今天（6月25日），在前期廣泛調研的基礎上，杭州市人民政府辦公廳印發(fā)《關于修訂<杭州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則>的通知》，杭州市交通運輸局印發(fā)《關于印發(fā)<杭州市網絡預約出租汽車車輛技術標準>的通知》，兩份通知涉及的相關政策將于7月17日起同步施行。作為我市出租汽車行業(yè)迎亞運服務大提升專項行動的重要配套措施，新政能夠推動網約車行業(yè)車輛提檔升級、更新?lián)Q代，促成“老破小”運力加快退出市場，為市民提供更美好的出行體驗。

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據悉，本次新政是網約車納入地方規(guī)范以來，我市第二次做出的政策完善，兩份文件的出臺主要依據2018年5月修訂的《杭州市客運出租汽車管理條例》和2022年10月修訂的《浙江省道路運輸條例》以及2022年11月交通運輸部修訂的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。

《杭州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》修訂的主要內容有什么變化？

一是增加地方性法規(guī)制定依據。將《浙江省道路運輸條例》《杭州市客運出租汽車管理條例》列為上位法依據，完善政策法規(guī)銜接，使得有法可依的依據更加充分。

二是調整部門職責分工有關表述。因受到政府機構改革影響，我市交通運輸、發(fā)改、市場監(jiān)管等部門的機構設置、職責劃分發(fā)生了較大變化，將《網約車實施細則》所涉及的部門職責分工表述作相應調整。

三是刪除網約車許可準入條件規(guī)定。省、市地方性法規(guī)明確規(guī)定了網約車平臺企業(yè)、車輛、從業(yè)人員許可準入條件，并且《杭州市客運出租汽車管理條例》還授權市交通運輸主管部門另行制定網約車車輛許可準入條件，因此將《網約車實施細則》中有關許可準入條件表述予以刪除。

四是縮短網約車計價規(guī)則報備時間。按照《浙江省道路運輸條例》規(guī)定，調整網約車平臺公司計價規(guī)則和收入分配規(guī)則向社會公開及提前報備的時間，從提前15天調整為7天。

五是強化車載設備和數(shù)據接入要求。按照《浙江省道路運輸條例》規(guī)定，加強網約車車輛安裝設備和數(shù)據接入等規(guī)定，強化安全管理及數(shù)字化監(jiān)管措施。

六是明確巡網業(yè)態(tài)融合有關規(guī)定。明確巡游車經營者通過網絡預約方式攬客的，可以按照計價器顯示金額收費，也可以按照網約車計價規(guī)則收取運費，同時明確如果按照網約車計價規(guī)則收費的，網約車平臺企業(yè)承擔承運人責任，并向乘客開具發(fā)票。此舉創(chuàng)新性推動《浙江省道路運輸條例》所要求的巡游出租車與網約車融合發(fā)展在杭州落地見效。

《杭州市網絡預約出租汽車車輛技術標準》修訂的主要內容如下：

本次《網約車技術標準》制定的主要內容涉及車型、車輛年限、燃料類型、性能參數(shù)、車載設備和適用范圍等6個方面的內容。變動內容主要體現(xiàn)在車輛年限、燃料類型、性能參數(shù)和車載設備四個方面。

車輛年限方面，原政策要求車輛使用年限不超過5年，現(xiàn)行政策規(guī)定使用出廠新車，提升總體車輛和運營安全、舒適性；

燃料類型方面，原政策規(guī)定使用符合要求的新能源汽車和非新能源汽車，現(xiàn)行政策規(guī)定使用新能源純電動汽車或車輛購置的計稅價格在15萬元以上的非新能源純電動汽車。通過明確使用新能源純電動汽車，推進綠色轉型。同時，充分考慮網約車多元化運營服務實際，可使用車輛購置的計稅價格在15萬元以上的非新能源純電動汽車，滿足商務車、中高檔轎車等中高檔次網約車市場需求，也為支持其他類型新能源汽車留出政策空間；

性能參數(shù)方面，本次《網約車技術標準》中，明確車輛軸距最低為2700毫米（原規(guī)定為2600毫米），行李箱容積不小于400升（原無此規(guī)定），續(xù)航里程不少于400公里（換電式新能源純電動汽車除外，原規(guī)定為250公里）。這樣設置，促進巡網融合并提升市民乘車舒適性、便于行李放置，車輛續(xù)航能力滿足網約車運營要求，同時為采用換電模式新能源汽車留出政策空間。

車載設備方面，在原政策規(guī)定的安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置基礎上，現(xiàn)行政策規(guī)定數(shù)據接入道路運輸監(jiān)管平臺，加強信息化監(jiān)管能力，落實上位法規(guī)定。

近年來，我市網約車行業(yè)經歷了“從零起步、從無到有、從有到優(yōu)、逐步規(guī)范”的發(fā)展歷程，目前共有43家平臺企業(yè)，每天6萬多輛網約車、6萬多名司機接單近100萬，滿足了150萬乘客個性化出行需求，有效解決了打車難問題。根據交通運輸部數(shù)據統(tǒng)計公布，我市網約車合規(guī)率穩(wěn)居全國中心城市第一名。

《杭州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》原文：

http://www.hangzhou.gov.cn/art/2023/6/25/art_1229063382_1832535.html

《杭州市網絡預約出租汽車車輛技術標準》原文：

http://tb.hangzhou.gov.cn/art/2023/6/25/art_1229354990_1832540.html

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