2017年中國經(jīng)濟回眸之一：

穩(wěn)中有進,一份提氣的成績單

2017年，中國經(jīng)濟交出了一份很提氣的“年報”：經(jīng)濟增速一枝獨秀，就業(yè)目標超額完成，企業(yè)景氣度多項指標創(chuàng)近5年新高，國際貨幣基金組織一年內4次上調中國經(jīng)濟增長預期……在世界經(jīng)濟舞臺的聚光燈下，中國經(jīng)濟顏值高、氣質好、活力足，釋放滿滿正能量。

黨的十八大以來，面對世界經(jīng)濟復蘇乏力等外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，以習近平同志為核心的黨中央堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，審時度勢、科學決策、真抓實干、迎難而上，推動我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。經(jīng)濟實力再上新臺階，經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革，經(jīng)濟更具活力和韌性，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。

“穩(wěn)”是主基調，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)“顏值高”

6.8%，這是今年三季度的中國經(jīng)濟增速，也是中國經(jīng)濟連續(xù)第九個季度保持在6.7%—6.9%的運行區(qū)間內。

“在經(jīng)濟總量的高基數(shù)上，在轉型升級的強壓力下，中國經(jīng)濟還能保持中高速增長，且運行波動如此之小，不僅在世界上獨占鰲頭，在中國經(jīng)濟發(fā)展史上也是罕見的!”國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說。

穩(wěn)字當頭，正是5年來中國經(jīng)濟運行的主基調，繪就了中國經(jīng)濟的高顏值。

速度穩(wěn)，堪稱全球發(fā)展“火車頭”。黨的十八大以來，中國GDP年均增速超過7.2%，遠高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟體4%的平均增長水平，在世界主要國家中名列前茅。今年前三季度中國GDP增速6.9%，不僅遠高于歐美日等發(fā)達經(jīng)濟體，也超過了金磚伙伴。

貢獻大，猶如世界經(jīng)濟“壓艙石”。聯(lián)合國日前發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟形勢與展望》認為，2017年全球經(jīng)濟增長的1/3依仗中國。5年來，中國對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率達30.2%，超過同期美國、歐元區(qū)和日本貢獻的總和，2017年中國經(jīng)濟總量占全球的比重達15%，比5年前提高3.5個百分點。

就業(yè)穩(wěn)，創(chuàng)業(yè)熱，“好飯碗”越端越牢。今年1—11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1280萬人，同比增加31萬人，再創(chuàng)歷史新高;全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率和31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率都保持在4.9%以下，創(chuàng)下近期低水平。

物價穩(wěn)，錢包鼓，“獲得感”越來越強。今年1—11月，全國居民消費價格同比上漲1.5%。前三季度全國居民人均可支配收入同比實際增長7.5%，比6.9%的GDP增速高0.6個百分點，居民收入增速再次“跑贏”GDP增速。

“今年的經(jīng)濟發(fā)展延續(xù)了十八大以來的好勢頭，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，取得的成績令人鼓舞!”中國人民大學副校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春說。

“進”是關鍵詞，經(jīng)濟發(fā)展轉變方式“氣質好”

12月12日凌晨，“口碑”APP里的5萬份海底撈滑牛、6萬個漢堡王漢堡、10萬份樂購超市洗衣凝珠等單品，在1小時內均告售罄?；厮菀粋€月前的“雙11”，中國人當日消費超2900億元，平均每秒生成9800多個快遞訂單，再次刷新單日購物成交額的世界紀錄。

從“雙11”到“雙12”，從網(wǎng)店到實體店，火熱的消費巨浪正是中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進的縮影。黨的十八大以來，在新發(fā)展理念指引下，中國經(jīng)濟端正發(fā)展觀念、轉變發(fā)展方式，發(fā)展質量和效益不斷提升。2017年，中國經(jīng)濟更是大力瞄準“進”這個關鍵詞，在實施“十三五”規(guī)劃的重要一年里彰顯絕佳“氣質”。

——這是供給質量持續(xù)改善的一年，中國經(jīng)濟“體格”越來越壯。

在廣東東莞，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，這個“世界工廠”的“貨架”發(fā)生了重大改變：只有微薄利潤的運動鞋，產量占全球份額已不足1/10，而高附加值的智能手機出貨量卻已占全球市場的1/4。

“中國經(jīng)濟以質取勝，中國制造不再是大路貨的代名詞，高鐵、核電等高端裝備，手機、電腦等信息化產品，在全球中高端產業(yè)擁有了一席之地。”中國宏觀經(jīng)濟研究院首席專家陳東琪說。

放眼全國，先進產能穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質供給加快孕育，落后產能陸續(xù)退出。今年11月，我國高技術產業(yè)與裝備制造業(yè)增加值同比分別增長14.4%和10.3%，增速分別高于全部規(guī)模以上工業(yè)8.3和4.2個百分點。同時，六大高耗能行業(yè)增加值同比增速持續(xù)回落到2%，煤炭和鋼鐵的年度去產能任務超額完成，6月30日成為全國地條鋼“歸零”日。

“供給體系的適應性和靈活性不斷提升，供給體系的質量不斷提高，這是今年供給側結構性改革深入推進的重要成果。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華說。

