——四川加快脫貧地區(qū)發(fā)展（副題）

經濟日報記者 鐘華林

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四川聚焦重點區(qū)域、重點人群、重點領域，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，加快脫貧地區(qū)的發(fā)展步伐，促進了鄉(xiāng)村全面振興。2022年，全省脫貧戶家庭人均純收入12631元、增長14.2%，比全省農村居民人均可支配收入增速高8個百分點。

增加脫貧群眾收入是鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本要求，四川從幫扶產業(yè)、促進就業(yè)、推動消費等多個著力點入手，確保脫貧群眾收入加快增長。

抓實產業(yè)，做強特色優(yōu)勢

在四川阿壩藏族羌族自治州小金縣，小蘋果正變成當?shù)匕傩盏摹敖鹛O果”。小金縣充分利用“小金蘋果”的傳統(tǒng)資源優(yōu)勢，在沃日鎮(zhèn)木欄村建成小金蘋果“共享農莊”，以點帶面促進農旅深度融合，打造農村生產生活生態(tài)“三生互動”、一二三產業(yè)“三產融合”、農業(yè)文化旅游“三位一體”的“小金蘋果共享農莊”新型產業(yè)模式。

“蘋果共享農莊”建成以后，對周邊農戶的示范帶動作用明顯，周邊農戶看到農旅文融合發(fā)展的良好勢頭，自發(fā)利用自家閑置資源搞起了旅游接待，極大帶動周邊群眾增收致富。2022年，木欄村新培育致富能人32人，吸引外出務工人員返鄉(xiāng)15人，實現(xiàn)蘋果產值2000萬元。今年以來，已帶動群眾實現(xiàn)勞務收入28萬元，村集體和農戶保底收益140萬元，現(xiàn)已初步形成“保底收益+利潤分紅+勞務收入”的利益聯(lián)結機制。

依托產業(yè)資源稟賦，四川著力在土特產上做文章，大力推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，著力把特色優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

在阿壩州金川縣，以雪梨為原材料的6家農業(yè)龍頭企業(yè)生產的雪梨膏、雪梨糖、雪梨飲品、雪梨酒等雪梨系列制品，正通過線上線下銷往全國。作為高海拔雪梨種植區(qū)，金川雪梨產業(yè)已擁有110余萬株的規(guī)模，預計今年全縣雪梨產量可達3萬噸，實現(xiàn)年銷售收入1.2億元。不只是賣水果，金川的“雪梨經濟”已向旅游觀光、民俗文化拓展。今年3月以來，金川共計接待游客30萬人次、同比增長68.25%，實現(xiàn)旅游總收入1.8億多元、同比增長28.52%。

廣元市地處秦巴山區(qū)，是以前的集中連片特困地區(qū)之一。近年來，他們加快建設脫貧地區(qū)特色產業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)，農業(yè)特色產業(yè)快速發(fā)展，圍繞產業(yè)選擇、資金投入、技術標準、風險防范等方面探索突破，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園1個、省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)7個、市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)129個。獼猴桃、黑木耳、茶葉、土雞等具有鮮明地方特色的產品成為當?shù)剞r民鞏固拓展脫貧攻堅成果的經濟支柱。去年，廣元市10.45萬脫貧戶家庭年人均純收入14049元，增速達13.2%。

據(jù)介紹，中央和省級銜接資金在支持四川相關產業(yè)發(fā)展中起到了重要支撐作用。僅去年，中央和省級銜接資金就投入216億多元，其中，中央用于產業(yè)發(fā)展占比55%，省級用于產業(yè)發(fā)展占比50%。

開展幫扶，增加群眾就業(yè)

