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陜西省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、省司法廳等5部門發(fā)布《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》。重點清理2022年12月31日前制定，妨礙建設全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

省政府各工作部門、各直屬機構和市、縣（區(qū)）人民政府及所屬部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及街道辦事處按照“誰制定、誰清理”原則組織開展清理工作，確?！皯灞M清”。清理的范圍是省政府及省政府各工作部門、各直屬機構，市、縣（區(qū)）兩級人民政府及所屬部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及街道辦事處在2022年12月31日前制定，現(xiàn)行有效的涉及經營主體經濟活動的規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施。

清理重點主要包括，妨礙市場準入和退出：設置不合理或者歧視性的準入和退出條件；違法設定與招標投標、政府采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件等；違法設置特許經營權或者未經公平競爭授予經營者特許經營權；限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務；設置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、事前備案程序或者窗口指導等具有行政許可性質的程序等。

妨礙商品和要素自由流動：對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策；限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出；排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標、政府采購活動；排斥、限制或者強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構等。

影響生產經營成本：違法給予特定經營者優(yōu)惠政策；違法違規(guī)安排財政支出與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤；違法免除特定經營者需要繳納的社會保險費用；在法律規(guī)定之外要求經營者提供或扣留經營者各類保證金；妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的招商引資惡性競爭行為等。

影響生產經營行為：強制經營者從事禁止的壟斷行為；違法披露或者要求經營者披露生產經營敏感信息；為經營者從事壟斷行為提供便利條件；超越定價權限進行政府定價；違法干預實行市場調節(jié)價的商品和服務的價格水平。 華商報記者 李婧

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