2020年10月，《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020—2025年)》和首批授權(quán)事項(xiàng)清單向社會(huì)發(fā)布。大半年過(guò)去，深圳的改革推進(jìn)和落地情況如何?

在8月17日舉行的國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人孟瑋介紹了深圳綜合授權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施情況，目前各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，過(guò)半任務(wù)陸續(xù)落地見(jiàn)效?？偟膩?lái)看取得了階段性成效，改革的受益面不斷擴(kuò)大，“實(shí)施方案+授權(quán)清單”作為改革方式方法的全新探索，受到各方廣泛認(rèn)可和借鑒吸收，對(duì)全國(guó)以及其他地區(qū)的示范引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。

具體來(lái)說(shuō)，一是一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放。國(guó)家有關(guān)部門(mén)、廣東省積極推動(dòng)相關(guān)事權(quán)下放，賦予深圳更多改革自主權(quán)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批權(quán)、外國(guó)高端人才確認(rèn)函審發(fā)權(quán)、企業(yè)博士后科研工作站分站設(shè)立和撤銷權(quán)、占用林地省級(jí)審核權(quán)等權(quán)限已陸續(xù)下放到位。

二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。深圳探索地上、地表、地下分別設(shè)立使用權(quán)，試行二三產(chǎn)業(yè)混合用地改革，形成“單一用地性質(zhì)的混合使用”“混合用地的混合使用”等多種土地要素利用模式。深圳證券交易所主板與中小板合并、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革試點(diǎn)等落地實(shí)施，全國(guó)首批基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目落戶深圳。率先在數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算上破題。創(chuàng)新設(shè)置技術(shù)調(diào)查官，率先建立并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。

三是制度創(chuàng)新成果正在形成。深圳穩(wěn)步推進(jìn)法規(guī)規(guī)章的立改廢釋工作，新制定法規(guī)17部，修改10部，作出法規(guī)性決定1項(xiàng)，廢止法規(guī)4部，26個(gè)改革事項(xiàng)已納入相關(guān)法規(guī)。掛牌成立全國(guó)首家個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，深圳成為全國(guó)首個(gè)允許個(gè)人破產(chǎn)的城市。發(fā)布全國(guó)首個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度體系。

關(guān)鍵詞： 深圳 綜改試點(diǎn) 三大成效 制度創(chuàng)新成果