今年年初以來，浦東新區(qū)人大常委會(huì)上鋼新村街道工委深入踐行全過程人民民主重大理念和人民城市重要理念，依托人大代表之家市級示范平臺(tái)，在街道老舊小區(qū)上鋼三村、上鋼五村居民區(qū)綜合整新工程中，積極發(fā)揮代表作用，因地制宜實(shí)施“征集民意、調(diào)研分析、協(xié)調(diào)溝通、強(qiáng)化督辦、落實(shí)反饋”五步工作法，助推職能部門和施工單位優(yōu)化工程項(xiàng)目，加大改造力度，同時(shí)將兩個(gè)小區(qū)綜合整新工程列入年度重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，建立“代表履職、選民參與、工委聯(lián)系”的監(jiān)督機(jī)制，助力精品城區(qū)建設(shè)。

(資料圖片)

上鋼三村、上鋼五村轄區(qū)相連，區(qū)域內(nèi)住宅最早建成于上世紀(jì)60年代，最晚建成于80年代初，2023年初啟動(dòng)綜合整新工程。

第一步：征集民意，凝聚共識(shí)

2月初的人大代表之家接待日活動(dòng)中，鋼三和鋼五選民代表們向選區(qū)人大代表陳璐反映，其居住的小區(qū)年代久遠(yuǎn)，設(shè)施老化，居民生活多有不便。適逢街道啟動(dòng)小區(qū)綜合整新工程，居民對整新工程期盼已久。3月中旬，高德彪代表接待選民時(shí)，選民群眾反映老舊小區(qū)住宅樓外墻各類通信電纜線路凌亂，住宅樓道內(nèi)遍布各類線路的現(xiàn)狀。

為優(yōu)化整新項(xiàng)目，2月中旬，人大上鋼新村街道工委組織選區(qū)人大代表、社區(qū)自治辦、管理辦，鋼三、鋼五居民區(qū)“兩委”班子、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、施工單位和選民代表先后兩次學(xué)習(xí)取經(jīng)，向全市城市更新示范點(diǎn)曹楊一村學(xué)習(xí)精細(xì)化治理的做法經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)惠南鎮(zhèn)桃源一村業(yè)委會(huì)啟用維修基金拓寬改造道路、增設(shè)停車位的做法等。

第二步：調(diào)研分析，形成清單

人大上鋼新村街道工委堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，結(jié)合前期兩個(gè)居民區(qū)排摸的問題清單，組織王篤鵬、陳璐兩位選區(qū)人大代表現(xiàn)場踏勘、實(shí)地調(diào)研居民反映集中的道路狹窄、停車難、缺乏公共空間等問題。之后，聯(lián)合街道管理辦、居民區(qū)黨總支、物業(yè)、業(yè)委會(huì)一起梳理包括增設(shè)停車位、增設(shè)電動(dòng)車充電樁設(shè)施、增加休閑座椅、健身點(diǎn)、加大道路拐角彎度、樹種更新、景觀綠化點(diǎn)位優(yōu)化、增設(shè)微花園、補(bǔ)種綠化等改造需求清單。

第三步：協(xié)調(diào)溝通，獲得認(rèn)同

經(jīng)專題詢問，管理辦協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位形成項(xiàng)目清單，指導(dǎo)兩個(gè)居民區(qū)分片召開征詢會(huì)民主議事、評估項(xiàng)目清單，集思廣益形成綜合整新項(xiàng)目改造方案，一攬子解決老舊小區(qū)的問題，確保實(shí)事項(xiàng)目更加貼近民生、符合民意，溫暖民心。整新方案修改形成后，兩位代表仔細(xì)審核，跟蹤監(jiān)督。居民區(qū)除召開“三會(huì)”外，還通過小區(qū)公示欄公示整新方案、圖紙，樓組長入戶發(fā)放意見征詢表等方式，向居民進(jìn)行意見征詢，積極引導(dǎo)居民支持。“鋼三居民區(qū)綜合整新工程居民一周內(nèi)一次征詢率達(dá)到82%，這太難得了?！变撊用駞^(qū)黨總支書記陸梅紅說。鋼五居民區(qū)一次征詢率達(dá)到75%。

第四步：強(qiáng)化督辦，破解難題

鋼三、鋼五長期停放機(jī)動(dòng)車300余輛，僅靠3個(gè)機(jī)動(dòng)車出入口進(jìn)出。王篤鵬代表在走訪調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，上鋼五村由于車輛較多、通道較窄、出入口緊靠昌里路和歷城路兩扇大門，兩車交會(huì)無法避讓，常常造成通道擁堵。小區(qū)內(nèi)還有銀星幼兒園，早晚接送孩子的車輛加劇了早晚高峰期間的車輛擁堵。

鋼五居民區(qū)總支部委員會(huì)書記方笠看在眼里，急在心里。人大街道工委與五村居民區(qū)“兩委”班子、物業(yè)公司等座談走訪、聽取民意。王篤鵬代表認(rèn)真聽取選民群眾的意見和建議，提出了“關(guān)于增設(shè)上鋼五村小區(qū)耀華路出入口便民出行的建議”。人大街道工委及時(shí)函告相關(guān)職能部門。街道平安辦針對兩次居民意見征詢的不同方案，先后兩次協(xié)調(diào)上海市公安局浦東分局實(shí)地察看、比選方案，得到浦東公安分局書面答復(fù)后，啟動(dòng)開設(shè)出口的征詢備案工作。此外，人大街道工委發(fā)動(dòng)代表，對二輪征詢進(jìn)行民主監(jiān)督。目前，城建中心和鋼五居民區(qū)正就開設(shè)出口的門崗設(shè)置事宜進(jìn)行協(xié)商。

第五步：落實(shí)反饋，贏得民意

在整新過程中，王篤鵬、陳璐兩位代表積極履職、及時(shí)督促，落實(shí)反饋。上鋼三村7-8號前地塊原本為泥地，有居民在里面種菜，加之高大水杉樹成林，樹木遮擋導(dǎo)致小廣場光線暗淡。陳璐代表建議充分盤活存量空間，整合公共資源向居民開放。施工單位積極采納代表建議，及時(shí)整理場地、增加居民休閑座椅、增設(shè)地面鋪裝，提供居民曬太陽和休憩空間。此外，在小區(qū)公用樓道統(tǒng)一安裝內(nèi)置式防盜窗，在有條件的樓道口安裝非機(jī)動(dòng)車充電樁，有效提高空間利用率。

鋼三鋼五居民區(qū)老人多，上下樓不方便。在綜合整新建設(shè)中，王篤鵬代表充分聽取群眾意見，積極推進(jìn)加裝電梯等適老化改造，讓懸空老人實(shí)現(xiàn)下樓夢想。“現(xiàn)在要裝電梯了，方便上下樓了，我們覺得很好，很開心?！变撐寰用駞^(qū)93歲老人劉靜芬欣慰地說。

截至目前，鋼三鋼五居民區(qū)改造人車分離的主門3個(gè)，翻新刷卡邊門2個(gè)，粉刷外墻68幢，拓寬道路23處和5處拐角，新增微花園4處，新增充電樁3處，預(yù)埋消防栓21個(gè)，改造兼帶健身苑點(diǎn)的中心花園3個(gè)。人大上鋼新村街道工委將繼續(xù)發(fā)揮人大監(jiān)督職能，組織人大代表跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，對工程質(zhì)量和改造成效進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助政府將老舊小區(qū)改造這件好事做好，提升居民幸福生活指數(shù)。

原標(biāo)題：《這個(gè)人大街工委實(shí)施“五步工作法”，助推老舊小區(qū)蝶變美麗家園》

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