潮新聞客戶端 記者 陳貞妃

共享法庭是什么？怎么建？怎么管？6月27日上午，浙江省高級人民法院聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《共享法庭建設(shè)與運行規(guī)范》浙江省地方標準。

標準為何而生

(資料圖)

共享法庭起源于浙江，將調(diào)解指導(dǎo)、網(wǎng)上立案、在線訴訟、普法宣傳、基層治理等法治服務(wù)送到了群眾家門口，努力打造學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的基層陣地和一站式訴訟服務(wù)、一站式多元解紛、一站式基層治理的最小支點，是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”的重大創(chuàng)新。

目前，全省建成共享法庭2.7萬個，覆蓋100%的鎮(zhèn)街、98%以上的村社以及眾多行業(yè)協(xié)會、調(diào)解組織、社會團體等，截至今年5月底，累計指導(dǎo)調(diào)解40.17萬件次，化解矛盾糾紛30.83萬件，糾紛就地化解率76.75%，組織普法宣傳9.5萬場464.23萬余人次、調(diào)解培訓(xùn)6.7萬場275.2萬余人次，接受法律咨詢34.49萬人次。

“從2021年全省推廣至今，共享法庭已經(jīng)從建設(shè)布局階段進入到深化發(fā)展階段，但還存在建設(shè)情況參差不齊、功能發(fā)揮不足、配套機制不健全等問題。當前，共享法庭已經(jīng)在吉林、福建、湖北等多個省市復(fù)制推廣，但全國范圍內(nèi)還沒有關(guān)于共享法庭建設(shè)的系統(tǒng)標準可供參照。”省高院相關(guān)負責人介紹，為了填補省級層面共享法庭建設(shè)和運行規(guī)范空白，為共享法庭在全國復(fù)制推廣提供浙江經(jīng)驗，省高院在省市場監(jiān)督管理局的大力支持下，牽頭杭州市臨安區(qū)人民法院、浙江省標準化研究院、杭州市中級人民法院、浙江省人民調(diào)解協(xié)會等單位協(xié)作，從實際需求出發(fā)，開展標準研制工作。

共享法庭不只是群眾身邊的“糾紛解決機構(gòu)”，更是他們身邊的“最小法治單元”，是基層法治力量的聚合，構(gòu)建著共建共治共享的社會治理格局。據(jù)了解，該標準經(jīng)過近7個月的充分調(diào)研、立項申報、研討論證，歷經(jīng)專家審評和社會公示，將于6月29日正式實施。

標準具體內(nèi)容

根據(jù)省“兩辦”《關(guān)于全面加強“共享法庭”建設(shè) 健全“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系的指導(dǎo)意見》，結(jié)合工作實際，標準著眼于共享法庭建設(shè)和運行2個方面，對共享法庭是什么、怎么建、干什么、怎么管進行了明確。

標準明確了共享法庭是一項共建共享的基層社會治理機制，而不是一個機構(gòu)，并圍繞隊伍建設(shè)、信息流轉(zhuǎn)、服務(wù)輸出等方面，歸納出共享法庭必備的三個特征，即資源共享、信息共享、服務(wù)共享。

標準充分體現(xiàn)了共享法庭“不增編、不建房”“一根網(wǎng)線、一塊屏”的建設(shè)特點，堅持因地制宜、簡便易行，從組織、隊伍、場地、數(shù)字化和機制5個方面對共享法庭建設(shè)進行了規(guī)范，并逐層細化場地選址、命名標識、設(shè)施設(shè)備、人員配備、系統(tǒng)架構(gòu)、安全管理等要求。充分考慮基層工作實際，明確了引入和退出機制，實現(xiàn)共享法庭“能進”也“能出”，倒逼各地建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。還明確了法官等工作人員的著裝及線上出鏡要求，確保開展工作時能夠凸顯司法的嚴肅性和公正性。

對于共享法庭的功能，標準立足“一陣地、三支點”的定位，圍繞共享法庭調(diào)解指導(dǎo)、網(wǎng)上立案、在線訴訟、普法宣傳、基層治理等功能，明確了各運行環(huán)節(jié)的服務(wù)標準和流程。通過標準定規(guī)矩、促提升，讓共享法庭實用好用也管用。

為進一步完善評價、考核、督導(dǎo)工作體系，標準對共享法庭評價對象、評價形式、評價要求作出規(guī)定，明確建立服務(wù)質(zhì)量反饋和投訴處理機制，通過強化內(nèi)部考核和外部監(jiān)督，實現(xiàn)共享法庭日常管理常態(tài)化、長效化。

標準如何落地實施

“標準發(fā)布只是第一步，關(guān)鍵還是認真貫徹，確保標準發(fā)揮應(yīng)有的實效?！笔「咴合嚓P(guān)負責人表示，為全力推進標準在全省實施和落地，浙江將深入推進共享法庭建設(shè)和運行，把紙面上的標準轉(zhuǎn)變?yōu)槔习傩盏玫降膶嵒?，助力提升基層社會治理現(xiàn)代化法治化水平。

接下來，省高院將把標準的實施作為全省共享法庭建設(shè)工作的重要一環(huán)來抓，健全完善相應(yīng)的評價機制、督查機制、考核機制，開展明察暗訪，強化監(jiān)督檢查，做好標準實施的跟蹤和督促督導(dǎo)。強化結(jié)果運用，對工作落后、發(fā)揮作用不好的，通過專項通報、約談等方式，督促整改落實，確保落地見效。

同時，省高院還將協(xié)同相關(guān)部門，積極組織對標準內(nèi)容進行培訓(xùn)，加強對標準的解讀和宣傳，讓共享法庭工作人員能夠熟悉標準、掌握標準、運用標準，內(nèi)化于心，外化于行。

全省法院將嚴格對照標準，落實好主推責任，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和平臺對接，充分發(fā)揮好共享法庭作用，不斷豐富拓展應(yīng)用場景，推動更多治理要素、法治要素在共享法庭集聚，努力打造“四治融合”最小單元，夯實共建共治共享基層治理格局的法治底座。

“轉(zhuǎn)載請注明出處”

關(guān)鍵詞：