——這是經(jīng)濟結構日益優(yōu)化的一年，中國經(jīng)濟“體型”越來越優(yōu)。

從產業(yè)結構看。今年前三季度，服務業(yè)增加值同比增長7.8%，比第二產業(yè)快1.5個百分點，服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達58.8%，比上年同期提高0.3個百分點。

從需求結構看。今年前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率高達64.5%，比上年同期提高2.8個百分點，比資本形成的貢獻率高出31.7個百分點。消費保持第一驅動力的地位，中國內需潛力持續(xù)釋放。

從區(qū)域結構看。年初以來，隨著三大戰(zhàn)略深入實施，四大板塊良性互動，中西部地區(qū)的工業(yè)增加值增速和固定資產投資增速明顯高于全國，東北地區(qū)工業(yè)增加值增速也在加快、固定資產投資由負轉正，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性進一步增強。

——這也是企業(yè)效益穩(wěn)步提升的一年，中國經(jīng)濟“體能”越來越充沛。

春江水暖鴨先知，企業(yè)家是對市場冷暖最敏感、對中國經(jīng)濟最有發(fā)言權的群體之一。

翻開企業(yè)賬本：今年1—10月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長23.3%，比1—9月加快0.5個百分點。10月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率為55.7%，比上年同期下降0.5個百分點，企業(yè)杠桿率持續(xù)降低，提質增效邁大步。

傾聽企業(yè)信心：年末公布的第二十五次全國性企業(yè)家年度跟蹤調查顯示，認為目前盈利“正常”或“好于正常”的企業(yè)家占53.4%，為近5年來最高值;停產、半停產企業(yè)比重為17.8%，為近5年來最低;認為2017年宏觀經(jīng)濟“正常”的企業(yè)家首次超過一半，為2008年以來的歷史最高點。

“新”是主旋律，新舊動能加快轉換“活力足”

新時代的中國，經(jīng)濟新動能的星星之火已成燎原之勢。

新動能在白山黑水——大連光洋的五軸高檔數(shù)控機床，打破外國技術封鎖，實現(xiàn)了出口日本，從“班門弄斧”躍升為“班門賣斧”;黑龍江農墾通過精細種植實現(xiàn)糧食“十四連豐”，鴨稻、蟹稻的每畝收益也比常規(guī)水稻增加550元。

新動能在黃海之濱——海爾智能工廠生產線上，每15秒就會誕生一臺洗衣機，耗時僅為過去的一半，產品價值卻比以前翻了2倍;青島紅領的柔性生產線上，依靠數(shù)據(jù)驅動與智能制造，效率提升30%。

新動能在改革前沿——深圳柔宇的柔性超薄顯示屏，厚度僅0.01毫米;自主創(chuàng)新的大疆無人機，穩(wěn)居全球民用無人機領域第一把交椅;華為的歐洲專利申請量躍升至第二位，已向蘋果手機征收專利費……

“今年中國經(jīng)濟沒有出現(xiàn)較大波動，與宏觀調控針對性和精準度提高、新舊動能加快轉換密不可分。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，正確處理‘穩(wěn)’和‘進’的關系，宏觀政策保持了基本取向的穩(wěn)定性連續(xù)性，市場預期進一步穩(wěn)定;繼續(xù)推進全面深化改革，加快轉變政府職能，為新動能的持續(xù)釋放提供了良好環(huán)境。”國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長邢志宏說。

黨的十八大以來，創(chuàng)新發(fā)展迸發(fā)強勁動能，創(chuàng)造了一個又一個“中國奇跡”。今天，落實新發(fā)展理念、深化供給側結構性改革，源源釋放的巨大紅利，為新時代輸送不竭動力，讓中國經(jīng)濟活力足、潛力大、后勁強。

新技術層出不窮。首架國產大型客機C919首飛成功，世界上口徑最大的單口徑射電望遠鏡“天眼”發(fā)現(xiàn)兩顆新脈沖星，5G技術催生萬物互聯(lián)時代……“中國智造”正在為世界科技版圖增色。

新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。今年前11月，我國網(wǎng)上零售額同比增長32.4%，數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟廣泛滲透，共享單車等被外媒點贊的中國“新四大發(fā)明”正在改變著全球經(jīng)濟格局。

新產業(yè)快速成長。開新能源汽車，看智能電視，學遠程英語，住特色民宿，游主題公園……過去老百姓想不到、不敢想的“綠色經(jīng)濟”“幸福產業(yè)”正風生水起，點燃中國經(jīng)濟的新引擎。

新企業(yè)加速孕育。今年前三季度全國新登記企業(yè)451萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設1.65萬戶，這些創(chuàng)業(yè)新兵擼起袖子加油干，正努力成為創(chuàng)新主力，譜寫中國經(jīng)濟的新華章。

“黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。當前，我國傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)生機、新興產業(yè)勢頭強勁，轉型升級正逐漸走出陣痛期、步入收獲季。”中國財政科學研究院副院長白景明說。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。作為世界第二大經(jīng)濟體，新時代的中國經(jīng)濟巨輪正在以習近平同志為核心的黨中央領航下，搶抓新機遇，開拓新天地，沿著高質量發(fā)展的航道劈波斬浪，勇往直前!