實踐證明，一人高質量就業(yè)，可以帶動一個家庭高質量脫貧。為此，四川把增加脫貧群眾就業(yè)作為最有效最直接的增收方式來抓。

家住革命老區(qū)四川儀隴縣永樂鎮(zhèn)臘真靈山村的學生劉萍，是國家實施的從教育培訓到促進就業(yè)一體式幫扶計劃“雨露計劃”的受益者。2019年，劉萍在“雨露計劃”的幫助下進入成都機電工程學校學習，去年畢業(yè)后，又在該計劃的幫助下成功與成都市郫都區(qū)一家快餐店簽訂就業(yè)協(xié)議。如今，劉萍已成為分店店長，年收入近8萬元，一家人過上了小康生活。

易地搬遷群眾的就業(yè)問題直接關系到這一群體的穩(wěn)定，四川省大力加強易地搬遷后續(xù)扶持，強化后續(xù)扶持項目建設，在3000人以上大型安置區(qū)累計配套建設產業(yè)園和幫扶車間22個，持續(xù)推進安置區(qū)規(guī)范化建設；今年以來，持續(xù)在800人以上安置區(qū)建立完善配套的產業(yè)發(fā)展鏈條體系，以實現(xiàn)800人以上的安置區(qū)都有幫扶產業(yè)園或幫扶車間。全省136萬余名搬遷群眾逐步融入新環(huán)境、適應新生活。

為增加脫貧群眾就業(yè)，四川省出臺了15條就業(yè)政策措施，持續(xù)推動脫貧人口外出務工、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動、培訓提能、公益崗位安置等工作，全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助政策，廣泛推行以工代賑方式、幫扶車間模式，著力抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)；建立完善脫貧人口“勞務輸出數(shù)據(jù)庫”，精準掌握脫貧人口務工就業(yè)情況；發(fā)揮好“雨露計劃+”就業(yè)促進行動作用，幫助脫貧家庭“雨露計劃”畢業(yè)生實現(xiàn)更好就業(yè)。2022年，全省銜接資金采取以工代賑方式實施項目1033個，組織4399名脫貧人口和監(jiān)測對象參與工程建設，發(fā)放勞務報酬2330萬多元；“雨露計劃”畢業(yè)生就業(yè)3萬多人、就業(yè)率達93.4%。截至今年6月底，1448個就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)14萬多人，其中脫貧勞動力務工就業(yè)2萬余人；通過公益性崗位安置，幫助脫貧勞動力28萬余人實現(xiàn)就近就業(yè)，全省脫貧人口務工就業(yè)237萬多人。

握指成拳，整合各方資源

家住樂山市沐川縣的廖德偉是個20歲出頭的小伙子，也是家里的頂梁柱。他在成都一家汽車配件公司找到了工作，由于技能出色，年薪已達15萬元。而他過硬的技能正是來源于東西部協(xié)作和對口支援，來源于浙江在四川實施的“藍鷹工程”技能培訓。

2021年10月以來，浙川兩省聯(lián)合實施“藍鷹工程”，整合兩地職業(yè)教育資源，推動兩地教育鏈、就業(yè)鏈、產業(yè)鏈無縫銜接。2022年，共有3649名四川農村學生到浙江就讀職業(yè)院校，舉辦勞務協(xié)作技能培訓班1118期，培訓農村勞動力6萬多人。一批浙江龍頭企業(yè)在四川創(chuàng)辦企業(yè)訂單班，高質量培養(yǎng)技能人才3261名。

從人才培訓到消費幫扶，四川與浙江緊密協(xié)作，深度整合優(yōu)化產銷資源，縮短物流周期、降低物流成本，推進“川貨入浙，浙貨入川”雙向互通、雙向受益，2021年以來，浙江省采購、幫助銷售四川特色農產品和手工藝品累計達361億多元。據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，浙江省到位財政援助資金100多億元，實施產業(yè)、就業(yè)、消費等幫扶項目2498個；今年新增浙江來川投資企業(yè)267家、實際投資190億多元。

如今在四川，仍有3.4萬名駐村第一書記和駐村干部堅守一線、傾情幫扶，推進強村富民。2021年以來，四川省內較發(fā)達的12個市和35個縣全覆蓋對口幫扶50個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，2021年至2022年共計投入幫扶資金24億多元、實施幫扶項目1920個。

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