近日，國家發(fā)展改革委、司法部聯合印發(fā)了《關于進一步完善公證服務價格形成機制的指導意見》(以下簡稱《意見》)，加大對社會反映的“天價”房產繼承公證收費治理力度。

公證收費與服務尚有不足

發(fā)改委相關負責人表示，隨著人民生活水平的不斷提高，以及營商環(huán)境不斷優(yōu)化，公證服務及收費問題日益引起社會關注。與人民群眾期盼和優(yōu)化營商環(huán)境的要求相比，公證收費與服務還存在一些突出問題，主要表現有：部分項目定價方式不夠科學，一些從價征收的費用偏高，個別地方甚至出現“天價”公證收費現象;價格動態(tài)調整機制不完善，一些收費標準的調整嚴重滯后;部分公證機構收費行為不規(guī)范等。

2020年11月，國務院召開了“全國深化‘放管服’改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議”，曾明確要求研究制定降低企業(yè)公證事項和公證事務收費辦法和標準。

大幅降低公證服務價格

近年來，隨著房產價值的不斷攀升，部分與居民房產相關的公證服務收費上漲較快，個別地方甚至出現了“天價”收費現象，比如一套價值1000萬元的房產，辦理公證要收費4萬多元。《意見》對涉及居民房產繼承、遺贈的公證事項，鼓勵各地按房產面積計價，或同時提供按房產面積和標的金額比例兩種方式計價并從低選擇。按標的金額比例計價的第一檔(即費率最高的一檔)費率不得超過0.5%并階梯遞減。同時規(guī)定，單套居民房產辦理上述公證事項費用總額原則上不得超過1萬元。

據測算，按此執(zhí)行后，各地居民房產繼承、遺贈公證服務的平均價格將大幅降低，一些房價較高地區(qū)的降幅可達到70%以上。群眾反映強烈的“天價”公證收費現象將得到有效遏制。

切實減輕公證費用負擔

《意見》在進一步完善公證服務價格形成機制、切實減輕企業(yè)和群眾公證費用負擔方面提出了5項政策措施。

一是清晰界定政府定價范圍。對密切關系民生的公證服務，以及具有區(qū)域壟斷性、競爭不充分的公證服務項目，原則上實行政府定價或指導價管理。國家統一制定密切關系民生的公證服務項目清單，各地在此基礎上適當增加其他公證項目，形成本地區(qū)政府管理價格的公證服務項目目錄。

二是改進政府定價方式。對實行政府管理價格的項目，鼓勵各地實行最高上限價格管理，由公證機構在不超過政府規(guī)定最高上限價格的范圍內確定具體價格水平。對按標的金額比例計價的，合理設立階梯遞減費率，并同時限定最高費用總額。

三是健全價格調整制度。制定和調整價格要依法履行成本監(jiān)審或調查、聽取意見、合法性審查、集體審議等程序。健全公證服務價格動態(tài)調整機制，對公證服務價格政策、價格水平進行跟蹤調查和定期評估，及時優(yōu)化完善。

四是規(guī)范經營者價格行為。健全經營者行為規(guī)范，督促公證機構明碼標價、自我約束、公平競爭;建立公證服務價格定期報告和檢查制度。

五是完善價格減免政策。推動擴大法律援助覆蓋范圍，明確了對80歲及以上老人、低保戶、重度殘疾人等群體辦理相關公證業(yè)務的減免費用政策。《意見》要求各地要聚焦重點工作，結合近年來房地產等資產價值上升情況，對財產繼承、贈與、遺贈、遺囑，以及直接關系企業(yè)經營成本的經濟合同等公證服務價格進行重新測算，于今年10月底前出臺新的價格標準，切實將偏高的公證服務價格降下來?！兑庖姟愤€進一步完善了公證費用減免政策，要求對與領取撫恤金、勞工賠償金、救濟金、勞動保險金等有關的公證事項，與公益活動有關的公證事項，證明贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)協議的公證事項，應當明確價格減免政策。對80歲及以上老人首次辦理遺囑公證，免收遺囑公證服務費用。對低保戶、重度殘疾人辦理關系民生的基本公證服務項目清單中相關業(yè)務的，公證服務費用減免比例不低于50%。鼓勵各地出臺更多對低收入、高齡老人、殘疾人等特殊群體的價格減免政策，確保其能夠獲得基本公證服務。

關鍵詞： 房產公證費 行業(yè)規(guī)范 收費標準 調整機制