工信部部長肖亞慶上周關(guān)于我國制造業(yè)發(fā)展的介紹，非常振奮人心。中國已經(jīng)連續(xù)11年保持世界第一制造業(yè)大國地位，且優(yōu)勢不斷擴大。2020年制造業(yè)增加值占全球近30%，相當于世界第二至第四位的美日德之和，不僅規(guī)模大、門類齊全，而且正在向中高端發(fā)展。在充分看到我國制造業(yè)偉大成績的同時，還應(yīng)有兩個清醒判斷。

第一個判斷，我國制造業(yè)在量上繼續(xù)大規(guī)模增長余地不大，質(zhì)的根本提升才是出路。世界正面臨人工智能、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)重大突破的深刻變革，給我國帶來的壓力越來越大。過去的增長模式已不可持續(xù)，我國制造業(yè)正處于從量的增長到質(zhì)的根本提高這一歷史節(jié)點上。第二個判斷，美國對我高技術(shù)的發(fā)展打壓和封鎖，從芯片到超算，從高端設(shè)備到工業(yè)軟件，都不是暫時的，而是戰(zhàn)略性的。

綜合起來，是我國制造業(yè)處在質(zhì)的戰(zhàn)略提升和外部戰(zhàn)略打壓相重疊的歷史時期。在這個時期實現(xiàn)創(chuàng)新、提升和突圍，是我國發(fā)展制造業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。為了順利實現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)當充分重視以下四個關(guān)鍵。

一是，顯著提升制造業(yè)企業(yè)的地位和盈利水平。進入2021年《財富》世界500強的135家中國大陸企業(yè)利潤總額中，47.65%歸入電力、銀行、證券、白酒和房地產(chǎn)行業(yè)。非銀行企業(yè)平均利潤只有23億美元，是美國113家非銀行企業(yè)47億美元的一半。我國最大的汽車制造企業(yè)上汽2020年銷售利潤率為2.7%，德國大眾為4.0%，日本豐田為8.3%。利潤不足影響了企業(yè)的科技投入和研發(fā)，不利于它們向高端制造業(yè)的升級。而且，大量具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)融資成本高，一個重要原因是貸款成本高于發(fā)達國家，而貸款利息高恰好是中國銀行業(yè)利潤豐厚的來源。因此，需要繼續(xù)深化金融體系和資本市場改革，更深層次地脫虛向?qū)?，向制造業(yè)和其他實體經(jīng)濟傾斜。

二是，造就一大批世界行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。除華為等少數(shù)企業(yè)外，我國制造業(yè)主要行業(yè)缺乏世界排頭兵。我國汽車制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)上汽排名2021年《財富》世界500強第60位，而豐田和大眾分列第九位和第十位。我國最大的半導(dǎo)體芯片企業(yè)中芯國際2020年銷售額為39億美元，美國英特爾銷售額為779億美元。規(guī)模不足嚴重制約我國企業(yè)的研發(fā)投入規(guī)模，反之又制約了它們的做大做強。三星電子預(yù)計今后3年將投資2000億美元以擴大在人工智能、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。臺積電也將投資1000億美元。中芯國際目前已披露的未來項目計劃總投資額約為165億美元。世界最大的數(shù)控機床生產(chǎn)商日本發(fā)那科無論規(guī)模還是技術(shù)水平都遠遠超過上海、沈陽等領(lǐng)軍機床企業(yè)。因此，造就一大批高端制造業(yè)主要行業(yè)的世界領(lǐng)軍企業(yè)，是一個關(guān)鍵方略。

世界許多領(lǐng)軍企業(yè)中，又有很多技術(shù)來自中小企業(yè)，它們中間有大量隱形冠軍。2019年世界隱形冠軍企業(yè)，德國1307家，美國366家，日本220家，中國68家。德國隱形冠軍企業(yè)掌握的核心技術(shù)是強大的德國制造技術(shù)的基石。我們既要造就一批世界領(lǐng)軍大企業(yè)，也要造就一大批隱形冠軍中小企業(yè)。

三是，造就一批世界規(guī)模的中國制造業(yè)跨國公司。世界制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)幾乎都是全球布局的跨國公司。2020年，我國最大100家企業(yè)平均跨國指數(shù)(聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議依據(jù)海外資產(chǎn)、海外營業(yè)收入和海外員工所占比重綜合計算)為16.1%。其中制造業(yè)企業(yè)最高的是聯(lián)想(49.8%)和華為(32%)，但大多數(shù)企業(yè)的這一指數(shù)相當?shù)?。而世界跨國公司百強的平均跨國指?shù)是58.07%(2019年)。世界制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的一個共同特點是跨國指數(shù)相當高，美國通用電氣、日本豐田、德國大眾等都在60%以上。一家企業(yè)只有全球布局，并在全球布局中尋找全球供應(yīng)鏈的最佳配置，確保最佳資源、最佳人才、最佳市場和最佳營銷，才能躋身世界最強。

四是，堅持開放、競爭的政策環(huán)境和商業(yè)生態(tài)環(huán)境。毫無疑問，世界前沿技術(shù)基礎(chǔ)研究需要更多的政府支持和參與，我們更要舉國之力。但對于成果商業(yè)化轉(zhuǎn)化后如何發(fā)展，應(yīng)交給企業(yè)，交給市場。無論是領(lǐng)軍企業(yè)還是隱形冠軍企業(yè)，都應(yīng)當在激烈的市場公平競爭中產(chǎn)生，而不是靠政府劃定或補貼。世界級的中國制造業(yè)跨國公司也只能在高水平的開放型經(jīng)濟中發(fā)展和成熟。

應(yīng)當看到，中國巨大、發(fā)展前景廣闊的國內(nèi)市場和海外強大的經(jīng)營能力，是任何企圖對華實行封鎖或脫鉤的美國政客無法戰(zhàn)勝的。我們應(yīng)有充分的信心，毫不動搖地貫徹中央關(guān)于建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟這一重大方針，打開國門，積極吸引世界上一切優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀人才來華設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地;同時積極走出去，到本行業(yè)全球供應(yīng)鏈中最關(guān)鍵的地方投資。在推進世界自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和“一帶一路”倡議中開展競爭，贏得領(lǐng)先，穩(wěn)步邁向世界制造業(yè)強國。

關(guān)鍵詞： 制造業(yè)發(fā)展 轉(zhuǎn)型升級 中高端 智能制造