近日，教育部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)。該辦法從招用條件、招用程序、從業(yè)禁止、行為“紅線”、監(jiān)督檢查、處罰制度等方面作出規(guī)定，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立健全相關(guān)管理機(jī)制，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招用程序，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，不斷提升培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。(9月15日《科技日?qǐng)?bào)》)

輿論注意到，這是國(guó)家第一次以政府行文的方式，清晰表述了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的身份角色和隊(duì)伍構(gòu)成，旨在通過(guò)給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員設(shè)門(mén)檻劃紅線為切入口和抓手，對(duì)解決長(zhǎng)期以來(lái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜、機(jī)構(gòu)從業(yè)人員良莠不齊、培訓(xùn)質(zhì)量難以保障、違法違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題，開(kāi)出管用的“藥方”，扎緊制度的“籠子”，以爭(zhēng)取最大的“公約數(shù)”，實(shí)現(xiàn)多贏。

不難發(fā)現(xiàn)，隨著“雙減”政策的推進(jìn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻、管理方式成為校外培訓(xùn)從業(yè)者、家長(zhǎng)、學(xué)生普遍關(guān)注的問(wèn)題，《管理辦法》正是為此而來(lái)。它不僅對(duì)校外培訓(xùn)從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)行了清晰規(guī)定，強(qiáng)化了相應(yīng)的管理和法律責(zé)任，同時(shí)還劃定了從業(yè)人員行為“紅線”或底線規(guī)則，詳細(xì)列舉了零容忍的11類(lèi)行為，明確若觸碰行為紅線且情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查實(shí)審核后，統(tǒng)一列入“黑名單”，其他校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均不得招用等。這些都是過(guò)去所沒(méi)有的，既有針對(duì)性，更不乏可操作，后續(xù)效果值得期許。

或認(rèn)為，給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員設(shè)門(mén)檻劃紅線，等于給他們戴上了“緊箍”，不利于行業(yè)發(fā)展。其實(shí)這是杞人憂天、坐井觀天。道理不僅在于加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的管理，制定科學(xué)的招聘、過(guò)程監(jiān)測(cè)與退出機(jī)制是新階段校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而從業(yè)人員的科學(xué)管理，是推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的抓手。更在于無(wú)規(guī)矩不成方圓，“野蠻生長(zhǎng)”終究沒(méi)有出路。因此對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，看似“緊箍”，可更是出路所在。如果依然故我，自行其是，結(jié)果也就只能被淘汰出局。

總之，無(wú)論《管理辦法》的出臺(tái)還是給校外培訓(xùn)從業(yè)人員設(shè)門(mén)檻劃紅線，都是基于校外培訓(xùn)供給端推出的重要改革措施，通過(guò)規(guī)范機(jī)構(gòu)用工管理，提高機(jī)構(gòu)設(shè)立和準(zhǔn)入門(mén)檻，加大違法違規(guī)成本，不僅可以淘汰一批不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還可以促進(jìn)從業(yè)人員規(guī)范化和職業(yè)化，提升專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)道德，進(jìn)而能夠有力促進(jìn)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)亂象基本消除、校外培訓(xùn)熱度逐步降溫、培訓(xùn)質(zhì)量逐步提升等“雙減”目標(biāo)的達(dá)成，從而實(shí)現(xiàn)多贏。

關(guān)鍵詞： 校外培訓(xùn) 從業(yè)人員 雙減落地 管理辦法