2017年中國經(jīng)濟回眸之二：

高質量發(fā)展,中國經(jīng)濟強起來

“大路貨沒人要，可i5智能機床的訂單雪片般飛來，交貨期排到5個月后了。”遼寧沈陽機床集團車間里一派熱火朝天，i5產品線經(jīng)理蓋麗亞向記者介紹道。

從拼數(shù)量到拼質量，沈機獨創(chuàng)的i5智能機床技術站到了行業(yè)潮頭。在今年“冰火兩重天”的市場挑戰(zhàn)中，沈機加速新舊動能轉換，創(chuàng)新業(yè)務收入比重從9%大幅提高至35%左右。

進入新時代，“高速度”不再時髦，“高質量”成為共識，中國經(jīng)濟成色更純、底色更亮、根基更牢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進供給側結構性改革，中國經(jīng)濟正朝著質量更好、效率更高、動力更強的發(fā)展方向闊步挺進。

五大任務，優(yōu)化供給側托舉高質量發(fā)展

從攻堅之年邁入深化之年，人們發(fā)現(xiàn)，供給側結構性改革思路越來越清晰、措施越來越具體、成效越來越顯著，被外媒稱為中國經(jīng)濟提質的“獨門絕技”。

——去產能，促進供求新平衡。

“職工的精氣神又回來了!”本鋼集團板材煉鐵廠5號高爐爐長高立波說。隨著供求關系改善，今年鋼鐵行業(yè)價格恢復上漲，吃了多年苦頭的鋼鐵企業(yè)終于嘗到了甜頭。

無效供給的“減”，換來有效供給的“加”。“鋼鐵行業(yè)受益于國家去產能特別是今年上半年全面取締地條鋼，市場秩序進一步規(guī)范，合規(guī)企業(yè)生產積極性提高。”國家統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計司司長文兼武表示。

——去庫存，城鎮(zhèn)化以人為本。

74歲的王永誠是內蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)居民，他記得前些年在這里買房時，各類設施不完善，城區(qū)空曠冷清。如今的康巴什區(qū)擁有34所各類學校，4所市級醫(yī)院也先后入駐，人氣越來越旺。“小區(qū)到處是綠地，規(guī)劃得就像大公園，平時我們就在社區(qū)打臺球、下象棋。”

去庫存不只是賣房子，還要順應美好生活需要。各地堅持以人為本，將去庫存與新型城鎮(zhèn)化相結合，增強對農業(yè)轉移人口的吸引力。11月末，商品房待售面積同比下降13.7%，降幅比上月末擴大0.4個百分點。

——去杠桿，引導資金進實體。

最近，廈門市10家國有企業(yè)被壓縮2368億元的銀行授信，自廈門銀監(jiān)局試行聯(lián)合授信機制以來，這是首批被壓縮授信的國企。去杠桿步入深水區(qū)，國企成為重中之重。年初以來，中央企業(yè)逐步建立多渠道降杠桿減負債機制，多個市場化債轉股項目已率先落地，截至10月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率為55.7%，比上年同期下降0.5個百分點。

實現(xiàn)高質量發(fā)展，去杠桿不搞“一刀切”，不刮“一陣風”，而是有保有壓，讓實體經(jīng)濟沐浴更多陽光雨露。“今年銀行對我們的總授信額度增加30%，公司上下對今后的發(fā)展更有信心了!”江蘇驃馬智能裝備公司董事長季松林說。

——降成本，轉型步伐更輕快。

河北諾恩水凈化設備有限公司展廳里，混濁泛黃的污水被注入凈化設備中，汩汩清泉隨即流出。“以前是產生污水的，現(xiàn)在是生產凈水的，多虧國家減稅政策，幫我們實現(xiàn)轉型。”董事長朱增武說，公司被稅務部門認定為國家級高新技術企業(yè)，享受多項稅收減免，每年節(jié)省資金數(shù)百萬元，讓公司輕松完成從采礦企業(yè)到凈水企業(yè)的轉型升級。

擴大減半征收所得稅的小微企業(yè)范圍、清理能源領域政府非稅收入電價附加……今年，減稅降費“紅包”一波接一波，全年減輕社會負擔超萬億元。1—10月，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本和費用同比各減少0.26元、0.25元。

——補短板，日子越來越舒坦。

水清岸綠，白鷺翩躚。在上海浦東合慶鎮(zhèn)勤奮村，村民黃月琴笑得很開心：“真是大變樣了!”上海兩年前打響環(huán)境綜合整治發(fā)令槍以來，拆違1.5億平方米，違法用地、違法建筑、違法排污等“五違”問題集中區(qū)域基本消除。

人民對美好生活的需要日益增長，發(fā)展短板加速補上。1—11月，我國生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、公共設施管理業(yè)、農業(yè)投資同比分別增長23.6%、23.3%和16.6%，快于全部投資16.4、16.1和9.4個百分點。

三大變革，新發(fā)展理念領航高質量發(fā)展

從解決“有沒有”到著力“好不好”，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念深入人心，高質量發(fā)展呼喚質量變革、效率變革、動力變革的新突破，推動中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌轉變。

