截至2021年12月底，蘇州市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破萬億，達(dá)10741億元，同比增長14.3%;2021年1月至12月，蘇州市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入764.24億元，同比增長18.89%，比2019年同期增長44.85%，兩年平均增長率20.35%;完成國企改革三年行動(2020—2022年)總?cè)蝿?wù)量的86%，44項重點改革任務(wù)全面完成。

與這組數(shù)據(jù)交織的，還有一批“點睛”的企業(yè)和項目。蘇軸股份作為江蘇省唯一的地級市國企入選國務(wù)院國資委管理標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建，并在北交所首發(fā)上市;創(chuàng)元期貨啟動江蘇省第二批國有企業(yè)混合所有制改革試點;海格電控全面參照“科改示范企業(yè)”做法實施綜合改革;整合資源組建康養(yǎng)集團(tuán)，審核通過2家企業(yè)開展股權(quán)激勵……

蘇州國有企業(yè)正駕乘國企改革的東風(fēng)，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、服務(wù)發(fā)展大局、聚焦主業(yè)實業(yè)等方面不斷創(chuàng)新突破。近日，記者走進(jìn)蘇州部分國企，實地探尋蘇州國企改革的全新脈動。

董事會要“懂什么”?

把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律

加強(qiáng)董事會建設(shè)不僅是完善國企法人治理結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)，也是近年來國企改革工作的重點。目前，蘇州市屬國有企業(yè)180戶應(yīng)建董事會企業(yè)全部建立到位，其中165戶已實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，占比92%;78戶重要子企業(yè)全部落實董事會職權(quán);一級企業(yè)全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。“建董事會有利于國企在重大事項決策中更加民主、科學(xué)。”蘇州市國資委發(fā)展改革處處長仝彬說。

2021年，創(chuàng)元集團(tuán)下屬的創(chuàng)元期貨入選江蘇省第二批國有企業(yè)混合所有制改革試點。作為全國首家掛牌新三板的期貨公司，早在2015年，創(chuàng)元期貨就開始推行外部董事制度，以進(jìn)一步完善法人治理機(jī)制、提升公司市場化經(jīng)營效率。目前，公司董事會成員8人，其中外部董事6人、獨立董事1人，分別為國有企業(yè)高管或財務(wù)管理人員、上市公司董事會秘書、大型民營企業(yè)高管以及高校老師等。

這些外部董事以獨立于公司經(jīng)營運作的身份，運用他們在財務(wù)、管理、政策研究方面的背景和經(jīng)驗，為創(chuàng)元期貨的經(jīng)營管理提供第三方意見建議和決策參考，幫助創(chuàng)元期貨規(guī)避經(jīng)營決策的風(fēng)險，督促公司董事會決策落實落地。此外，外部董事發(fā)揮監(jiān)督作用，對創(chuàng)元期貨的日常經(jīng)營和高級管理人員形成有效的監(jiān)督，促進(jìn)公司規(guī)范有效運作。創(chuàng)元期貨去年上半年營收25.68億元，利潤總額2581萬元，分別同比增長141.96%、86.96%。“‘三年行動’的九成任務(wù)我們已經(jīng)完成，這證明只要我們遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推進(jìn)改革，就一定能把國有企業(yè)打造成為生機(jī)蓬勃、實力強(qiáng)勁的現(xiàn)代企業(yè)。”創(chuàng)元集團(tuán)黨委書記、董事長沈偉民說。

資源整合該“往哪合”?

目的是為提升資源配置效率

去年12月底，蘇州市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司“嫁接”日本認(rèn)知癥照護(hù)第一品牌“美邸”，成立蘇州首個專門針對認(rèn)知癥老人的照護(hù)中心。短短半個月便吸引了蘇州本地、外來共11位長者入住。“短暫來蘇兩個月，最大感受是蘇州康養(yǎng)集團(tuán)有良好的軟硬件基礎(chǔ)，管理團(tuán)隊吸收能力強(qiáng)。”日本美邸養(yǎng)老服務(wù)(上海)有限公司項目經(jīng)理兼蘇州項目院長王輝感嘆。

蘇州康養(yǎng)集團(tuán)是全國首家由地方政府發(fā)起設(shè)立的市屬一級國有康養(yǎng)集團(tuán)，由市國資委、蘇州高新區(qū)、張家港市、吳江區(qū)出資，整合蘇州農(nóng)發(fā)集團(tuán)、蘇州國發(fā)集團(tuán)、蘇州城投公司三家市屬國企養(yǎng)老資源新組建成立。蘇州康養(yǎng)集團(tuán)的怡養(yǎng)老年公寓已運營8年，曾獲評“中國養(yǎng)老社區(qū)十大品牌”，已建立了可復(fù)制的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理輸出模型，培養(yǎng)了專業(yè)的運營管理團(tuán)隊。蘇州康養(yǎng)集團(tuán)成立后，聚焦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)教培產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市域合作、跨國合作紛至沓來。目前，吳江區(qū)、蘇州高新區(qū)、張家港市、姑蘇區(qū)、常熟市等已與蘇州康養(yǎng)集團(tuán)簽約合作多個康養(yǎng)服務(wù)項目。

