記者從海關(guān)總署廣東分署獲悉,今年第一季度,廣東省內(nèi)綜合保稅區(qū)進出口值1378.99億元,同比增長34.8%,占廣東省進出口總值的7.5%;其中出口629.18億元,同比增長28.5%;進口749.81億元,同比增長40.5%。綜保區(qū)對穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展起重要作用。
2019年初,《國務院關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2019〕3號,下稱“國發(fā)3號文”),提出綜合保稅區(qū)建設加工制造、研發(fā)設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務“五大中心”發(fā)展目標和21項任務。三年來,廣東省內(nèi)海關(guān)全力支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,廣東綜保區(qū)規(guī)模不斷擴大,功能更加多元化,新業(yè)態(tài)新模式得到豐富發(fā)展。
外貿(mào)進出口規(guī)模大幅上升
海關(guān)總署廣東分署的數(shù)據(jù)顯示,2019年初,廣東省內(nèi)封關(guān)運作的綜保區(qū)只有廣州白云機場綜合保稅區(qū)和深圳鹽田綜合保稅區(qū),2018年進出口值為912.46億元。發(fā)展至今,廣東省內(nèi)已有11個綜保區(qū),其中封關(guān)運作9個。2021年全年,進出口值5247.19億元,占廣東省進出口總值的6.35%。今年一季度,進出口值占廣東省進出口總值升至7.5%。
海關(guān)總署廣東分署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展工作處處長黃祖活告訴記者,傳統(tǒng)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所的功能主要是保稅加工、保稅物流,轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)后產(chǎn)業(yè)形態(tài)更加豐富。
以廣州黃埔綜合保稅區(qū)為例,其前身是廣州保稅物流園區(qū)。轉(zhuǎn)型前只有單一的保稅物流業(yè)務,轉(zhuǎn)型后形成了保稅物流、保稅維修、進口汽車保稅存儲、跨境電商網(wǎng)購保稅進口等新業(yè)態(tài)多元化發(fā)展局面,轉(zhuǎn)型前后進出口值同比增長96%。
東莞虎門港綜合保稅區(qū)原為保稅物流中心,轉(zhuǎn)型前業(yè)務類型為單一的進口保稅倉儲物流,目前引進了OPPO手機、陸遜梯卡智能眼鏡保稅維修,菜鳥天貓跨境電商等項目,轉(zhuǎn)型前后進出口值同比增長89.7%。。
省內(nèi)空間布局更為完善
粵東一翼,汕頭綜合保稅區(qū)從汕頭保稅區(qū)轉(zhuǎn)型而來,從只有傳統(tǒng)的保稅加工和保稅物流業(yè)務,轉(zhuǎn)型后主營業(yè)務涵蓋加工制造、國際物流分撥、跨境電商網(wǎng)購保稅進口等,轉(zhuǎn)型前后進出口值同比增長5.7倍。
粵西一翼,湛江綜保區(qū)于2020年12月經(jīng)國務院批準設立(未封關(guān)運作),填補了粵西地區(qū)綜保區(qū)的空白。
在粵北,梅州綜合保稅區(qū)是2020年經(jīng)批準設立的廣東首個內(nèi)陸型綜保區(qū),是梅州革命老區(qū)融入粵港澳大灣區(qū),對接海峽西岸經(jīng)濟區(qū),參與打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的重要國家級新平臺。
與此同時,傳統(tǒng)綜保區(qū)發(fā)展邁上新臺階。數(shù)據(jù)顯示,廣州白云機場綜合保稅區(qū)2014年封關(guān)運作以來進出口規(guī)模平穩(wěn)增長,國發(fā)3號文下發(fā)后迎來快速增長,從2018年的122.79億元快速增長到2021年的300.34億元,增長了1.4倍,區(qū)內(nèi)重點發(fā)展了以保稅藥品、保稅航材等為主的臨空特色經(jīng)濟相關(guān)業(yè)務。深圳鹽田港區(qū)后方陸域是華南地區(qū)最大的臨港倉儲基地,鹽田綜合保稅區(qū)以此為依托,突出“區(qū)港聯(lián)動、集群保稅”,形成以港口物流、國際貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)等臨港保稅物流業(yè)務為主的業(yè)態(tài)。2021年進出口值達889.00億元。
《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》已于4月1日起施行。黃祖活認為,該辦法聚焦綜保區(qū)發(fā)展過程中企業(yè)運營的實際訴求,將進一步助力企業(yè)降低成本,切實享受政策紅利。對推動廣東綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的“五大中心”具有積極意義。
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