委第十九次會議審議通過《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》(以下簡稱《意見》)，對強化校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管作出全面部署。

校外培訓(xùn)機構(gòu)廣告行為正在戴上“緊箍咒”——7月26日，中辦、國辦正式印發(fā)《意見》，明確要求“中央有關(guān)部門、地方各級黨委和政府要加強校外培訓(xùn)廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告”。

中央有部署、群眾有期盼，監(jiān)管部門有回應(yīng)。隨著“雙減”新政正式落地，校外培訓(xùn)機構(gòu)廣告宣傳迎來了“強監(jiān)管”時代。

近期以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，市場監(jiān)管總局組織全系統(tǒng)開展重點檢查、加大執(zhí)法力度、從嚴治理校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象。其中，加大違法違規(guī)廣告監(jiān)管力度成為重要環(huán)節(jié)。

針對校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象，今年6月1日，市場監(jiān)管總局集中公布一批校外培訓(xùn)機構(gòu)虛假宣傳、價格欺詐典型案例，對新東方、學(xué)而思、精銳教育、掌門1對1、華爾街英語、噠噠英語等13家校外培訓(xùn)機構(gòu)，予以共計3650萬元的頂格罰款。

市場監(jiān)管總局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，自今年4月開展“呵護青少年健康成長”教育培訓(xùn)類廣告清理整治行動以來，截至7月15日，全國各級市場監(jiān)管部門共查辦教育培訓(xùn)類虛假違法廣告案件545件，處罰金額923萬元。

進一步嚴格規(guī)范廣告投放

8月17日，《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的措施》出臺，對嚴控校外培訓(xùn)機構(gòu)廣告宣傳投放提出明確要求。

8月初，海南省市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于加強教育培訓(xùn)廣告監(jiān)管的提示》，其中包括主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告等要求。

在嚴格控制校外培訓(xùn)廣告投放的同時，各地針對違法違規(guī)廣告投放，也保持了嚴管的高壓態(tài)勢。8月2日，北京市市場監(jiān)管部門結(jié)合2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，依法查處多家校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布違法廣告等行為。其中，學(xué)大教育、ABC外語培訓(xùn)學(xué)校、51tal k因發(fā)布違法廣告被點名，分別被罰款123.5萬元、18.13萬元和50萬元。

來自上海市市場監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，上海市有關(guān)部門重點開展中小學(xué)校園商業(yè)廣告專項檢查，開展利用教育類App發(fā)布廣告的專題監(jiān)測，共查處影響未成年人健康成長的各類違法廣告案件163件，罰沒款2438.5萬元。

嚴禁培訓(xùn)廣告搭教材“便車”

與在主流渠道和公開場合的廣告投放行為相比，在各類錄取通知書、教材和教輔中夾帶培訓(xùn)機構(gòu)廣告等“潤物無聲”式的行為，更是讓家長們防不勝防。

《意見》強調(diào)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。

在校園內(nèi)違規(guī)開展廣告行為，已經(jīng)引起了有關(guān)部門高度重視。4月22日，教育部發(fā)布2021年中小學(xué)教學(xué)用書目錄，明確規(guī)定中小學(xué)教材中不得夾帶任何商業(yè)廣告或教學(xué)輔助資料的鏈接網(wǎng)址、二維碼等信息。

8月10日，北京市教委發(fā)布《北京市中小學(xué)教材管理辦法》，明確“地方課程教材出版發(fā)行不得夾帶任何商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告，不得搭售教輔材料或其他商品”。

杜絕商業(yè)廣告，教育“基礎(chǔ)設(shè)施”也在不斷發(fā)力。6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式實施，其中第七十四條第三款明確規(guī)定“以未成年人為服務(wù)對象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學(xué)無關(guān)的信息”。

7月21日，教育部等6部門發(fā)布《關(guān)于推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》，提出支持開發(fā)適用于中小學(xué)生使用的安全瀏覽器等軟件和教育學(xué)習(xí)平臺，從嚴限制廣告，杜絕不良信息，保障學(xué)生綠色上網(wǎng)。

而今，隨著“雙減”新政全方位落地，人們期待各方聯(lián)合發(fā)力從嚴監(jiān)管，對校外培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)廣告行為形成強大震懾，促進校外培訓(xùn)機構(gòu)進一步增強社會責(zé)任感，依法依規(guī)開展商業(yè)營銷和廣告宣傳，真正實現(xiàn)減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和培訓(xùn)負擔(dān)的初衷，為未成年人健康成長提供良好的社會環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 雙減新政 學(xué)科培訓(xùn)機構(gòu) 強監(jiān)管 廣告宣傳