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記者 汪子旭

記者17日獲悉，國家發(fā)展改革委、國家能源局等六部門近日印發(fā)《關于促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確到2030年，風電、光伏設備全流程循環(huán)利用技術體系基本成熟，風電、光伏產業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升，形成一批退役風電、光伏設備循環(huán)利用產業(yè)集聚區(qū)。

近年來，我國新能源產業(yè)快速發(fā)展，風電、光伏等新能源設備大量應用，裝機規(guī)模穩(wěn)居全球第一。隨著產業(yè)加快升級和設備更新?lián)Q代，新能源設備將面臨批量退役問題。退役新能源設備屬于新型固體廢棄物，退役風電設備體積大、材料復雜，退役光伏設備具有較高資源價值。退役風電、光伏設備循環(huán)利用意義重大，能夠有效利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源，避免不規(guī)范利用處置帶來的土地占用和環(huán)境風險，是風電、光伏產業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的最后一環(huán)。

國家發(fā)展改革委有關負責人表示，當前，我國部分發(fā)電企業(yè)、設備生產企業(yè)、回收利用企業(yè)已積極探索退役風電、光伏設備循環(huán)利用技術和應用場景，積累了一定經驗。但退役風電、光伏設備循環(huán)利用工作尚處于起步階段，退役設備處置責任不明確，專業(yè)化回收利用企業(yè)較少、商業(yè)模式不成熟，存在簡單焚燒和填埋廢棄風機葉片、光伏組件等現(xiàn)象。

為促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用，加快培育資源循環(huán)利用產業(yè)，《指導意見》提出，要積極構建覆蓋綠色設計、規(guī)范回收、高值利用、無害處置等環(huán)節(jié)的風電和光伏設備循環(huán)利用體系，部署了大力推進綠色設計、建立健全退役設備處理責任機制、完善設備回收體系、穩(wěn)妥推進設備再制造、規(guī)范固體廢棄物無害化處置6方面重點任務。

其中，將大力推進綠色設計，引導生產制造企業(yè)以輕量化、易拆解、易運輸、易回收為目標，在產品設計生產階段進行綠色設計；建立健全退役設備處理責任機制，要求集中式風電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔退役設備處理責任，發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風電場改造升級項目的重要內容。要求落實國有資產交易流轉有關要求，進一步優(yōu)化國有退役風電、光伏設備處理處置制度；完善設備回收體系。支持光伏設備制造企業(yè)建立分布式光伏回收體系。鼓勵第三方專業(yè)回收、“一站式”服務模式。引導風電機組拆除后進行就地、就近、集中拆解。

據(jù)悉，相關部門將強化資金和政策支持，利用中央預算內投資支持退役風電、光伏設備循環(huán)利用項目。研究將退役風電、光伏設備循環(huán)利用產業(yè)納入綠色產業(yè)指導目錄。同時，培育重點地區(qū)和企業(yè)，結合各地風電、光伏設備生產和退役情況，指導支持部分重點區(qū)域建設退役新能源設備循環(huán)利用產業(yè)集聚區(qū)。支持中央企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，率先加強退役風電、光伏設備循環(huán)利用，建設一批重點項目。

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