浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，也是一種人民群眾“獲得感”的引領。日前，上海市民政局向社會公布《加快探索超大城市民政事業(yè)發(fā)展“浦東樣板”的指導意見》，從構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務網(wǎng)、鼓勵制定服務標準到下放社會組織第三方實地評估權……浦東新區(qū)將成為超大城市社會治理的“最佳試驗場”。新理念、新標準、新經(jīng)驗在這里大膽試、大膽闖、自主改，創(chuàng)新服務和產(chǎn)品在此互動碰撞，生成更多可復制、可推廣模式，提升市民群眾品質(zhì)生活。特別是，圍繞規(guī)劃建設“15分鐘社區(qū)服務生活圈”，《指導意見》明確，將加快社區(qū)“微更新”“新基建”，并在制度層面有所創(chuàng)新。

上海，全國老齡化程度最高的城市之一。經(jīng)多年建設，一張體系完善的養(yǎng)老服務網(wǎng)漸漸織就。市民政局養(yǎng)老服務處處長陳躍斌從《指導意見》中找到了養(yǎng)老服務再提升的精準爆破點和發(fā)力點。

在他看來，基本養(yǎng)老服務最終要讓老年人公平可及地獲得生活必需。特別是，這張服務網(wǎng)還要覆蓋城鄉(xiāng)，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配。此次《指導意見》進一步明確，“圍繞高品質(zhì)養(yǎng)老設施供給、高質(zhì)量養(yǎng)老服務管理、高水平養(yǎng)老資源集聚、高素質(zhì)養(yǎng)老人員隊伍目標，全面推進政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務創(chuàng)新”。

《指導意見》也將加強標準化建設，不限于地方標準、長三角標準，更鼓勵引領區(qū)參與更多團體標準、機構(gòu)服務標準制定。

以養(yǎng)老領域為例，業(yè)界期待，引領區(qū)能聚焦信息養(yǎng)老服務制定更多行業(yè)標準，提供更多通俗易懂的“操作說明書”，引導養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范自身運營、優(yōu)化服務。

標準制定本身也從更多關注環(huán)境設施，到逐漸聚焦服務本身。從助餐到建設認知障礙友好社區(qū)，圍繞“服務”的細分指標漸漸“冒”了出來，也倒逼著機構(gòu)服務迭代升級。

《指導意見》也支持浦東新區(qū)聚焦急需緊缺標準、支柱性標準、關鍵技術標準、公益性標準等加大實踐和研制力度，開展標準化試點。

《指導意見》針對社會組織孵化培育提出創(chuàng)新探索。浦東新區(qū)洋涇社區(qū)公益基金會，上海首家、也是目前唯一一家具有公募資質(zhì)的社區(qū)公益基金會，負責人任艷萍對其中“支持浦東新區(qū)自主開展4A及以上社會組織的第三方實地評估”等表述印象深刻。

按照此前流程，在浦東新區(qū)登記的4A及以上社會組織需由市民政局借助專家?guī)熨Y源統(tǒng)一評估。“社會組織評級越高，意味著能匹配的公共資源更多。”任艷萍說，規(guī)范評估對社會組織后續(xù)的運營發(fā)展至關重要，“一定要讓有潛力、有創(chuàng)新的社會組織獲得更多發(fā)展機會”。

“支持浦東新區(qū)更深入?yún)⑴c評估，有助于以評促建、以評促管，更好促進社會組織高質(zhì)量發(fā)展。”市民政局社會組織登記處副處長童華期待，通過浦東新區(qū)在社會組織運營、監(jiān)督、管理等方面的創(chuàng)新探索，未來能進一步推廣該模式，“誰審批，誰負責”，更好促進社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞： 浦東新區(qū) 民眾獲得感 現(xiàn)代化建設 社會組織