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國家發(fā)展改革委： 促進社會資本投融資合作對接 

優(yōu)先支持具備持續(xù)盈利能力的存量項目開展政府和社會資本合作（PPP）、促進民間資本等廣泛參與基礎設施項目建設……記者3月28日獲悉，國家發(fā)展改革委近日發(fā)布關于進一步做好社會資本投融資合作對接有關工作的通知（以下簡稱通知），提出加大盤活存量資產(chǎn)力度、實現(xiàn)項目信息便捷共享、推動創(chuàng)新投融資模式，建立健全社會資本投融資合作對接機制，激發(fā)各類社會資本活力，更好發(fā)揮投資的關鍵作用。

根據(jù)通知，各地要及時匯總具有投融資對接意愿的投資項目，從中篩選出對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展有較強帶動作用、符合國家政策要求、具備一定收益水平、條件相對成熟的重點項目，形成投融資對接項目清單。對納入投融資對接清單的投資項目，要充分發(fā)揮專業(yè)咨詢機構力量，做深做細投融資方案，提升對接效率。要積極向股權投資機構、政府產(chǎn)業(yè)投資引導基金等推薦尚有資本金缺口的重點項目，引導加強權益性融資，鼓勵以投貸聯(lián)動等方式支持項目建設。

通知要求，在開展投融資合作對接過程中，要堅持新建和存量并重，積極選擇適宜盤活的存量項目，通過產(chǎn)權交易、存量和改擴建有機結合、挖掘閑置低效資產(chǎn)價值等多種方式予以盤活，吸引社會資本參與。推動更多符合條件的存量項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），打通投資退出渠道，提升企業(yè)參與基礎設施建設的積極性。優(yōu)先支持具備持續(xù)盈利能力的存量項目開展PPP，發(fā)揮社會資本專業(yè)優(yōu)勢，提升項目運營效率。對盤活存量回收資金投入的新項目，要加強投融資合作對接，鼓勵金融機構加大支持力度，推動加快項目前期工作，促進項目盡快開工建設。

同時，實現(xiàn)項目信息便捷共享。通知提出，用好吸引民間資本投資重點領域項目庫，常態(tài)化公開推介有吸引力的項目，促進民間資本等廣泛參與基礎設施項目建設。發(fā)揮全國PPP項目信息監(jiān)測服務平臺作用，加大PPP項目信息公開，引導各類投資主體參與，促進PPP項目規(guī)范有序?qū)嵤?/P>

“新型基礎設施主要由市場主體投資建設。”國家發(fā)展改革委副主任林念修此前在國新辦發(fā)布會上說，將進一步放寬準入領域，降低投資門檻，讓社會資本在這個領域充分發(fā)揮作用。將給足政策，加大對新型基礎設施建設的信貸支持力度，創(chuàng)新金融工具、拓寬融資渠道，特別是要為民營企業(yè)參與新型基礎設施建設創(chuàng)造更多有利條件。此外，加快相關領域改革，支持企業(yè)技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，營造公平競爭的市場環(huán)境，培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。（記者 汪子旭 北京報道）

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