質量變革，大批國貨很吃香。

曾經(jīng)，一個電飯煲成了“中國制造”的軟肋。而今，通過創(chuàng)新補齊質量短板，國貨當自強，正努力成為精品的代名詞。

“過去，中國家電在國外商場里不起眼?，F(xiàn)在，去柏林看到海爾洗衣機，去迪拜看到美的小家電，去美國看到海信電視機，國產家電中高端產品正走出國門、揚眉吐氣。”中國家電協(xié)會理事長姜風感慨。

商務部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國產品牌在國內網(wǎng)絡零售市場中表現(xiàn)出競爭優(yōu)勢，國產品牌銷售額占整體銷售額的74.5%，在家居家紡和家用電器中，國產品牌銷售額占到85%左右。

效率變革，創(chuàng)新釋放高能量。

“以前旺季訂單多、產能少，想吃吃不下;淡季訂單少、產能多，經(jīng)常餓得慌。”廣東東莞業(yè)達服飾有限公司負責人周偉說，入駐互聯(lián)網(wǎng)平臺“淘工廠”后，他的工廠以批量訂單和定制訂單搭配生產，幾乎全年無空閑。不僅如此，“共享工廠”將工廠產能商品化，訂單需求量大的時候，還能拉上伙伴工廠一起干。

從中國制造邁向中國智造，我國實體經(jīng)濟領域發(fā)生著深刻變革，今年前三季度工業(yè)產能利用率達到76.6%，同比提高3.5個百分點，為近五年來最高水平，企業(yè)“獲得感”“價值感”“含金量”明顯增強。

動力變革，更有韌性和活力。

盡管已是第九個年頭，但今年的“雙11”，“剁手族”們再度熱鬧了一把。中國電子商務研究中心統(tǒng)計，“雙11”當天全國實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額2539.7億元，同比增長45.16%。

從“掃一掃”支付到“刷刷臉”買單，從“有人”零售到無人超市，從共享單車到共享汽車，讓外國人羨慕的新業(yè)態(tài)在大城小鎮(zhèn)風起云涌，延展著人們的想象空間。

“中國經(jīng)濟由中低端走向中高端過程中，出現(xiàn)的新變化、產生的新事物蓬勃興起，不斷涌現(xiàn)出新增長點。”經(jīng)濟學家姚景源說。

新動能逐漸挑起大梁，成為經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要動力。1—11月，高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比各增13.5%和11.4%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.9和4.8個百分點，戰(zhàn)略性新興服務業(yè)、生產性服務業(yè)和科技服務業(yè)跑出加速度。

四梁八柱，全面深化改革助力高質量發(fā)展

向改革要動力，向改革要活力，黨的十八大以來，全面深化改革披荊斬棘，大刀闊斧，上下聯(lián)動，蹄疾步穩(wěn)，主要領域四梁八柱性質的改革主體框架基本確立，一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，為高質量發(fā)展增添強勁動力。

——尊重市場，發(fā)展機制更優(yōu)了。

今年8月20日晚，中國聯(lián)通發(fā)布公告，正式披露混合所有制改革試點總體方案，鳴響了重點領域混改“第一槍”。作為國企改革重要突破口，混合所有制改革堅持政府引導、市場運作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機制作用。在前兩批19家中央企業(yè)試點重點任務逐步落地的基礎上，11月又有31家中央和地方國有企業(yè)納入第三批混改試點范圍。

政府和市場各歸各位，機制變革激發(fā)出中國經(jīng)濟更持久、更健康的內生力量。今年1—10月，中央企業(yè)實現(xiàn)利潤總額超過1.2萬億元，同比增長18.1%，增速創(chuàng)近五年同期最高水平，更可喜的是，制造業(yè)成為利潤主要來源，央企正從規(guī)模速度型向質量效益型轉變，呈現(xiàn)穩(wěn)中提質、穩(wěn)中趨優(yōu)的發(fā)展好態(tài)勢。

——簡政放權，發(fā)展動力更足了。

“投資不過山海關”，曾是東北經(jīng)濟的痛。黑龍江向自身權力“開刀”，省級行政審批項目下放50%，政府權力清單精簡70%……營商環(huán)境之變，引來大量資本。據(jù)統(tǒng)計，黑龍江全省近三年1億元以上產業(yè)項目3420個，其中東北區(qū)域外企業(yè)投資1100個，占比近1/3。

“放管服”持續(xù)加力，打造營商環(huán)境高地。今年初，我國進口化妝品“審批改備案”試點在上海浦東新區(qū)啟動。“從審批改備案，節(jié)省了至少幾個月時間，消費者對進口優(yōu)質產品的需求得到更好滿足。”麗人麗妝總裁黃韜說。

到今年10月底，全國31個省份已全部開通網(wǎng)上企業(yè)登記系統(tǒng)，累計受理量474.1萬件。辦企業(yè)、當老板成了零成本的尋常事，前三季度，每天有1.65萬戶企業(yè)在大江南北扎根生長，是商事制度改革前的2倍多。

