以“小投入”撬動“大回報”

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錄音錄像雙錄簽名新模式助推深圳商事登記服務更上層樓

本報訊 （許創(chuàng)業(yè)）8月1日，深圳市市場監(jiān)管局在“開辦企業(yè)一窗通”平臺創(chuàng)新引入錄音錄像雙錄簽名新模式（即掃碼音視頻簽名的新認證方式，以下簡稱“雙錄模式”），實現(xiàn)用戶無介質全流程快捷申報。

此舉在全國范圍內屬首創(chuàng)，目前在深圳鹽田區(qū)、前海范圍內先行先試。預計在深圳全面應用后，首年可以為企業(yè)、申請人節(jié)約辦理數字證書費用1.92億元，后續(xù)每年節(jié)約年費約5.445億元，真正實現(xiàn)“小投入”撬動“大回報”。

截至今年上半年，深圳市現(xiàn)存商事主體405萬戶。隨著深圳經濟運行整體回升向好，預計今年深圳商事登記網上全流程業(yè)務量將超過200萬筆，電子簽名超過500萬次。數據顯示，深圳市近3年共有360余萬申請人使用數字證書簽名，平均每年120余萬次，其中新辦數字證書比例約為45.4%。深圳市市場監(jiān)管局相關負責人表示，實體數字證書的辦理往往需要支付費用，辦理手續(xù)與使用門檻也讓企業(yè)感到不便。在此前的調查中，企業(yè)和市民普遍希望可以有更簡單便捷的電子簽名方式。

近年來，深圳市市場監(jiān)管局聚焦提升政務服務效能，持續(xù)規(guī)范經營主體登記行為，降低企業(yè)開辦成本，提高辦事便利度。其中，構建全流程一體化在線服務平臺，更好地解決了企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，廣受好評。深圳市市場監(jiān)管局在汲取對比其他城市已經推行的刷臉、手機驗證碼、銀行卡號驗證等無介質電子簽名方式的基礎上，不斷探索創(chuàng)新，交出符合深圳實際情況的方案——雙錄模式。

“此次推出創(chuàng)新性的雙錄模式，主要是聚焦企業(yè)所需，在合法合規(guī)、保證信息安全和登記質量的前提下，想盡一切辦法給企業(yè)添便利、減負擔，進一步降低開辦企業(yè)成本?！鄙钲谑衅髽I(yè)注冊局相關負責人表示。

據介紹，雙錄模式具有零成本、無介質、可留存、重意愿等特征，采用微信掃碼音視頻簽的認證方式，申請人無需額外下載App，掃碼即可在微信小程序內使用音視頻雙錄完成電子簽名。用戶只需掃描商事登記注冊頁面的二維碼，進入“音視頻雙錄”簽名文件預覽頁面，跟隨系統(tǒng)提示完成人臉識別，聽取語音播報及閱讀系統(tǒng)提示文字，最后使用普通話回答“是的”，完成系統(tǒng)提示檢測動作，即可完成電子簽名。整個認證過程通過語音、文字、對話方式全方位提示申請人當前辦理的業(yè)務，并要求申請人進行語音回答確認是否同意申請登記，全程視頻錄制采集圖像及聲音，保證了在“不見面”審批的情況下，申請人能充分知曉所辦理的業(yè)務和表達真實的意愿。

除“聲畫交互”的創(chuàng)新性，雙錄模式還引入電子簽名區(qū)塊鏈、公證處存證體系，音視頻雙錄電子簽名過程由公證處實時存證，必要時可以出具數據取證保全報告，便于完整證據鏈留存及后續(xù)產生糾紛時的充分舉證。

個人信息保護方面，雙錄模式在充分遵守《個人信息保護法》《信息安全技術個人信息安全規(guī)范》等法律法規(guī)的基礎上，緊緊圍繞“告知-同意”為核心的個人信息處理準則，開發(fā)出能夠全面識別企業(yè)開設申請人生物信息的新模式，建立了“區(qū)塊鏈+公證處”的全面存證體系，為保護個人信息安全上了一把“鎖”。

深圳市市場監(jiān)管局相關負責人表示，雙錄模式率先在鹽田、前海上線試點運行，該局將以此為切入點，推動粵港澳商事登記規(guī)則對接，拓寬港澳企業(yè)全流程網上辦理渠道，多措并舉推進粵港澳大灣區(qū)市場一體化進程和全國統(tǒng)一大市場建設，打造國際一流營商環(huán)境。后續(xù)將根據試點情況對此系統(tǒng)進行迭代與完善，逐步推廣至深圳全市范圍。

《中國質量報》

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