當下，我國對于未來產業(yè)正在加快部署和培育發(fā)展。“十四五”規(guī)劃綱要提出，要前瞻謀劃未來產業(yè)。今年以來，多地競相發(fā)力積極培育布局未來產業(yè)。專家表示，人工智能、量子信息、基因藥物、未來網(wǎng)絡、清潔能源……這些未來產業(yè)代表著一個國家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會的發(fā)展方向，有望成為主流產業(yè)并對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重大引領變革。

今年以來，我國創(chuàng)新和高技術領域保持了較快發(fā)展。圖為觀眾在第四屆全球人工智能產品應用博覽會上參觀。(圖片由CNSPHOTO提供)

戰(zhàn)略機遇不容錯過

什么是未來產業(yè)?專家認為，未來產業(yè)是指以重要科學發(fā)現(xiàn)或重大技術突破為基礎，代表未來科技和產業(yè)發(fā)展方向，有望成為主流產業(yè)并對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重大引領變革，且當前處于萌芽期或產業(yè)化初期的產業(yè)形態(tài)。

關于未來產業(yè)的背景，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋此前表示，從國際看，近年來主要發(fā)達國家紛紛加強對人工智能、量子信息科學、先進制造、生物技術、先進通信網(wǎng)絡等前沿領域的布局，持續(xù)加大研發(fā)投入力度，提前謀劃顛覆性、變革性產業(yè)發(fā)展，未來產業(yè)已成為衡量一個國家科技創(chuàng)新和綜合實力的重要標志。從國內看，新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，產業(yè)分工格局正在重塑，新發(fā)展格局正在加快構建，對我國搶占發(fā)展制高點、培育競爭新優(yōu)勢提出了更高的要求，是我國不容錯過的重要戰(zhàn)略機遇。

“未來產業(yè)具有較強的前瞻性、顛覆性、不確定性和先機性等明顯特征。”中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰認為，未來產業(yè)將朝著智能化、綠色低碳，增進人類健康方向發(fā)展，如人工智能，其有望與虛擬現(xiàn)實技術相結合，為虛擬制造、模擬醫(yī)療等提供場景豐富、互動及時的平臺環(huán)境，從而催生出新興產業(yè)。

國家發(fā)改委高技術司副司長朱建武日前表示，今年以來，我國創(chuàng)新和高技術領域保持了較快發(fā)展。首先是高技術產業(yè)保持了較快的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，1-8月，高技術制造業(yè)增加值兩年平均增長13.1%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)6.5個百分點;投資的兩年平均增長率是17%，高于全部固定資產投資13個百分點。同時，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力更加蓬勃。三大國際科創(chuàng)中心和四個綜合性國家科學中心的建設成效更加明顯，又有新的一批國家重大科技基礎設施建成運行。此外，我國新型基礎設施建設加快步伐。累計建成了100萬個5G基站，搭建起了全球最大規(guī)模的5G網(wǎng)絡，六個數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設也全面推進。

央地加快相關部署

“十四五”規(guī)劃綱要提出，要前瞻謀劃未來產業(yè)。專家表示，這是國家面向未來特別是面向2035年遠景目標提出的一個重要戰(zhàn)略思想。近期，國家有關部門和地方都加快了對于未來產業(yè)的部署。

國家發(fā)改委此前表示，將會同有關方面，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，提前布局并積極培育發(fā)展未來產業(yè)。從領域上，重點是在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域，組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業(yè)。從區(qū)域上，重點是在科教資源優(yōu)勢突出、產業(yè)基礎雄厚的地區(qū)，布局一批未來產業(yè)技術研究院和先導示范區(qū)，推動形成未來產業(yè)策源地。此外，還要實施產業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術應用場景，加速培育若干未來產業(yè)。

此外，多地也競相發(fā)力培育布局未來產業(yè)。

深圳幾年前就率先提出“未來產業(yè)”的概念，并出臺了《深圳市未來產業(yè)發(fā)展政策》，將生命健康、海洋、航空航天等產業(yè)列為未來產業(yè)。今年6月，深圳發(fā)改委發(fā)布的《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》提出，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，構建未來產業(yè)策源地。

今年5月，國內首個省級層面“十四五”未來產業(yè)規(guī)劃——《山西省“十四五”未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，明確提出未來產業(yè)是以新一代信息技術、新材料、新能源、新裝備、生物技術等與工業(yè)技術交叉融合為驅動，代表新一輪科技和產業(yè)革命的發(fā)展方向。

在各地“十四五”規(guī)劃綱要中，已有北京、上海、深圳、湖南、安徽、江西、四川等多地對未來產業(yè)進行謀劃，超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、量子通信等未來產業(yè)鏈，前瞻布局量子信息、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機器人等未來產業(yè)，實施未來產業(yè)培育工程等。四川提出，培育人工智能、生物工程、量子信息等未來產業(yè)集群。浙江提出，超前布局發(fā)展人工智能、生物工程、第三代半導體、類腦芯片、柔性電子、前沿新材料、量子信息等未來產業(yè)，加快建設未來產業(yè)先導區(qū)。

與此同時，國內重點區(qū)域在陸續(xù)建設未來產業(yè)園，商業(yè)巨頭也扎堆涉足未來產業(yè)。

多個領域先試先行

專家認為，發(fā)展未來產業(yè)應在國家層面及早部署、搶占先機，全面塑造我國發(fā)展新優(yōu)勢。同時，要高度重視市場機制和包容監(jiān)管，充分發(fā)揮中小企業(yè)、民營企業(yè)在培育未來產業(yè)過程中的重要作用，同時支持多領域先試先行。

“中小企業(yè)技術創(chuàng)新活力比較強，創(chuàng)新意愿足，長期專注于某個細分市場，有利于彌補產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)短板。自主研發(fā)突破國外制約，彌補關鍵技術、核心材料、基礎工藝等領域短板。”科技部火炬中心主任賈敬敦認為，中小企業(yè)在未來產業(yè)發(fā)展中優(yōu)勢明顯，而且規(guī)模小，船小好掉頭。他表示，需要發(fā)揮政府的作用，營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。國際上很多創(chuàng)新型國家有一些成功的做法，對中小企業(yè)的研發(fā)，在競爭前給予必要的支持，以解決企業(yè)研發(fā)投入不足的問題。同時要充分發(fā)揮金融的力量，尤其是要大力發(fā)展權益類直接融資，通過資本投入來為中小企業(yè)的研發(fā)提供資金支撐。

國家高新區(qū)將發(fā)揮創(chuàng)新高地和主陣地的作用。科技部副部長邵新宇表示，國家高新區(qū)要充分發(fā)揮科技資源、產業(yè)基礎和人才優(yōu)勢，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，精準選定未來產業(yè)方向，著力培育形成若干未來產業(yè)，將國家高新區(qū)打造成為我國未來產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新高地。

此外，專家還建議，在北京、上海、廣州、深圳、四川、重慶等科教資源優(yōu)勢突出、產業(yè)基礎雄厚的先進地區(qū)建設未來產業(yè)示范基地，推動形成未來產業(yè)策源地。此外，支持更多有條件的省份開展試驗應用，加強傳統(tǒng)產業(yè)與未來產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，在制造、金融、醫(yī)療等行業(yè)開展示范試點，全面推廣應用以智能、協(xié)同為特征的先進技術。與此同時，加強跨地區(qū)的試點協(xié)調，強化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、云計算等相關領域的協(xié)同發(fā)展。

關鍵詞： 未來產業(yè) 主流產業(yè) 中小企業(yè)技術創(chuàng)新 科教資源