——擴大開放，發(fā)展空間更廣了。

11月，我國金融業(yè)對外開放傳來重磅消息：單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的比例限制放寬至51%，且實施3年后投資比例不受限。金融業(yè)向來是一個國家開放程度的試金石，允許外資控股，再次向世界表明，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”

雁棲湖畔，“一帶一路”國際合作高峰論壇收獲270多項具體成果，見證著世紀藍圖從理念化作行動、從愿景變?yōu)閷嵕啊９采?、共建、共?mdash;—“一帶一路”倡議得到全球100多個國家和國際組織的積極支持，并被寫入聯(lián)合國大會決議與亞太經(jīng)合組織領導人宣言。

“中國主動提出‘推動形成全面開放新格局’，充分體現(xiàn)了歷史轉折關頭的大國擔當，將對世界經(jīng)濟發(fā)展起到重要引領作用，為全球化進程注入新的動力。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕說。

新方位，新起點。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，在高質量發(fā)展之路上馳而不息、奮發(fā)有為，中國經(jīng)濟必將書寫恢弘壯闊的發(fā)展新答卷。

2017年中國經(jīng)濟回眸之三：

民生改善,實打實的獲得感

臨近歲末，盤點這一年的生活，人們各有收獲：“脫貧了”“漲工資了”“搬新房了”“開公司了”“在城里落戶了”……一個個鮮活的故事，一張張開心的笑臉，匯成了一幅多彩斑斕的民生畫卷。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為重中之重，一大批惠民政策舉措緊鑼密鼓、落地生根，突破了一些過去想突破而未突破的關口，辦成了一些過去想辦而未辦成的大事，人民生活不斷改善，獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

共享發(fā)展，日子越過越舒坦

2017年，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，每項民生指標也在各自的刻度尺上持續(xù)攀升——

數(shù)一數(shù)錢包，居民收入增速再次跑贏GDP。前三季度，全國居民人均可支配收入19342元，實際增速7.5%，比人均GDP增速快1.2個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。“未來幾年，只要居民收入年均實際增速保持在5.3%以上，到2020年就可實現(xiàn)比2010年‘收入倍增’。”國家統(tǒng)計局住戶調查辦公室主任王萍萍說。

掂一掂“飯碗”，就業(yè)狀況“風景這邊獨好”。今年前11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1280萬人，再創(chuàng)歷史新高。全球著名商業(yè)教育機構瑞士洛桑國際管理學院發(fā)布的《2017年度世界競爭力報告》顯示，在許多國家失業(yè)率居高不下的情況下，中國就業(yè)指標排名世界第一。

算一算脫貧，減貧成績單讓全球矚目。2013至2016年，全國累計減貧5564萬人，年均減貧1391萬人。國際知名雜志《經(jīng)濟學人》撰文點贊：“中國是世界減貧事業(yè)的英雄。”今年，我國貧困人口將再減少1300萬左右。“一年就摘掉貧困帽子，日子過得跟我的小龍蝦養(yǎng)殖業(yè)一樣紅火。”在江蘇省淮安市盱眙縣官灘鎮(zhèn)洪湖村，低收入農戶陳廣軍受益于地理標志商標扶貧，今年靠賣“盱眙龍蝦”就掙了15萬元，是去年收入的7.5倍。

看一看養(yǎng)老，社會保障網(wǎng)越織越密。今年，1億多退休人員基本養(yǎng)老金水平總體上調5.5%左右，養(yǎng)老金實現(xiàn)“十三連增”。職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險等各類社保水平也穩(wěn)步提高，我國逐步織密世界上覆蓋人群最多的社保安全網(wǎng)。“這幾年，政府接連上調養(yǎng)老金，我的養(yǎng)老金比剛退休時漲了將近4倍，足夠花!”吉林省梅河口市退休老職工呂順說。

比一比投入，財政“真金白銀”支持力度大。一年來，中央部門帶頭，各級政府堅持過緊日子，卻給民生事業(yè)做足了預算，資金用在補民生短板上。前11月，教育支出26625億元，增長8.1%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出13329億元，增長9.5%;社會保障和就業(yè)支出22751億元，增長15.7%。前10月棚戶區(qū)改造開工600萬套，1400萬住房困難群眾改善了住房條件。前不久，山東省淄博市淄川區(qū)洪山鎮(zhèn)北楊家村的蒲文亮搬進119平方米棚改新房，“再不用住那冬冷夏熱的老房子了!村里的旱廁也改成水廁，咱鄉(xiāng)下人過上了城里人一樣的生活。”

政策給力，改革增強獲得感

問需于民，問計于民，千家萬戶的小事就是中南海牽掛的大事。5年來，民生改革扎實推進，改出了更多獲得感、幸福感。

今年，收入分配改革發(fā)力“縮小工資收入差距，擴大中等收入群體”，行政體制改革著力去除“門好進臉好看，但事難辦”，公安管理體制改革破解“辦證件難、考駕照難、出入境難”，生態(tài)文明體制改革讓“天更藍、水更清、山更美”……一系列改革動作，聚焦人們最關心、最煩心、最憂心的事，解決了許多深層矛盾，整治了大量沉疴舊疾。

