“滴滴滴……”8月14日9時(shí)23分，數(shù)字靖州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指揮系統(tǒng)發(fā)出一陣急促的警報(bào)聲。湖南靖州苗族侗族自治縣坳上鎮(zhèn)專干劉財(cái)收到系統(tǒng)派件后，9時(shí)28分趕到河邊，將2名在溺水危險(xiǎn)水域點(diǎn)垂釣的學(xué)生勸告離開(kāi)。

“千里眼”讓森林火災(zāi)、越界采礦、非法垂釣、未成年人下河游泳等無(wú)處遁形。靖州利用鐵塔平臺(tái)高位優(yōu)勢(shì)，新建高清熱成像探頭，整合部門已有監(jiān)控，依托視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)AI賦能中心，構(gòu)建了“發(fā)現(xiàn)、交辦、督辦、調(diào)度”全流程閉環(huán)智能處置的數(shù)字靖州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指揮系統(tǒng)。

“依托鐵塔平臺(tái)建設(shè)數(shù)字化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指揮系統(tǒng)，靖州是第一例。”中國(guó)鐵塔股份有限公司總部平臺(tái)創(chuàng)新中心總經(jīng)理施林蘇表示，很多地方政府苦于行業(yè)部門監(jiān)控系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、形成信息孤島、高位監(jiān)控匱乏，急于探索一條“共建、共管、共用”的數(shù)字化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理路徑。而靖州先行，以創(chuàng)新為墨，以擔(dān)當(dāng)為筆，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理這張?jiān)囶}上寫(xiě)下出新出彩的答卷。

【資料圖】

打破“壁壘” 城鄉(xiāng)治理科學(xué)化

城鄉(xiāng)治理體制不夠順暢，部門職責(zé)邊界不清，扯皮、推諉現(xiàn)象偶有發(fā)生。為防止城鄉(xiāng)治理難點(diǎn)在“整治—反彈—再整治 —再反彈”的怪圈中反復(fù)，靖州苗族侗族自治縣城鄉(xiāng)發(fā)展事務(wù)中心2019年應(yīng)運(yùn)而生。

然而，事務(wù)中心這個(gè)“大總管”，管起家來(lái)卻不順手：人工巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不及時(shí)、費(fèi)人力、效率低；微信“@”負(fù)責(zé)人交辦，動(dòng)態(tài)沒(méi)跟進(jìn)、反饋不及時(shí)、監(jiān)督不到位。

怎么辦？靖州用科技破題，落子人工智能，構(gòu)建起了一個(gè)聯(lián)網(wǎng)匯聚、融合治理、分析挖掘、開(kāi)放共享的數(shù)字化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指揮系統(tǒng)——監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)告警，值班人員立即研判，若是真告警即推送至負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)處理、上報(bào)資料，最后核實(shí)銷號(hào)。

“事件處理得如何，不僅可以通過(guò)‘天眼’直接看現(xiàn)場(chǎng)，還可以通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)查看動(dòng)態(tài)，超時(shí)辦結(jié)還會(huì)自動(dòng)報(bào)警?！?該系統(tǒng)值班人員吳宜玻說(shuō)，系統(tǒng)自動(dòng)生成單位辦結(jié)率排名，作為月通報(bào)、季考核、年評(píng)估的重要依據(jù)?！坝辛诉@套‘聰明’的系統(tǒng)，事件辦結(jié)率蹭蹭蹭地往上漲?！?/p>

數(shù)字化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌智慧體系建設(shè)這盤棋，靖州的謀篇布局，遠(yuǎn)不止如此。

“各單位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)各行其是，重復(fù)建設(shè)，部分甚至因管理不善變成擺設(shè)。部門間數(shù)據(jù)不共享，形成‘信息孤島’。”靖州直面痛點(diǎn)，聚焦數(shù)字政府建設(shè)，打破網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、部門間的壁壘，整合各部門需求統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用共享、服務(wù)共享，為縣域治理構(gòu)建起智能的“神經(jīng)系統(tǒng)”。

目前，靖州已將農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、自然資源、水利、應(yīng)急等部門監(jiān)控納入系統(tǒng)管理使用，并對(duì)251個(gè)高位監(jiān)控賦能多種算法，實(shí)現(xiàn)14種智能感知監(jiān)測(cè)?？h城鄉(xiāng)發(fā)展事務(wù)中心主任石大忠表示，下一步，靖州將繼續(xù)聚焦山水林田湖草沙一體化系統(tǒng)治理，用科技賦能田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制工作，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)完善防止耕地非農(nóng)化非糧化、防汛抗旱等場(chǎng)景應(yīng)用，并“掃盲”“補(bǔ)盲”，打造無(wú)死角、立體化的天空地一體化監(jiān)控體系。

“千里眼”將問(wèn)題隱患扼殺在萌發(fā)狀態(tài)

“小朋友，不要在河里玩耍！”7月27日，寨牙鄉(xiāng)老鴨溪邊的監(jiān)控喇叭喊起了話，3個(gè)小孩立馬跑回岸邊。從下河到上岸，前后僅僅3分鐘。

高位鐵塔發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，低位監(jiān)控解決問(wèn)題，天空地一體化監(jiān)控體系將問(wèn)題隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。靖州目前已設(shè)置251個(gè)高位監(jiān)控，每個(gè)監(jiān)控半徑可達(dá)3-10公里。數(shù)字靖州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指揮系統(tǒng)全天候24小時(shí)監(jiān)控森防、漁政、違建、防溺水、非法盜采、違規(guī)排放、水上漂浮物等情況，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域自動(dòng)巡檢、自動(dòng)預(yù)警、智能感知。據(jù)了解，該系統(tǒng)自3月份運(yùn)行以來(lái)，交辦事件112件。

4月2日15時(shí)03分，數(shù)字靖州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指揮系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)，渠陽(yáng)鎮(zhèn)戈村發(fā)生火情?？h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)黃憶鋼火速趕往指揮中心通過(guò)系統(tǒng)調(diào)度，渠陽(yáng)鎮(zhèn)政府立即組織人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)滅火。不到半小時(shí)，火被撲滅。

“通過(guò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林火災(zāi)撲救的精準(zhǔn)調(diào)度?！笔笾医榻B，平臺(tái)可以生成高清畫(huà)面、夜間熱成像畫(huà)面，幫助指揮員精準(zhǔn)掌握火情發(fā)生地點(diǎn)的路徑、火場(chǎng)地形地貌、火情進(jìn)展情況等。

“多虧有了‘引路圖’，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊、快速撲滅?！本钢萸?yáng)鎮(zhèn)專干龔志明說(shuō)，山路曲折復(fù)雜，在高位攝像頭指引下，快速到達(dá)火場(chǎng)，通過(guò)手機(jī)觀察火場(chǎng)發(fā)展的情況，科學(xué)制定切實(shí)可行的撲救方案。撲滅后，通過(guò)攝像頭持續(xù)觀察，避免死灰復(fù)燃無(wú)人發(fā)現(xiàn)。

靖州是全國(guó)林業(yè)大縣，活立木蓄積量人均擁有量位居湖南省第一，為全國(guó)森林防火一級(jí)火險(xiǎn)縣。副縣長(zhǎng)蔣和平表示，靖州森林面積廣，以前火災(zāi)防不勝防。自從科技來(lái)助力，鐵塔上裝了“慧眼”，系統(tǒng)里有了“頭腦”，省時(shí)、省力、且效果好。（何嫘 石大忠）

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