為進一步明確保險中介市場對外開放有關(guān)措施，放寬外資保險中介機構(gòu)準入條件，12月17日，北京商報記者獲悉，銀保監(jiān)會近日印發(fā)了《關(guān)于明確保險中介市場對外開放有關(guān)措施的通知》(簡稱《通知》)。

取消外資保險經(jīng)紀公司準入限制

《通知》內(nèi)容共三條，均與擴大對外開放有關(guān)。首先，允許有實際業(yè)務經(jīng)驗并符合銀保監(jiān)會相關(guān)規(guī)定的境外保險經(jīng)紀公司在華投資設立的保險經(jīng)紀公司經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務?！蛾P(guān)于印發(fā)我國加入WTO法律文件有關(guān)保險業(yè)內(nèi)容的通知》(保監(jiān)辦發(fā)〔2002〕14號)中，設立外資保險經(jīng)紀公司需滿足投資者應在WTO成員境內(nèi)有超過30年經(jīng)營歷史、在中國0設立代表處連續(xù)2年以及提出申請前一年總資產(chǎn)不低于2億美元的相關(guān)要求不再執(zhí)行。

其次，允許外國保險集團公司、境內(nèi)外資保險集團公司在華投資設立的保險專業(yè)中介機構(gòu)經(jīng)營相關(guān)保險中介業(yè)務。本通知所稱保險專業(yè)中介機構(gòu)包括保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)及保險公估機構(gòu)。

第三，外資保險專業(yè)中介機構(gòu)在經(jīng)營相關(guān)保險中介業(yè)務前，應依法依規(guī)備案或取得對應的業(yè)務許可，業(yè)務范圍和市場準入標準適用銀保監(jiān)會關(guān)于保險專業(yè)中介機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

落實對外開放政策

出臺《通知》的背景是什么?銀保監(jiān)會相關(guān)負責人表示，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)我國加入WTO法律文件有關(guān)保險業(yè)內(nèi)容的通知》(保監(jiān)辦發(fā)〔2002〕14號)規(guī)定，我國加入WTO組織5年后外資保險經(jīng)紀機構(gòu)的準入條件為：投資者應為在WTO成員境內(nèi)有超過30年經(jīng)營歷史的外國保險經(jīng)紀公司、必須在中國設立代表處連續(xù)2年、在提出申請前一年的年末總資產(chǎn)不低于2億美元。

2018年4月，銀保監(jiān)會宣布“在全國范圍內(nèi)取消外資保險機構(gòu)設立前需開設2年代表處的要求”。2019年5月，銀保監(jiān)會主席郭樹清主席在接受媒體采訪時，公布了銀行業(yè)保險業(yè)擴大對外開放的12條新措施，其中涉及保險中介市場的相關(guān)措施包括“取消外國保險經(jīng)紀公司在華經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務需滿足30年經(jīng)營年限、總資產(chǎn)不少于2億美元的要求。”“允許外國保險集團公司投資設立保險類機構(gòu)”以及“允許境內(nèi)外資保險集團公司參照中資保險集團公司資質(zhì)要求發(fā)起設立保險類機構(gòu)”。為切實貫徹落實以上對外開放政策，銀保監(jiān)會研究制定了《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于明確保險中介市場對外開放有關(guān)措施的通知》。

構(gòu)建新型保險中介市場體系

《通知》發(fā)布后外資保險中介機構(gòu)準入條件的具體依據(jù)有哪些?銀保監(jiān)會相關(guān)負責人表示，《通知》發(fā)布后外資保險中介機構(gòu)準入除依據(jù)我國參加的相應國際協(xié)約外，還應當滿足《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》《保險經(jīng)紀人監(jiān)管規(guī)定》《保險公估人監(jiān)管規(guī)定》《保險中介行政許可及備案實施辦法》以及《中國銀保監(jiān)會關(guān)于允許境外投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務的通知》《中國銀保監(jiān)會關(guān)于允許境外投資者來華經(jīng)營保險公估業(yè)務的通知》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

下一步，銀保監(jiān)會將持續(xù)穩(wěn)妥推進銀行業(yè)保險業(yè)對外開放，完善監(jiān)管規(guī)則，改善營商環(huán)境，構(gòu)建新型保險中介市場體系，提高保險中介市場服務水平，更好服務于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 外資保險中介機構(gòu) 開放政策 新型市場體系 外資險企