改革改在問題根子上，難題少了帶來獲得感——

“看病難、看病貴”，問題的根源與藥品加成有著千絲萬縷的聯(lián)系。今年，在我國實行了60多年的藥品加成政策被取消，公立醫(yī)院綜合改革全面推開。同時，全國所有省份和統(tǒng)籌地區(qū)已全部接入國家異地就醫(yī)結算系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)運行。“藥價降了，異地看病也方便了。”安徽阜陽市太和縣的己女士近日在北京協(xié)和醫(yī)院看病，享受到新農合異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算服務，“醫(yī)療費2.2萬元，出院時只需自掏1.2萬元。”

改革改在百姓心坎上，保障好了夯實獲得感——

住房是人們安居樂業(yè)的剛需。今年，房地產市場的供給側改革在租賃市場、土地供應、金融管控等多個領域深入推進，住房制度改革成為熱詞。“租售同權”“共有產權住房”已在多地展開試點，“住者有其居”不再遙遠。上海某外企員工王陽說：“作為‘80后’，大城市的高房價曾經(jīng)使我在選擇工作時很糾結，中央堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’，多管齊下調控房價，增加保障房供給，讓我對留在上海發(fā)展有了信心。”

改革改在民生“刀刃”上，機會多了增強獲得感——

孩子能成才，是每個家庭最大的期盼。今年，我國繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農村招生規(guī)模。6月“新高考”拉開帷幕，上海、浙江高考綜合改革試點成功落地，全國性鼓勵類加分項目全部取消，地方性加分項目減少63%，教育更加公平。“感謝國家貧困地區(qū)專項招生計劃，給了我追夢圓夢的機會。”河南信陽市光山縣涼亭鄉(xiāng)考生陳佳如愿考進了北京的大學。一年來，全國3個專項計劃共錄取農村和貧困地區(qū)學生10萬人，較上年增加8500人，增長9.3%。

民生改革愈加注重統(tǒng)籌協(xié)調，既做加法，也做減法。一個個應該取締的審批事項被禁止了，一大批不該收取的各種費用取消了，改革的協(xié)同性更強。“手機漫游費不收了，醫(yī)保卻實現(xiàn)了‘全國漫游’;不僅看病可以異地報銷，身份證也可以異地辦理了。”在廣州打工的湖南瀏陽人朱衛(wèi)方說，“我們這些出來打拼的人感受最深，生活中的難事，政府都替咱想到了、幫咱解決了。”

藍圖繪就，向著幸福再出發(fā)

“搶到票了，年底就去成都看大熊貓、吃火鍋。”12月6日，西成高鐵正式開通當天，西安姑娘唐靜就買了西成高鐵的車票，“過去蜀道難于上青天，如今一線穿秦嶺，半日川陜還。”

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。今年，我國交通等基礎設施越來越完善，食品藥品等質量監(jiān)管越來越嚴格，新零售等消費業(yè)態(tài)越來越豐富，城鄉(xiāng)居民生活品質大幅提升。

出門更順暢。9月“復興號”動車組運營時速達350公里，全球領跑。10月，全國航班正常率達83.29%，創(chuàng)8年來新高。在城市，地鐵、網(wǎng)約車、共享單車任你挑，截至目前，我國內地已有32座城市開通軌道交通，總里程超過4000公里;在農村，柏油路鋪到了村里頭，小汽車開進了家門口，今年我國新建改建農村公路25萬公里。“十一”長假，各地共接待國內游客約7億人次。預計全年國內旅游人數(shù)達48.8億人次，同比增長10%。

餐桌更安全。一年來，監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力，確保“舌尖上的安全”，網(wǎng)上叫外賣、買生鮮，百姓心里更踏實。“真新鮮!打開塑料袋時，波士頓大龍蝦還在動呢!”北京朝陽區(qū)十里堡社區(qū)居民劉杰說，他通過手機APP在網(wǎng)上預訂的海鮮，當天就能送到家，“足不出戶，嘗遍美味。”

消費更新潮。前11個月，全國社會消費品零售總額達33.15萬億元，同比增長10.3%，與消費升級相關商品增速加快，11月體育娛樂用品類商品銷售增長15%以上。“看大片、上瑜伽課、逛采摘園，這錢花得值，周末都覺得時間不夠用了。”江蘇省蘇州市大學教師丁宇說。

不僅生活更精彩，人生也能更出彩。這一年，我國連續(xù)出臺多項新政策，大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，奮斗者有希望，開拓者有奔頭，全社會活力進一步迸發(fā)。

“簡政放權讓我輕裝前行，扶持平臺給我加油鼓勁。”在河南自貿區(qū)開封片區(qū)，創(chuàng)業(yè)者賈雷拿到了全國第一張“二十二證合一”的營業(yè)執(zhí)照，“這真是最好的創(chuàng)業(yè)時代!”他興奮地說。同是河南人，光山簡榜村女大學生陳若晞從大城市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以“淘寶店+直播”的新方式推銷家鄉(xiāng)土特產，“有了互聯(lián)網(wǎng)，在哪兒都能實現(xiàn)夢想。”世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報告》顯示，從2013年度到2017年度，我國營商環(huán)境的世界排名提高了18位。

保障和改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，十九大報告描繪的民生新藍圖，讓人振奮，令人向往。在以習近平同志為核心的黨中央領導下，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓新時代的改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，13億人的生活會越來越美、精氣神會越來越足。讓我們向著幸福再出發(fā)!

