近日,多家媒體報道稱“北京為了調(diào)控房價,國企可利用自己的地建房分房了”。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,這是對“北京市鼓勵國有企業(yè)利用自有用地建設(shè)保障房”政策的錯誤解讀。鼓勵國企拿出自有用地建設(shè)保障房,是增加保障房的供給渠道,而非企業(yè)自建房為企業(yè)內(nèi)部職工福利分房,這些房源均面向社會符合條件的保障房家庭進(jìn)行公開配租配售。
上周,市住建委對外公布了北京保障房的最新數(shù)據(jù)。其中披露,本市鼓勵國有企業(yè)利用自有用地建設(shè)保障房,目前已建設(shè)約12萬套。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人對此舉措介紹為:“本市創(chuàng)新方式、多方籌集房源,進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵全社會支持參與住房保障工作,不斷拓寬保障房籌集渠道,多主體供給,形成了廣泛合力。”但是,這則信息很快被網(wǎng)絡(luò)媒體認(rèn)為是北京回到房改之前、利用自有用地為企業(yè)職工分福利房的“老路”,并且將其作為這一輪北京樓市調(diào)控之舉。
這一牽強附會的解釋立刻遭到市住建委的否認(rèn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào),國有企業(yè)利用自有用地建的都是保障房,嚴(yán)格通過公開搖號進(jìn)行分配,分配對象都是符合條件的申請人群。
鼓勵國企利用自有用地建保障房的舉措并非今年剛剛推出,在北京已經(jīng)摸索多年,并有了很好的落地。2013年10月,北京推出自住型商品房,并提出年底供應(yīng)2萬套的目標(biāo),也是多虧了國企自有用地入市。當(dāng)年11月,北京市規(guī)劃展覽館展出了北京第一批自住房項目的規(guī)劃設(shè)計方案,7個項目分布在朝陽、豐臺、昌平、海淀,基本都是靠國企自有用地建設(shè)。從方案名稱上,也能看出這些項目帶著國企用地背景,比如朝陽的大紅門油氈廠地塊、高井星牌建材廠地塊等。
這些地塊都要經(jīng)過公開的招拍掛手續(xù),不可能讓房源在企業(yè)內(nèi)部消化。這些項目雖然是利用國企自有用地而建,但并沒有專門面向國企內(nèi)部進(jìn)行定向銷售,而是面向社會公開申購及搖號。只要符合相關(guān)條件,不論單位屬于哪里,均有資格購買。
不僅僅是自住房,本市此前其他類型的保障房也嘗試過類似途徑。早在2007年,本市首批限價房項目——紅獅家園,就是在原有的紅獅油漆廠用地建設(shè)的。此后,也不斷有企業(yè)利用閑置用地申請改建公租房等各類保障房。
這些國企自有用地獲準(zhǔn)改變土地性質(zhì)蓋保障房,通常都是以底價成交,企業(yè)不會直接獲得土地收益。但盤活資源后,可以從保障房配建的車庫、商業(yè)配套等項目中獲取收益,這也是企業(yè)愿意貢獻(xiàn)閑置地塊的原因。
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