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近期地方立法規(guī)制“醫(yī)美低齡化”趨勢 未成年人醫(yī)美漏洞還須加速補上
2022-04-02 10:46:58來源: 中國經(jīng)營報

17歲正讀高中的王琳經(jīng)常遭到同學的嘲笑,因為在她的濃眉毛和高鼻梁之間有一雙“精致”的眼睛,五官整體看上去略顯不協(xié)調(diào),同學的譏諷堅定了她本就想要改變外貌的心。

2022年2月,在父母朋友的推薦下,王琳計劃去一家美容診所做眼部整形,但看到新聞報道中層出不窮的醫(yī)美維權(quán)事件,王琳陷入了猶豫。多方比較后,王琳最終還是選擇了這家美容診所,術(shù)后也達到了她預期的效果。

像王琳這樣的未成年“求美者”并不罕見。人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《醫(yī)美行業(yè)輿情報告》顯示,微整形項目受到青少年追捧,多地準大學生暑假扎堆割雙眼皮。

近期,針對日趨低齡化的醫(yī)美消費現(xiàn)象,地方開始著手限制。

2022年2月18日,上海市十五屆人大常委會第三十九次會議表決通過了修訂后的《上海市未成年人保護條例》(以下簡稱《條例》),自3月1日起施行。修訂后的《條例》新增了“未經(jīng)未成年人父母或者其他監(jiān)護人同意,不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務”的規(guī)定。

中國整形美容協(xié)會眼整形美容分會會長鄭永生在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示,地方針對未成年人醫(yī)美做出立法限制,有利于醫(yī)美行業(yè)穩(wěn)步向好發(fā)展,對求美者、醫(yī)美行業(yè)抑或是醫(yī)美從業(yè)者而言都將會是利好。

隱患重重

“暑期割雙眼皮攻略”“學生黨最愛的超高性價比醫(yī)美項目”……現(xiàn)如今,無論是社交媒體還是醫(yī)美平臺,各類學生整容“攻略”比比皆是,而容貌焦慮也早已入侵至未成年人的世界。

類似的情況在業(yè)內(nèi)人士劉琴看來已經(jīng)習以為常。八年前,初涉醫(yī)美行業(yè)的她,接觸到的往往是一些年齡較大的女性。“她們來做醫(yī)美的動力更多的是想讓自己看起來年輕些。”

不過劉琴發(fā)現(xiàn),近些年來,寒暑假來做醫(yī)美項目的高中生逐漸增多。“女孩子上高中就開始愛美了,我們接觸到過最小的十六、七歲就會割個雙眼皮,紋個眉毛,可能是想在上大學之前變好看吧。”劉琴如是說。

劉琴告訴記者,自己所在的美容診所要求所有的未成年消費者均要經(jīng)過醫(yī)生面診后,再由監(jiān)護人同意簽字方可進行診療。

當下,整容低齡化趨勢日益凸顯,但鑒于目前國內(nèi)醫(yī)美市場魚龍混雜,由此帶來的風險也隨之增加。

記者日前走訪了北京多家民營醫(yī)療美容機構(gòu)了解到,像祛斑、美白、雙眼皮等適合未成年人的醫(yī)美項目均需監(jiān)護人陪同,并取得監(jiān)護人同意,才可進行治療。

“在公立醫(yī)院內(nèi),未成年人做醫(yī)美現(xiàn)象也時有發(fā)生。但前提也是要經(jīng)過家長同意。”鄭永生說。

《法制日報》報道,“監(jiān)護人同意”在實際執(zhí)行中很容易被一些別有用心的機構(gòu)鉆空子。比如,監(jiān)護人不能到場的,有的機構(gòu)只需攜帶戶口本或留下父母聯(lián)系方式即可;還有的機構(gòu)只要有父母同意的文字、錄音等就可以。而這些文字或錄音是否真的是未成年人父母所留,醫(yī)療機構(gòu)也不會去辨別,僅僅是走個“過場”。

鄭永生表示,還有一部分未成年人攜帶虛假身份證或是瞞報年齡,企圖繞過監(jiān)護人同意這一關,醫(yī)院在這一方面也會非常嚴格地進行審核。

另外,隨著整容醫(yī)院和診所數(shù)量增多,消費者對服務質(zhì)量的投訴也越來越多。

中國消費者協(xié)會的投訴數(shù)據(jù)顯示,2015年到2020年,全國消協(xié)組織收到的醫(yī)美行業(yè)投訴從483件增長到7233件,5年間投訴量增長近14倍。

記者在黑貓投訴【投訴入口】平臺上以“醫(yī)美貸”為關鍵詞查詢,顯示有302條投訴記錄,其中不乏虛假宣傳、誘導學生貸款等相關投訴。

而針對醫(yī)美低齡化問題,國家也頒布了相關文件進行約束。

2021年8月,國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布關于征求《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南(征求意見稿)》意見的公告,其中提及,將重點打擊制造“容貌焦慮”、利用廣告代言人為醫(yī)療美容做推薦等廣告亂象。