2017年中國經(jīng)濟回眸之四：

呵護生態(tài),“美麗中國”漸行漸近

12月上旬，在肯尼亞召開的第三屆聯(lián)合國環(huán)境大會上，刮起了中國“綠色旋風”——河北塞罕壩林場建設者等3個來自中國的團隊和個人，榮獲聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署頒發(fā)的“地球衛(wèi)士獎”，6個獲獎項目，中國占了一半。聯(lián)合國副秘書長、環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆表示：“這證明中國的環(huán)保政策取得巨大成就，印證了中國提出的生態(tài)文明建設理念行之有效。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進生態(tài)文明建設，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強。這五年，藍天在增多，河流在變清，綠色在擴展，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉，清新空氣、青山綠水等優(yōu)質生態(tài)產品越來越多，人民群眾的“藍天幸福感”不斷提升。

攻堅污染防治，全力以赴打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

“現(xiàn)在的環(huán)境真是比原先好多了!”河北邯鄲武安市退休職工朱錫杰說，市里把產生污染的廠子都停了，主城區(qū)汽車單雙號限行，最近一個月眼前都是藍天白云。作為鋼鐵重鎮(zhèn)，武安近年來去產能、治污染、轉方式、調結構，這座資源型城市的生態(tài)環(huán)境顯著改善。

自2013年“大氣十條”實施以來，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5(細顆粒物)年均濃度持續(xù)下降。藍天，一年比一年多起來。今年是落實“大氣十條”第一階段目標任務的收官考核年，為消除百姓的“心肺之患”，各地各部門全力以赴打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

這一年，清潔取暖大步推進。

既要藍天，也要溫暖。今年，相關部委實施了北方地區(qū)冬季清潔取暖試點，發(fā)布了清潔取暖規(guī)劃。北方很多地方已告別長期燒煤取暖的歷史，在北京、天津、保定、廊坊建成上萬平方公里的“無煤區(qū)”。“一個月的取暖電費180多元，一年能省3000元。”青海省瑪多縣瑪查理村的扎西說，他家以前取暖燒牛糞和煤，煙大灰多，瑪多成為清潔能源供暖示范縣后，家里用上了電熱炕，干凈暖和還省錢。

這一年，攻堅行動對癥下藥。

環(huán)保部等10部委和京津冀及周邊地區(qū)6省(市)，開展了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道上的“2+26”城市，每個市都有一個專家團隊駐點把脈會診，“一市一策”開出藥方。“我們一直往返于上海和德州之間，記不清跑多少趟了。”上海市環(huán)科院大氣環(huán)境研究所所長李莉帶領專家工作組，在山東德州開展“一對一”跟蹤研究，還從上海調了100多套監(jiān)測儀器馳援。

這一年，環(huán)境執(zhí)法力度空前。

自4月起，從全國抽調的5600名環(huán)境執(zhí)法人員，馬不停蹄對“2+26”城市開展強化督查。為期一年的強化督查，是環(huán)保部迄今直接組織的最大規(guī)模執(zhí)法行動，現(xiàn)已排查并分類處置了6萬多家涉氣“散亂污”企業(yè)。

既治標又治本，降污染提“氣質”。1—11月，全國338個地級及以上城市PM10(可吸入顆粒物)平均濃度，比2013年同期下降20.4%;京津冀、長三角、珠三角PM2.5平均濃度分別下降38.2%、31.7%、25.6%。北京市近9個月的PM2.5平均濃度，有8個月為歷史同期最低，目前接近“大氣十條”確定的目標。

“前幾年花1萬多元搶購了4臺空氣凈化器，近來因為霧霾天少了，幾乎沒有用，快成擺設了。”北京市海淀區(qū)居民吳晚芳笑著說。以往秋冬季節(jié)在很多地區(qū)熱銷的空氣凈化器和防霾口罩，今年有點“賣不動”。

水污染防治和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)也在持續(xù)發(fā)力。治理黑臭河道，防治農業(yè)面源污染，推進污水和垃圾處理等環(huán)境基礎設施建設，46個城市先行開展生活垃圾分類……政策措施落地生根，治理效果日益顯現(xiàn)，神州大地“顏值”更靚，居民幸福指數(shù)越來越高。

改革動真碰硬，生態(tài)文明制度體系加速形成

11月16日，內蒙古等8省(區(qū))同步公開了中央環(huán)保督察組移交生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題的問責情況，共問責1140人。中央環(huán)保督察2015年底在河北省開始試點，到今年實現(xiàn)了31個省(市、區(qū))全覆蓋，推動解決8萬多個群眾身邊的突出環(huán)境問題，動真碰硬，震懾強烈。

“環(huán)保督察在解決突出環(huán)境問題和倒逼地方轉型升級方面揮出利劍，促進了地方黨委和政府‘黨政同責’狠抓生態(tài)環(huán)境保護，打破了諸多僵局，成為撬動形成經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護良性互動大格局的杠桿。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文說。

