近日，《青島市金融業(yè)加快對(duì)外開放實(shí)施方案(2018-2022年)》出臺(tái)。

今年以來(lái)，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放進(jìn)程逐步加快，對(duì)外開放的時(shí)間表出臺(tái)，多項(xiàng)具體舉措持續(xù)落地，為青島市金融業(yè)發(fā)展和財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了重要的發(fā)展機(jī)遇。特別是，上海合作組織青島峰會(huì)成功舉辦，青島對(duì)外開放迎來(lái)了廣闊的發(fā)展空間和重要的歷史機(jī)遇。青島市出臺(tái)金融業(yè)加快對(duì)外開放實(shí)施方案，將進(jìn)一步推進(jìn)青島擴(kuò)大金融開放，增強(qiáng)金融在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施，服務(wù)青島市建設(shè)“中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”的積極作用。

《實(shí)施方案》提出了具體的工作目標(biāo)，即：“進(jìn)一步擴(kuò)大跨境業(yè)務(wù)、拓展海外上市發(fā)債、加大國(guó)際化金融人才培養(yǎng)、吸引海外金融機(jī)構(gòu)落戶，爭(zhēng)取到2022年在外資全牌照證券公司、外資基金公司、外資保險(xiǎn)公司等外資金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)域上有所突破，引進(jìn)10家(個(gè))左右的海外金融機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目)，新增10家左右的海外上市公司，形成國(guó)際優(yōu)質(zhì)金融資源聚集發(fā)展態(tài)勢(shì)”。

圍繞這一工作目標(biāo)，提出加快對(duì)外開放的倡議定位：一是推動(dòng)金融業(yè)全面融入“一帶一路”建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貿(mào)易金融服務(wù)方式，提升金融服務(wù)外經(jīng)貿(mào)水平，大力引進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)駐青金融機(jī)構(gòu)著力拓展與“一帶一路”沿線及相關(guān)區(qū)域的金融及財(cái)富管理合作，鼓勵(lì)多種方式擴(kuò)大人民幣境外使用業(yè)務(wù)。二是打造中日韓金融交流合作的橋頭堡。充分發(fā)揮青島毗鄰韓國(guó)、日本的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，密切跟進(jìn)中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程，持續(xù)聚集韓國(guó)、日本優(yōu)質(zhì)金融資源，推進(jìn)人民幣跨境融資、資本市場(chǎng)互通、機(jī)構(gòu)互設(shè)等金融合作創(chuàng)新。三是完善與已建聯(lián)系國(guó)家和地區(qū)的長(zhǎng)效合作機(jī)制，深化和鞏固與新加坡、中國(guó)香港、英國(guó)、瑞士、盧森堡、意大利、美國(guó)等金融及財(cái)富管理先進(jìn)地區(qū)的金融交流合作成果，推動(dòng)上述地區(qū)優(yōu)質(zhì)金融及財(cái)富管理資源向青島聚集。四是不斷開拓新的海外金融合作伙伴關(guān)系，開拓與加拿大、法國(guó)、荷蘭、俄羅斯等國(guó)和西亞、中亞、中東歐等地區(qū)的互動(dòng)往來(lái)，促進(jìn)政府間、機(jī)構(gòu)間的信息和經(jīng)驗(yàn)互通。

《實(shí)施方案》制定了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是實(shí)現(xiàn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)金融資源聚集發(fā)展，加大與國(guó)際重要金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，利用好放寬外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，積極引進(jìn)銀行、證券、基金、保險(xiǎn)、財(cái)富管理等國(guó)際優(yōu)質(zhì)金融資源。二是暢通企業(yè)境外上市發(fā)債渠道路徑，開拓境外資本市場(chǎng)，特別是加強(qiáng)與中國(guó)香港、韓國(guó)、日本、新加坡、美國(guó)等地證券交易市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)的交流合作，舉辦境外上市、發(fā)債、并購(gòu)?fù)平闀?huì)，分國(guó)別和地區(qū)專題推介運(yùn)用資本市場(chǎng)的政策、渠道等。三是拓展金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍及通道，積極爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大金融對(duì)外開放先行先試政策，支持符合條件的機(jī)構(gòu)探索開展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)、合格境外有限合伙人(QFLP)等跨境基金業(yè)務(wù);有序擴(kuò)大青島企業(yè)向境外金融機(jī)構(gòu)貸款等跨境融資、跨國(guó)公司資金集中管理等試點(diǎn)業(yè)務(wù);鼓勵(lì)駐青金融機(jī)構(gòu)與國(guó)外金融機(jī)構(gòu)開展互相授信等業(yè)務(wù);探索符合條件的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)參與投資設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)，探索和創(chuàng)新資本項(xiàng)下國(guó)際合作業(yè)務(wù)。四是建立國(guó)際金融人才培養(yǎng)交流機(jī)制，推動(dòng)與倫敦、紐約、香港和新加坡等國(guó)際知名金融及財(cái)富管理中心建立常態(tài)化、機(jī)制化的人才培養(yǎng)與交流機(jī)制。大力引進(jìn)國(guó)際高端金融及財(cái)富管理人才培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目以及合資研究機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)財(cái)富管理人才、資質(zhì)及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際互認(rèn)。