蘇州康養(yǎng)集團(tuán)與美國魅力花園合作運營的精品老年公寓，與德國勝拓、日本松下合作的康養(yǎng)輔具展示中心，引入國內(nèi)外精品康養(yǎng)課程打造的健康養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)基地也將投用。據(jù)介紹，“十四五”期間蘇州康養(yǎng)集團(tuán)將投資50億元，實現(xiàn)管理床位1.7萬張，力爭成為蘇式康養(yǎng)綜合服務(wù)提供商、長三角地區(qū)康養(yǎng)頭部企業(yè)。

混合所有制應(yīng)“怎么混”?

“國資”+“資本活水”+“員工持股”

經(jīng)歷五年的發(fā)展低谷，2021年，蘇州海格新能源汽車電控系統(tǒng)科技有限公司實現(xiàn)扭虧為盈，營收1億元，盈利400萬元。這一切的變化，與國企混合所有制改革密不可分。

海格電控成立于2010年。多年來，主要從事新能源汽車“大腦”整車控制器、“心臟”電機(jī)控制器等系統(tǒng)、設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)。受新能源汽車行業(yè)大環(huán)境曲折發(fā)展、公司初創(chuàng)定位等因素影響，公司發(fā)展起起伏伏，營業(yè)額從高峰期的1.8億元跌落到數(shù)千萬元。

面對困境，海格電控嘗試在充分競爭市場中尋求更大發(fā)展空間，努力從市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)兩方面加以轉(zhuǎn)變、取得突破，企業(yè)逐漸重整旗鼓。公司黨支部書記、副總經(jīng)理朱維鈞說，作為國有科技型企業(yè)，2021年上半年，公司被列為江蘇省“全面參照‘科改示范企業(yè)’做法實施綜合改革”的試點單位，成了江蘇省國企改革三年行動任務(wù)的排頭兵。2021年下半年以來，公司以此為契機(jī)，堅守黨的領(lǐng)導(dǎo)不削弱、國有資產(chǎn)不流失這一底線，深化企業(yè)各項體制機(jī)制的全方位改革，進(jìn)一步激發(fā)了公司全員干事創(chuàng)業(yè)的熱情、改革創(chuàng)新的動能。

在海格電控的客戶中，不少企業(yè)有著豐富的市場資源。以工程機(jī)械領(lǐng)域為例，國內(nèi)挖掘機(jī)、裝載機(jī)等工程機(jī)械保有量達(dá)1200萬臺，對其進(jìn)行電動化改造升級，市場潛力巨大。海格電控的客戶包括工程機(jī)械這一細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)航者，有較好的先發(fā)優(yōu)勢和客戶資源。同時，他們在發(fā)展中也在尋求新的技術(shù)賦能。海格電控?fù)碛行履茉雌囯姍C(jī)領(lǐng)域豐厚的技術(shù)積淀，是國家高新技術(shù)企業(yè)，目前擁有60多項專利，其中15項為發(fā)明專利，在新能源汽車電控領(lǐng)域有著自己獨到的技術(shù)，同時，又亟須拓寬市場、注入資本活水。

借助國企改革的春風(fēng)，去年下半年，海格電控先后與兩家客戶企業(yè)攜手，客戶企業(yè)作為“戰(zhàn)略投資者”，攜資本入股海格電控。通過資本綁定，雙方利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。與此同時，海格電控還推動“員工持股”，鼓勵核心技術(shù)人員、關(guān)鍵崗位管理人員認(rèn)購合伙企業(yè)股份，通過間接投資海格電控，與海格電控結(jié)為“一榮俱榮、一損俱損”的“共同體”。其中，經(jīng)營層團(tuán)隊、CTO(首席技術(shù)官)每人入股均超1%，充分激發(fā)核心員工的內(nèi)生動力。

借力“戰(zhàn)略投資者”等市場資源，海格電控2021年實現(xiàn)營收1億元。今年，企業(yè)將向歷史最高峰發(fā)起沖刺，力爭實現(xiàn)1.89億元營收目標(biāo)，其中新開拓市場份額，預(yù)計將超過以往的商務(wù)大巴等領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞： 蘇州國企改革創(chuàng)新 把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律 提升資源配置效率 混合所有制改革