2021年9月,中國國家廣播電視總局頒發(fā)通知,叫停“美容貸”及類似廣告。理由是由于一些美容貸廣告用低利率誤導性信息誘導消費者借錢做醫(yī)美,錯誤誘使消費者提前消費。這尤其影響學生及收入有限的年輕消費者,這些群體受到虛假夸大廣告吸引,為做醫(yī)美貸款,并被迫償還不合理的高額利息。

除此之外,鄭永生還告訴記者,未成年人在求美的過程當中,由于心智不成熟導致其要求也會出現(xiàn)差別。“比如現(xiàn)在很多未成年人喜歡模仿明星,但長大后發(fā)現(xiàn)不喜歡了,想改回去。另外,諸多未成年求美者的臉型等客觀條件不允許她調(diào)整成為心目中的樣子,但這類消費者往往要求還非常高,這些都是未成年求美者所面臨的現(xiàn)實問題。”

“既然未成年求美者的心智、身體還未完全發(fā)育成熟,那么還是非常有必要尊重監(jiān)護人的意見。”在鄭永生看來,未成年人對于醫(yī)美的需求不應用對或不對來評價,隨著現(xiàn)在未成年人獲取信息的手段和體量逐漸增多,其對于醫(yī)美整形也會形成自己的判斷,在求美需求的催化下,未來醫(yī)美消費低齡化現(xiàn)象還將會愈演愈烈。

癥結(jié)何解?

據(jù)中國裁判文書網(wǎng),案號為(2021)豫05民終921號的民事判決書顯示,2017年12月14日,“00后”王某讓馮某陪其到山東濟南某整形美容醫(yī)院做醫(yī)美手術(shù)。因沒有手術(shù)費用,只得向網(wǎng)貸公司借款,王某當時未滿十八歲,不符合網(wǎng)貸條件,便讓馮某從兩家網(wǎng)貸公司分別貸款20000元、30000元。馮某所貸款50000元由兩家貸款公司直接轉(zhuǎn)入了該整形美容醫(yī)院賬戶,用于王某醫(yī)美費用。

后因王某不具備獨立還款能力,無法返還借款,馮某遂一紙訴狀將其告上法庭,請求依法判令王某償還馮某借款50000元及利息15000元。最終法院判令王某于10日內(nèi)返還馮某借款50000元,由于馮某作為完全民事行為能力人,出借50000元給未成年人王某用于醫(yī)美手術(shù)費用,其自身存在過錯,遂駁回馮某支付利息的請求。

目前,涉及未成年人醫(yī)美的相關法規(guī)仍是在2002年施行的《醫(yī)療美容服務管理辦法》,其中,第十九條規(guī)定,未經(jīng)監(jiān)護人同意,不得為無行為能力或限制行為能力人實施醫(yī)療美容項目。

在今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、上海市人民政府參事胡衛(wèi)注意到,在2020年整形產(chǎn)業(yè)的消費者中,“95后”比例超過50%。而醫(yī)療整形市場為誘導青年人整形消費,存在低價宣傳、技術(shù)速美、“美麗貸”等多重消費陷阱。

因此,胡衛(wèi)從四個方面給出建議,一是設置整形業(yè)的準入機制,明確提供整形服務內(nèi)容,特別是手術(shù)類醫(yī)療整形服務人員的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍等,應公開展示其相關審批文件及服務資質(zhì);二是明確行業(yè)經(jīng)營范疇,并明令禁止對未滿18歲以下青少年進行非必要的醫(yī)美手術(shù);三是規(guī)范整形廣告相關法律,禁止夸大整形效果、宣揚性別歧視和隱瞞手術(shù)風險等廣告宣傳;四是完善適用于整形民事糾紛的調(diào)解細則和訴訟司法解釋。

事實上,雖然國家立法目前尚未明確,但在地方已經(jīng)出現(xiàn)了“先行者”。

除此次上海修訂的《條例》外,早在2014年,廣州市就率先發(fā)布《廣州市未成年人保護規(guī)定》,其中,對青少年醫(yī)美問題作出規(guī)定,“不提倡未成年人實施醫(yī)療美容項目,未成年人確因特殊原因需要進行醫(yī)療美容的,須經(jīng)其法定監(jiān)護人同意”“醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員為未成年人實施醫(yī)療美容項目前,應當向未成年人及其法定監(jiān)護人書面告知治療的適應癥、禁忌癥、醫(yī)療風險等事項。”

劉琴認為,將未成年人醫(yī)美行為進行立法限制,對于美容診所而言也可免去許多不必要的麻煩,未來隨著行業(yè)標準化政策的逐步出臺,整個醫(yī)美市場也將進入規(guī)范期。

而在鄭永生看來,原先針對未成年人醫(yī)美需要監(jiān)護人同意只是口頭宣教,容易流于形式,并未真正上升到法律層面。如今地方立法明確之后對于求美者、醫(yī)美行業(yè)抑或是醫(yī)美從業(yè)者而言都將會是利好。

關鍵詞: 醫(yī)美低齡化趨勢 上海限制未成年人醫(yī)美行為 醫(yī)美年齡限制 未成年人醫(yī)美弊端

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