【五中全會(huì)精神貫徹落實(shí)進(jìn)展成效】

原標(biāo)題：中國高水平對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新跨越

當(dāng)前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易面臨深刻變革。黨的十九屆五中全會(huì)明確指出，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，實(shí)行高水平對(duì)外開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

今年是“十四五”開局之年，中國擴(kuò)大開放邁上新高度，市場準(zhǔn)入不斷放寬、開放度不斷擴(kuò)大，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。中國外貿(mào)為服務(wù)全球抗疫、保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)、帶動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)。

外貿(mào)韌性強(qiáng) 規(guī)模創(chuàng)新高

日前，一列滿載打印機(jī)的貨運(yùn)班列從山東威海國際物流多式聯(lián)運(yùn)中心駛出，一路向西，經(jīng)重慶向德國漢堡進(jìn)發(fā)。據(jù)威海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年以來，通過中歐班列發(fā)往“一帶一路”沿線國家的貨物增長迅猛，打印機(jī)、輪胎等當(dāng)?shù)靥厣攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)貨物出口大幅增長。

從威海看全國，從“一帶一路”沿線看全球——今年以來，中國外貿(mào)交出了亮眼的成績單。1-9月，我國外貿(mào)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口金額分別為28.33萬億、15.55萬億和12.78萬億元，均創(chuàng)歷史同期新高。據(jù)世貿(mào)組織數(shù)據(jù)，上半年中國出口國際市場份額同比提升0.9個(gè)百分點(diǎn)至14.6%，中國商品滿足了各國各地區(qū)人民的生產(chǎn)生活需要；中國進(jìn)口國際市場份額同比提升0.7個(gè)百分點(diǎn)至12%，貢獻(xiàn)了全球15%的進(jìn)口增量。

我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益提升，新動(dòng)能不斷集聚，展現(xiàn)較強(qiáng)韌性。貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，有力帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值和制造業(yè)投資，拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春表示，對(duì)外貿(mào)易方面還有許多新的增長點(diǎn)。要持續(xù)支持海外倉、跨境電商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展壯大，打通國內(nèi)外供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。

對(duì)外資保持強(qiáng)勁吸引力

廣東惠州?？松梨诨ぁ⒔K鹽城SK新能源、湖南長沙廣汽菲亞特克萊斯勒汽車、上海開市客超市等一批標(biāo)志性大項(xiàng)目紛紛落地或增資……1-9月，全國實(shí)際使用外資8595.1億元人民幣，同比增長19.6%。

中國經(jīng)濟(jì)增長勢頭向好、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場潛力巨大、營商環(huán)境不斷改善，特別是疫情發(fā)生后，率先開啟復(fù)工復(fù)產(chǎn)，體現(xiàn)出抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大韌性，中國對(duì)外資保持強(qiáng)勁的吸引力。

“全國實(shí)際使用外資規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高，引資結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化，引資質(zhì)量不斷提升?！鄙虅?wù)部外資司司長宗長青告訴記者，今年前9個(gè)月，我國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)引資實(shí)現(xiàn)“雙增長”，外資大項(xiàng)目支撐作用增強(qiáng)，新設(shè)或增資合同外資1億美元以上大項(xiàng)目899個(gè)，同比增長56.6%。

開放平臺(tái)引資帶動(dòng)作用明顯。全國21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港實(shí)際使用外資分別同比增長31.9%、386%。北京等5個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)業(yè)吸收外資占全國服務(wù)業(yè)吸收外資34.1%。國家級(jí)經(jīng)開區(qū)實(shí)際使用外資同比增長20.7%。

以高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展

“高質(zhì)量發(fā)展必須有高水平的開放相匹配?！鄙虅?wù)部部長王文濤指出，我國不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單不斷壓縮，汽車、金融、證券等行業(yè)外資股比限制放寬，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范。

堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，我國積極打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等開放新高地、新平臺(tái)，推動(dòng)《海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施；增設(shè)天津、上海、海南、重慶等4個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)地區(qū)。積極推動(dòng)建設(shè)進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等擴(kuò)大開放平臺(tái)。加快推動(dòng)制度型開放，建立健全與跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式相適應(yīng)的體制機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)《外商投資法》以及相關(guān)實(shí)施條例，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，對(duì)接國際規(guī)則，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化。落實(shí)2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，金融領(lǐng)域加快開放步伐。據(jù)悉，國家發(fā)改委正會(huì)同商務(wù)部等部門抓緊制定“2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單”，計(jì)劃年底前出臺(tái)。（記者 張翼）

關(guān)鍵詞： 高水平 對(duì)外 開放 外貿(mào) 外資