9月17日,北京致誠農民工法律援助與研究中心發(fā)布《外賣平臺用工模式法律研究報告》。這份報告指出,通過對從2016年4月至2021年6月期間產生的1907份涉及認定外賣員勞動關系的司法判決進行分析,發(fā)現(xiàn)平臺企業(yè)正在將外賣員的人力成本和用工風險向外剝離,通過一系列表面的法律安排以及配合其中的配送商、眾包服務公司和靈活用工平臺,將騎手的勞動關系一步步打碎,外賣平臺的勞動關系認定率不到1%。(9月25日 澎湃新聞)
近年來,隨著人們生活水平的不斷提高,美團、餓了么等外賣平臺自身系統(tǒng)逐漸完善,外賣行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。做外賣門檻低、市場大,商家們站在時代的風口面前,又有誰不眼紅做外賣帶來的龐大利潤呢?于是乎大家紛紛跳進外賣行業(yè)的“渾水”里,想要趁著行業(yè)的朝陽期分一杯羹。供需兩端都迅速膨脹,專職的外賣騎手也不可避免得多了起來。
如今,做外賣門檻低,而做騎手的門檻就更低了,僅需一部手機加一輛電動車,便能加入外賣小哥的行列。就目前而言,我國在勞動力方面有著巨大的優(yōu)勢,也就是人口紅利。廉價的勞動力固然能激發(fā)更多的經濟活力,但對每個個體而言,這就意味著自身勞動所得的相對不足以及競爭壓力的增加。騎手們有養(yǎng)家糊口的剛需,為了保住這份工作只能忍受較低的工資和不斷增加的任務量,面對平臺的霸王條款也只能忍氣吞聲,他們面對平臺處于天然的弱勢方。
行業(yè)體量井噴式增長的背后,往往呈現(xiàn)出“野蠻生長”的態(tài)勢。相關法律遠遠沒有完善到可以照顧到行業(yè)各方面漏洞的地步,平臺便利用多種手段鉆法律的空子,把大量的利潤空間留給自己,轉頭壓榨外賣店、騎手和顧客三方。為了降低平臺人力成本、規(guī)避與騎手簽訂勞動合同可能帶來的法律風險和責任義務,平臺不斷演進騎手的用工模式,最終打造出一種疑似注冊為個體工商戶的用工形式,以此擺脫勞動法的制約。
外賣騎手本應該是平臺屬下的員工,現(xiàn)在卻變成了自負自責的零散個體。平臺大量抽成的同時,卻無需為外賣騎手提供保障。即使騎手交通事故導致受傷,平臺也不用付出任何賠償,就算是上訴法院,也會因為勞動關系不清楚難以勝訴。所謂勞動關系不清楚,是指平臺利用多個外包公司將雇傭關系撇出去,平臺根本就沒有和騎手簽勞動合同,自然也無需承擔責任。
外賣平臺作為市場上的企業(yè),理應承擔起一定的社會責任。但現(xiàn)在,承擔責任沒有看到,平臺倒是想方設法地逃避責任,這就需要加快完善業(yè)內秩序把無序生長的外賣行業(yè)拉回正軌。
首先是完善勞動法,破除外包公司對勞動關系的影響。當前情況下,平臺利用外包公司規(guī)避風險,當責任找上頭時先把外包公司扔出去頂罪。通常情況下,這些公司沒有多余的現(xiàn)金流支撐,再加上可能有幾個外包公司同時頂上,想要找到法律意義上的雇主難上加難。而清除平臺和騎手之間橫攔的關卡,便是接下來勞動法修訂的任務。
其次是行業(yè)透明化,促進平臺自身權責統(tǒng)一。行業(yè)透明化不僅要做到平臺自身的透明,而且要做到以平臺為核心的關系網的透明。從上游商家到周圍配套服務合作伙伴再到騎手,每個環(huán)節(jié)都不能躲在暗處。一個公開的行業(yè)環(huán)境才能帶來更加正常的行業(yè)運轉。
當然,辦法說起來容易,但要落到實處可以說是難度極大。問題的解決需要立法部門加快腳步,執(zhí)法部門全力配合,規(guī)范外賣行業(yè),給外賣平臺劃一道“紅線”。
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