“通過兩個專項的開展，下決心堅定做好‘退’的文章，實現(xiàn)國有資本‘有進有退’。”“兩非”(非主業(yè)、非優(yōu)勢)剝離和“兩資”(低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn))清退是央企結構調整和重組工作的重點，在8月25日國資委召開的中央企業(yè)結構調整與重組工作媒體通氣會上, 國務院國有企業(yè)領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明表示。

據(jù)了解，自去年9月啟動“兩非”剝離以來，截至今年上半年，已有51家中央企業(yè)通過吸收合并、破產(chǎn)重整、對外轉讓等方式，剝離非主營業(yè)務252項，涉及資產(chǎn)共計495.7億元。

國家能源集團牽頭發(fā)起總規(guī)模100.2億元的“北京國能新能源產(chǎn)業(yè)投資基金”，持續(xù)推動光伏、風電等新能源業(yè)務向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中。

中國寶武強化投融管退各環(huán)節(jié)體系能力，設立“退出資本資產(chǎn)辦公室”，按照“應壓盡壓、應退盡退”原則，全面推進剝離工作，目前任務完成率已超過70%。

翁杰明強調，將在關注“進”的同時，加大“退”的力度，推動中央企業(yè)進一步明確發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位，更加突出主業(yè)實業(yè)。規(guī)范決策程序，嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權進場交易、上市公司國有股權管理等制度規(guī)定，是在退出過程中的主要關注點。

翁杰明表示，針對部分中央企業(yè)底數(shù)不清、機構臃腫、管理鏈條偏長等問題，國資委通過持續(xù)開展“壓減”工作，推動中央企業(yè)壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)。

截至今年7月底，中央企業(yè)管理層級控制在5級以內，法人戶數(shù)累計減少超過1.8萬戶，減少比例超過34%。

國家開發(fā)投資集團有限公司黨組成員、總會計師李汝革介紹說，“十三五”以來，國投累計減少虧損企業(yè)44戶，壓縮虧損額33億元。到“十三五”末，總資產(chǎn)周轉率較2015年提升10%;營業(yè)收入利潤率始終保持在14%以上，全員勞動生產(chǎn)率突破人均100萬元，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展質量和效率的雙提升。

此外，在投資并購方面，規(guī)范投資并購行為成為工作重點。

“央企并購的目的不是做大，而是要做強做優(yōu)。”翁杰明強調，下一步并購的要求有三個“更加”：要更加注重服務國家戰(zhàn)略，更加注重對于并購項目的風險防控和合規(guī)管理，更加注重企業(yè)間的相互融合和協(xié)同。

“并購一定要堅決避免野蠻生長，堅決避免無序擴張。”翁杰明介紹說，國資委將督促中央企業(yè)牢固樹立風險防范意識，有效規(guī)范并購行為，克服盲目并購沖動，嚴格落實決策程序，加強并購前研究與審核，大力做好合規(guī)管理、應急預案制定等各項工作，提高決策質量、防止無效并購、防范滋生腐敗，確保并購不產(chǎn)生系統(tǒng)性風險。

關鍵詞： 兩非剝離 兩資清退 央企結構調整重組 系統(tǒng)性風險