十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出的，到2025年，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額要從2020年的4.65萬(wàn)億美元增加到5.1萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)2%的目標(biāo)，2021年作為“十四五”的開(kāi)局之年，提前完成年均目標(biāo)幾無(wú)懸念。

“十二五”與“十三五”期間，中國(guó)貿(mào)易額年均增速分別為7.6%和2.6%，再加上美國(guó)自2019年開(kāi)始悍然對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，在全球輿論場(chǎng)鼓吹“把產(chǎn)業(yè)鏈遷出中國(guó)”，外界普遍預(yù)期“十四五”期間外貿(mào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將減小。然而事實(shí)證明，國(guó)際貿(mào)易的格局變遷并非喊喊口號(hào)就能發(fā)生，而是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。在未遭遇全球性風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，還能產(chǎn)生一些“分散風(fēng)險(xiǎn)”之類(lèi)的試探性布局考慮。越是面臨重大考驗(yàn)，越能體現(xiàn)一國(guó)的“真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力”。

多年以來(lái)，服裝紡織、手機(jī)組裝等較易遷移的行業(yè)，一直有“分散風(fēng)險(xiǎn)”的說(shuō)法。多條產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)能，因中國(guó)組織生產(chǎn)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢(shì)，自然而然地集中在中國(guó)，市場(chǎng)份額有時(shí)能高達(dá)90%。即便拋開(kāi)一些國(guó)家地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的考慮，業(yè)界本身產(chǎn)生一些分散思想也屬正常。但這只是一個(gè)感覺(jué)，并沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的邏輯基礎(chǔ)，需要事實(shí)來(lái)檢驗(yàn)。如果中國(guó)因自身原因發(fā)生了生產(chǎn)危機(jī)，或者美國(guó)打壓導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)生產(chǎn)混亂，需要依賴(lài)印度、越南等地的產(chǎn)能出貨，那么“分散風(fēng)險(xiǎn)”理論就得到驗(yàn)證。

在2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以及2020年疫情初起的時(shí)候，有些國(guó)家甚至鼓噪輿論明著盼望中國(guó)快些出事，好驗(yàn)證理論、接收成果。但是中國(guó)抗疫表現(xiàn)全球有目共睹，美國(guó)的貿(mào)易打壓影響遠(yuǎn)小于預(yù)期，中國(guó)通過(guò)了考驗(yàn)，證明了自身能力。反而是一些鼓噪輿論的國(guó)家因疫情失控發(fā)生工廠(chǎng)大規(guī)模停產(chǎn)的事件。

比如，繼美國(guó)通用汽車(chē)和摩托車(chē)制造商哈雷-戴維森之后，由于連年虧損，美國(guó)汽車(chē)制造商福特汽車(chē)宣布，將撤出公司在印度的生產(chǎn)線(xiàn)。福特汽車(chē)1995年開(kāi)始在印度經(jīng)營(yíng)，25年來(lái)在印度投資超過(guò)20億美元，卻只獲得該國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)不足2%的份額，可以說(shuō)耐心完全被消耗。

寶馬、奔馳、奧迪三大品牌2020年在華銷(xiāo)量超220萬(wàn)輛，是其全球第一大市場(chǎng)，而這三大品牌在印度同期僅售出2萬(wàn)輛。國(guó)際汽車(chē)生產(chǎn)商到中國(guó)投入產(chǎn)能，在出口與本土銷(xiāo)售方面都很有收獲，但這條經(jīng)驗(yàn)并不能輕易嫁接到別的國(guó)家。印度用大幅降低配置的低檔車(chē)撐住每年約400萬(wàn)輛的銷(xiāo)量，有時(shí)還要加上三輪車(chē)、摩托車(chē)等鼓吹每年可達(dá)到2600萬(wàn)輛的“汽車(chē)銷(xiāo)量”，加上西方輿論上樂(lè)于宣傳印度市場(chǎng)潛力，容易給市場(chǎng)產(chǎn)生一種錯(cuò)覺(jué)。

為什么一些輿論鼓吹的“本土市場(chǎng)潛力”“龐大中產(chǎn)階級(jí)”沒(méi)能發(fā)揮效用?貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)布局的確需要全球思維，然而風(fēng)險(xiǎn)終究是貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的大敵。中國(guó)幅員遼闊、人口眾多，出于成本與市場(chǎng)機(jī)會(huì)的考慮，產(chǎn)業(yè)鏈在中國(guó)內(nèi)部遷移被實(shí)踐證明是合理的思路。比如富士康原本重心在深圳，如今已在全國(guó)各地分散布局。在新冠疫情下，一地有風(fēng)險(xiǎn)，其他地方仍能正常生產(chǎn);一個(gè)港口暫停業(yè)務(wù)，也有其他港口承接，“分散風(fēng)險(xiǎn)”理論應(yīng)用在中國(guó)是合理的。

然而，如果把本來(lái)在中國(guó)正常運(yùn)營(yíng)的“低風(fēng)險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，分散到一些“高風(fēng)險(xiǎn)”的國(guó)家去，這就是自己往風(fēng)險(xiǎn)上靠了。太平無(wú)事的時(shí)候，各國(guó)間的稟賦條件似乎也沒(méi)有太大差別，盡管有快有慢，在一些國(guó)家投資最終也能把生產(chǎn)線(xiàn)建起來(lái)，于是就容易讓人忽視“風(fēng)險(xiǎn)”的本義：風(fēng)險(xiǎn)，就是意外。除了評(píng)估意外發(fā)生的可能性，也應(yīng)重點(diǎn)考察一國(guó)或區(qū)域應(yīng)對(duì)意外的水平。在這方面，中國(guó)的應(yīng)對(duì)水平是平時(shí)被一些輿論忽視或扭曲而被疫情所充分證明了的。

我們總是需要被事實(shí)教育，而這回的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)能加深人們對(duì)“分散風(fēng)險(xiǎn)”的認(rèn)知。(作者是科技與戰(zhàn)略風(fēng)云學(xué)會(huì)研究員)

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)鏈 理論應(yīng)用 中產(chǎn)階級(jí) 產(chǎn)業(yè)布局新思路