為全面保障和推進(jìn)對(duì)外開放各項(xiàng)工作的有效開展，《實(shí)施方案》提出七項(xiàng)保障措施，具體包括：積極爭(zhēng)取金融監(jiān)管部門大力支持、依托已布局青島的外資金融機(jī)構(gòu)聚集資源、積極為駐青金融機(jī)構(gòu)拓展跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件、有效依托國(guó)內(nèi)外各方力量推介招商、打造專業(yè)化的招商機(jī)制及招商隊(duì)伍、深入推進(jìn)和大力開拓國(guó)際宣傳推介、優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展及招商環(huán)境。

財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，青島市金融業(yè)對(duì)外開放的步伐不斷加快，面向國(guó)際的財(cái)富管理中心城市建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是對(duì)外開放創(chuàng)新政策取得突破。出臺(tái)合格境外有限合伙人、合格境內(nèi)有限合伙人試點(diǎn)辦法;在CEPA、ECFA框架下，取得設(shè)立全牌照合資證券公司、外資控股證券投資咨詢公司和基金管理公司政策許可;在全國(guó)首創(chuàng)前置美元保證金賬戶制度;在全國(guó)率先開展中韓貨幣互換項(xiàng)下韓元貸款業(yè)務(wù);在全國(guó)率先試點(diǎn)境內(nèi)企業(yè)從韓國(guó)銀行機(jī)構(gòu)借入人民幣資金業(yè)務(wù)。二是國(guó)際開放合作空前活躍。加強(qiáng)與國(guó)際金融中心城市和國(guó)際知名金融機(jī)構(gòu)的全方位合作，面向全球18個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立財(cái)富管理合作關(guān)系，與英國(guó)、盧森堡、新加坡、韓國(guó)等境外重點(diǎn)區(qū)域的合作率先實(shí)現(xiàn)突破，機(jī)構(gòu)落戶、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多個(gè)合作項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。與瑞士銀行、野村證券、安顧保險(xiǎn)集團(tuán)等國(guó)際知名金融機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化的對(duì)接機(jī)制，大力聚集國(guó)際優(yōu)質(zhì)金融及財(cái)富管理資源。三是國(guó)際金融人才培養(yǎng)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)青島財(cái)富管理研究院與美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校在青島共建國(guó)際人才培養(yǎng)基地;英國(guó)特許證券與投資協(xié)會(huì)在青島設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)財(cái)富管理國(guó)際資格認(rèn)證項(xiàng)目;盧森堡金融技術(shù)轉(zhuǎn)讓署及英國(guó)駐華使館分別在青島開展財(cái)富管理專題培訓(xùn)班，國(guó)際金融人才教育資源正在持續(xù)向青島聚集。四是國(guó)際影響力持續(xù)提升。以論壇為媒介搭建宣傳推介和交流合作平臺(tái)，“青島·中國(guó)財(cái)富論壇”、“財(cái)富管理大講堂”、“金家?guī)X財(cái)富論壇”、“金融家俱樂(lè)部”、“青島金融沙龍”等專業(yè)化、多層次的品牌活動(dòng)密集舉辦，青島成為國(guó)內(nèi)財(cái)富管理專業(yè)化論壇以及研討活動(dòng)舉辦最為密集的城市之一，財(cái)富管理改革創(chuàng)新風(fēng)向標(biāo)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

目前，青島市外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到34家，其中，外資銀行機(jī)構(gòu)17家，在全國(guó)城市中位居第六，占全省的71%。青島連續(xù)五次入選“全球金融中心指數(shù)”榜單，在2018年3月發(fā)布的第23期“全球金融中心指數(shù)”榜單中，青島排名全球第33位，“財(cái)富青島”的國(guó)際知名度和影響力不斷提升。