原標(biāo)題：天津稅務(wù)上線智能系統(tǒng)輔助精確執(zhí)法

近日，國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局開(kāi)發(fā)上線稅務(wù)執(zhí)法決策智能輔助系統(tǒng)。該系統(tǒng)集檔案管理、判例精選、類(lèi)案檢索、案件點(diǎn)評(píng)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提示等功能于一體，進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升了執(zhí)法精確度。

稅務(wù)執(zhí)法決策智能輔助系統(tǒng)包括內(nèi)部復(fù)議案件管理、內(nèi)部訴訟案件管理、外部訴訟案件管理3個(gè)子模塊。內(nèi)部復(fù)議案件管理和內(nèi)部訴訟案件管理模塊實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議、訴訟案件的電子化歸檔管理，目前已歸集1999年以來(lái)發(fā)生的238件整體卷宗資料，方便執(zhí)法人員高效快捷回溯辦結(jié)案件。外部訴訟案件管理模塊主要收錄中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)等網(wǎng)站公布的最高人民法院及全國(guó)各地人民法院審理的裁判文書(shū)，具體涵蓋稅務(wù)行政處理、稅務(wù)行政處罰、信息公開(kāi)、涉稅瀆職、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收、投訴舉報(bào)等典型訴訟案件。截至目前，外部訴訟案件管理模塊已收錄外部訴訟案件裁判文書(shū)1000余篇。

據(jù)天津市稅務(wù)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)饒愛(ài)民介紹，稅務(wù)執(zhí)法決策智能輔助系統(tǒng)具有案件摘要功能。由天津市稅務(wù)局的優(yōu)秀公職律師在輔助系統(tǒng)收錄的案件中篩選典型案例，編寫(xiě)“案件點(diǎn)評(píng)”，從案件摘要、裁判要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)提示要點(diǎn)、適用法律等方面重構(gòu)案件內(nèi)容，同時(shí)深度提煉司法裁判要旨和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以案釋法，幫助執(zhí)法干部正確理解適用法律，進(jìn)一步帶動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的明確統(tǒng)一。截至目前，該局已完成“案件點(diǎn)評(píng)”215篇。

武清區(qū)稅務(wù)局法制科干部王迎豐說(shuō)：“系統(tǒng)里的信息公開(kāi)類(lèi)案件幫我們厘清了公開(kāi)與不公開(kāi)之間的尺度，辦案時(shí)有了明確的方向?！?/P>

針對(duì)日常執(zhí)法工作中標(biāo)準(zhǔn)不一、行為不當(dāng)、程序違法、法律適用錯(cuò)誤等問(wèn)題，該系統(tǒng)以107項(xiàng)權(quán)責(zé)清單等事項(xiàng)為索引歸集司法判例和案例點(diǎn)評(píng)，借助“天津市電子稅務(wù)局稅務(wù)端集成平臺(tái)”精準(zhǔn)推送至執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提示?！跋到y(tǒng)專(zhuān)門(mén)為我們收集稅務(wù)稽查程序相關(guān)案件并總結(jié)出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，起到了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用?！碧旖蚴卸悇?wù)局第四稽查局審理科干部張曉靜說(shuō)。

稅務(wù)執(zhí)法決策智能輔助系統(tǒng)上線以來(lái)，得到了法律專(zhuān)家及一線稅務(wù)執(zhí)法干部的高度認(rèn)可。

天津大學(xué)法治政府研究基地主任、法學(xué)院教授劉曉純表示，系統(tǒng)通過(guò)類(lèi)案檢索指導(dǎo)同類(lèi)案件規(guī)范辦理，為提升稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)法治政府的重要經(jīng)驗(yàn)廣泛推介。天津市河北區(qū)法院行政庭庭長(zhǎng)孫桂萍認(rèn)為，案例點(diǎn)評(píng)將復(fù)議訴訟案例與稅務(wù)執(zhí)法工作銜接，讓稅務(wù)干部全面了解稅務(wù)執(zhí)法的裁判規(guī)則和高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效增強(qiáng)了稅務(wù)干部法律意識(shí)。

天津市稅務(wù)局一線稅務(wù)執(zhí)法干部也對(duì)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為、規(guī)避稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、輔助精確執(zhí)法及依法決策的效果頻頻稱贊。南開(kāi)區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)科干部趙赫說(shuō)：“我們?cè)诜喯到y(tǒng)收錄的舉報(bào)類(lèi)復(fù)議案件時(shí)取長(zhǎng)補(bǔ)短，堵塞了工作漏洞。”

天津市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)盧自強(qiáng)表示，稅務(wù)執(zhí)法決策智能輔助系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)是天津市稅務(wù)局進(jìn)一步深化稅收征管改革、創(chuàng)新稅務(wù)執(zhí)法方式的重要課題。下一步，該局將按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，持續(xù)推進(jìn)精確執(zhí)法，做好系統(tǒng)優(yōu)化和推廣應(yīng)用，使系統(tǒng)功能更齊全、操作更方便、推送更智能、提示更精準(zhǔn)、作用更充分，進(jìn)一步提升稅務(wù)干部執(zhí)法水平，嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，提升法治稅務(wù)建設(shè)水平。（記者 孫文勝 通訊員 楊成）

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