建立國家環(huán)保督察制度，是生態(tài)文明體制改革的一個大動作。2015年，黨中央、國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確了亟待構建的“四梁八柱”。改革多點突破、縱深推進，一批標志性、支柱性的改革舉措陸續(xù)出臺。

如今，一條條河流由黨政領導出任河長，河暢水清岸綠的藍圖逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

全國已明確省市縣鄉(xiāng)四級河長近31萬名，很多河流實現(xiàn)了從“多頭管”到“統(tǒng)一管”、從“管不住”到“管得好”的轉變。“在島上住著不僅舒服，還能在家經(jīng)營漁家樂，既綠色生態(tài)又省心省力。”對河長制帶來的河長治，江西南昌市南磯鄉(xiāng)漁民陳海波連連點贊。

如今，審計人員對自然資源資產錙銖必較，領導干部離任審計既要審“錢”，還要審“綠”。

去年，一家企業(yè)決定在福建光澤縣李坊鄉(xiāng)投資3000萬元建鰻魚養(yǎng)殖場，項目征遷協(xié)議快簽完時，光澤縣啟動了領導干部自然資源資產離任審計制度試點?？紤]到對水質的影響，鄉(xiāng)里毅然叫停了這個大項目。該項制度將于2018年起在全國推開，促使領導干部當好生態(tài)保護“守門員”。

如今，珍稀動植物在國家公園備受呵護，自然保護地多頭管理變革為一個部門統(tǒng)一管理。

以往各部門分頭設置自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等的管理體制被打破。三江源、祁連山等4個國家公園體制試點，把總面積21.5萬平方公里的國土空間還給大熊貓、東北虎、藏羚羊，給子孫后代留下一片片凈土。

劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，編制自然資源資產負債表，禁止洋垃圾入境，實施控制污染物排放許可制，構建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，施行環(huán)境保護稅法，一項項改革實招接連亮出，生態(tài)文明制度體系加速形成。

“入之愈深，其進愈難”，改革仍在蹄疾步穩(wěn)推行。十九大后首次召開的中央深改領導小組會議，審議通過《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》和《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》。下一步，生態(tài)文明體制改革面對的自然資源產權制度、市場化機制、監(jiān)管體制等“堡壘”，將成為主攻方向。

摒棄“黑色增長”，自覺主動踐行綠色發(fā)展

過去，一些地方存在重視經(jīng)濟增長速度、忽視生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)象。黨的十八大以來，通過大力度推進生態(tài)文明建設，“以GDP增長論英雄”已經(jīng)沒有市場，各地區(qū)各部門開始自覺主動踐行綠色發(fā)展理念。

越來越多的人認識到，“黑色增長”此路不通。

“不作為、亂作為”“監(jiān)管層層失守”……今年7月，中辦、國辦就甘肅祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出4000余字的通報，嚴肅問責。“這場環(huán)保問責風暴，再次警醒各地各部門領導干部，不能說一套做一套，不能口頭上高唱綠水青山就是金山銀山，實際操作的卻是唯GDP至上的黑色增長，必須把生態(tài)文明建設的政治責任始終扛在肩上，有效落到執(zhí)行的實處。”浙江省嘉興市發(fā)改委主任章劍說。

越來越多的人認識到，綠色發(fā)展前路寬廣。

今年1—10月，全國按日連續(xù)處罰、限產停產、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪等五類案件，總數(shù)達3.2萬多件，比去年同期增長126%。無論是施行“史上最嚴”的新環(huán)保法，還是開展規(guī)?？涨暗膹娀讲?，都沒有對我國穩(wěn)中有進的經(jīng)濟增長造成不利影響，而是在改善生態(tài)環(huán)境質量的同時，促進了供給側結構性改革，相關行業(yè)中“劣幣驅逐良幣”的狀況得以改觀。

綠色在東西南北鋪展。五年來，我國森林面積和蓄積量持續(xù)攀升，分別增加1.63億畝和19億立方米。中國工程院院士、林學及生態(tài)學專家沈國舫認為：“努力建造好、修復好綠水青山這個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，接著努力經(jīng)營好、管理好綠水青山這個自然綜合體，使它發(fā)揮最強的功能、產生最大的效益，我們開始收獲真正的金山銀山。”

綠色向地球家園浸潤。積極參與全球環(huán)境治理，大力推動綠色“一帶一路”建設，堅定履行《巴黎協(xié)定》、落實減排承諾……中國成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。“全世界看到了一條可操作、可持續(xù)的發(fā)展路徑，即中國正在建設的與環(huán)境和諧共存的可持續(xù)經(jīng)濟。這是在‘生態(tài)文明’旗幟下的中國轉型。”埃里克·索爾海姆評價。

建設生態(tài)文明，實現(xiàn)美麗中國，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。黨的十九大擘畫了生態(tài)文明建設新圖景，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全社會合力推促人與自然和諧共生，一定能創(chuàng)造一個又一個綠色奇跡，以更多的優(yōu)質生態(tài)產品滿足人民群眾新需要，滋養(yǎng)中華民族永續(xù)發(fā)展、生生不息。

關鍵詞： 人民日報 頭版 中國經(jīng)濟