【貫徹黨的二十大精神·推動高質量發(fā)展】?

國產大飛機C919交付東航的全球首架機開啟首班驗證飛行，AG600水陸兩棲飛機完成陸上、水上和海上首飛，“深海1號”和500米級水下生產系統(tǒng)投產采氣……大國制造，令人矚目。

(資料圖)

最新數據顯示，2022年1至11月份，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長8.0%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)4.2個百分點；其中航空航天器及設備制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)分別增長10.7%、13.5%。

我國擁有世界最完整的產業(yè)體系和潛力最大的內需市場，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。同時，也應看到，受逆全球化、疫情、地緣政治沖突等多重因素影響，保持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定遇到很大挑戰(zhàn)。

日前召開的中央經濟工作會議指出，圍繞制造業(yè)重點產業(yè)鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質資源合力攻關，保證產業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟循環(huán)暢通。

工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍表示，工業(yè)和信息化部將堅持集成創(chuàng)新與基礎提升并重，鍛長板、補短板、強基礎，加快重大技術裝備高端化、智能化、綠色化、國際化發(fā)展。瞄準重大技術裝備研發(fā)制造及產業(yè)鏈建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，建立健全產業(yè)創(chuàng)新體系，加強關鍵核心技術攻關。統(tǒng)籌推進重大技術裝備、工業(yè)軟件、5G、工業(yè)互聯網等融合發(fā)展，推動新一代信息技術在重大技術裝備產品中的集成應用。加快轉型升級，實現綠色化發(fā)展。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示，2023年，我國將加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在“攻難關、穩(wěn)增長、促轉型、強基礎”上下功夫，進一步發(fā)揮高技術產業(yè)在引領支撐經濟高質量發(fā)展方面的重要作用。鼓勵和引導各類市場主體攻克產業(yè)關鍵核心技術、規(guī)?；瘧脛?chuàng)新成果，在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板，打通痛點堵點卡點，保持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。

【專家點評】

中國宏觀經濟研究院產業(yè)經濟研究所研究員姜江：

產業(yè)政策實施手段將兼顧普惠性產業(yè)政策和精準性產業(yè)政策，這是落實今年經濟工作重點之一——“產業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”重大部署的重要手段。

我國產業(yè)體系健全完善，傳統(tǒng)制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等規(guī)模龐大、鏈條完整、配套健全，產業(yè)政策的首要任務是發(fā)展，這就要求我們必須發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)勢，夯實發(fā)展基礎。在落實碳達峰碳中和目標的約束下，利用新技術、新理念、新模式持續(xù)提升改造傳統(tǒng)產業(yè)，鍛造新的產業(yè)競爭優(yōu)勢。

普惠性產業(yè)政策工具不是“撒胡椒面”“平均主義”“大鍋飯”的概念，要按照綠色、創(chuàng)新、動態(tài)比較優(yōu)勢明顯、潛力巨大等標準，來甄別適合本地區(qū)發(fā)展的產業(yè)方向，綜合利用稅收優(yōu)惠、政府采購、鼓勵開放等政策工具，確保符合標準的產業(yè)都能得到普惠性的政策傾斜。哪怕是一個汽車輪轂、一雙襪子，只要能夠把產品的標準、附加價值、價格做到具有全球競爭力，那么這樣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)也應該是地方產業(yè)政策的重點傾斜方向。

精準的產業(yè)政策工具就是要瞄準當前最掣肘我國產業(yè)轉型升級、經濟高質量和可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，調動科技、產業(yè)、金融各方力量，明確路線圖和時間表，集中力量攻堅克難。這一點，也是當前國際形勢下確保產業(yè)安全的必要選擇。

（記者 劉坤）

關鍵詞： 產業(yè)政策 重大技術 薄弱環(huán)節(jié)