9月17日上午，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機構正式揭牌，橫琴粵澳深度合作區(qū)進入全面實施、加快推進的新階段。

根據(jù)早前印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》(以下簡稱《方案》)，橫琴粵澳深度合作區(qū)需立足合作區(qū)分線管理的特殊監(jiān)管體制和發(fā)展基礎，率先在改革開放重要領域和關鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新，推進規(guī)則銜接、機制對接，打造具有中國特色、彰顯“兩制”優(yōu)勢的區(qū)域開發(fā)示范，加快實現(xiàn)橫琴與澳門一體化發(fā)展。

△廣東珠海，遠眺澳門城市天際線。

而橫琴粵澳深度合作區(qū)的組織架構，充分顯示了對“兩制”優(yōu)勢的彰顯。橫琴合作區(qū)管委會采取雙主任制，由廣東省委副書記、省長馬興瑞和澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠共同擔任。橫琴合作區(qū)管委會常務副主任則為澳門特別行政區(qū)政府行政法務司司長張永春;副主任為廣東省委常委、省政府常務副省長林克慶，廣東省政府副省長張新，廣東省珠海市委書記郭永航，澳門特別行政區(qū)政府保安司司長黃少澤，澳門特別行政區(qū)政府社會文化司司長歐陽瑜;秘書長為廣東省政府橫琴辦主任聶新平，澳門特別行政區(qū)政府經濟財政司司長李偉農。

管委會的主要職能，是在職權范圍內統(tǒng)籌決定合作區(qū)的重大規(guī)劃、重大政策、重大項目和重要人事任免。而雙主任制，即意味著粵澳雙方將從形式到實際緊密合作，互通有無，實現(xiàn)橫琴與澳門的一體化發(fā)展。管委會常務副主任由澳門特別行政區(qū)委派行政法務司司長擔任，足可見澳門方面在橫琴合作區(qū)前所未有的深度參與，而管委會的副主任、秘書長人選，更顯示出粵澳“共商共建，共管共享”的合作方式。

根據(jù)《方案》，除在合作中健全粵澳“共商共建，共管共享”的新體制外，橫琴粵澳深度合作區(qū)還需以更加有力的開放舉措統(tǒng)籌推進粵澳深度合作，大力發(fā)展促進澳門經濟適度多元的新產業(yè)，加快建設便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，著力構建橫琴與澳門一體化高水平開放的新體系。

這一工作的主要執(zhí)行機構，則為下屬于管委會的執(zhí)行委員會。執(zhí)行委員會下設行政事務局、法律事務局、經濟發(fā)展局、金融發(fā)展局、商事服務局、財政局、統(tǒng)計局、城市規(guī)劃和建設局、民生事務局，需履行合作區(qū)的國際推介、招商引資、產業(yè)導入、土地開發(fā)、項目建設、民生管理等職能。執(zhí)行委員會的主要負責人也由澳門特別行政區(qū)政府委派李偉農擔任，而廣東省和珠海市派人參加，協(xié)助做好涉及廣東省事務的協(xié)調工作?；洶碾p方根據(jù)需要組建開發(fā)投資公司，配合執(zhí)行委員會做好合作區(qū)開發(fā)建設有關工作。

這樣的架構安排，讓澳門方面能更深度地參與到合作區(qū)的開發(fā)與建設之中，充分調動了澳門的積極性，同時亦顯示出“一國兩制”的優(yōu)越性。如今，隨著管理機構的揭牌，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式邁入運行階段。期待橫琴粵澳深度合作區(qū)的工作正式啟動與進一步發(fā)展，支持澳門更好融入國家發(fā)展大局，為澳門“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠注入新動能。

關鍵詞： 橫琴粵澳深度合作區(qū) 一體化發(fā)展 創(chuàng)新 開放示范