8月18日上午，上海市道路運(yùn)輸局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)滴滴出行進(jìn)行了約談。自8月14日起，上海市交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管工作專(zhuān)班，上海市交通委、上海市道路運(yùn)輸局、上海市公安局、上海市市場(chǎng)監(jiān)管局、上海市通信管理局等多部門(mén)，對(duì)上海本市18家合規(guī)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司以及滴滴出行、高德打車(chē)平臺(tái)全面進(jìn)行聯(lián)合約談。

據(jù)悉，行業(yè)管理部門(mén)6月專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的通知》，明確了“三不得、三維護(hù)”工作要求，包括制定清退不合規(guī)車(chē)輛，規(guī)范價(jià)格行為、派單行為和合作行為，按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確全量上傳數(shù)據(jù)情況，以及加大營(yíng)運(yùn)管理力度，維護(hù)乘客合法權(quán)益，加強(qiáng)駕駛員權(quán)益保障，維護(hù)良好從業(yè)就業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定等要求。

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約談中，協(xié)同監(jiān)管工作專(zhuān)班緊緊圍繞上述6項(xiàng)工作要求，督查平臺(tái)公司各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)情況，進(jìn)一步重申管理要求，對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力的平臺(tái)公司，當(dāng)場(chǎng)要求拿出年底前每月落實(shí)的量化計(jì)劃。后續(xù)，協(xié)同監(jiān)管工作專(zhuān)班將根據(jù)各平臺(tái)公司推進(jìn)時(shí)間表，加強(qiáng)督促跟蹤，要求各平臺(tái)公司必須按照承諾，做到每月有推進(jìn)，每月有落實(shí)，確保各項(xiàng)管理要求落地，對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)不力的平臺(tái)企業(yè)，不排除進(jìn)一步采取聯(lián)合上戶(hù)檢查，以及視情暫停區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等聯(lián)合處置措施。

此次約談是上海市交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管工作專(zhuān)班成立后，組織的首次聯(lián)合約談，也是推進(jìn)上海市網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化、規(guī)范化工作“三步走”中最核心、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。約談以“一對(duì)一”的方式開(kāi)展，管理部門(mén)與平臺(tái)公司單獨(dú)面談，充分溝通交流，當(dāng)面指出平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和提出管理要求的同時(shí)，也傾聽(tīng)企業(yè)實(shí)際需求，提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的建議，即是“專(zhuān)項(xiàng)門(mén)診”也是“專(zhuān)家會(huì)診”，監(jiān)管與幫扶相結(jié)合，合力推動(dòng)行業(yè)健康、公平、有序發(fā)展。

據(jù)悉，上海市出租車(chē)總量已超出交通委頂層設(shè)計(jì)預(yù)測(cè)的出租車(chē)規(guī)模。2020年，上海市交通委研究形成了上海市出租汽車(chē)行業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)方案，預(yù)測(cè)上海市2025年出租汽車(chē)行業(yè)車(chē)輛需求總數(shù)約為8.8萬(wàn)輛。

然而，自2021年1月至2022年6月，上海新增核發(fā)網(wǎng)約車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證仍快速增長(zhǎng)，在18個(gè)月中核發(fā)26118件，總數(shù)達(dá)到近6萬(wàn)輛。上海出租車(chē)（含巡游出租車(chē)和網(wǎng)約出租車(chē)）合計(jì)已經(jīng)超過(guò)11萬(wàn)輛，遠(yuǎn)高于交通委頂層設(shè)計(jì)對(duì)“十四五”末上海市出租車(chē)8.8萬(wàn)輛的規(guī)模預(yù)測(cè)。

其中，本應(yīng)作為市場(chǎng)個(gè)性化出行主力的巡游出租車(chē)，目前在數(shù)量上已經(jīng)落后于網(wǎng)約車(chē)，形成倒掛，且兩者的差距還在不斷拉大。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，網(wǎng)約車(chē)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，以及租賃車(chē)非法從事網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)，影響了上海市出租汽車(chē)行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，同時(shí)帶來(lái)城市公交資源浪費(fèi)、道路擁堵、從業(yè)者收入下降等多重隱憂(yōu)。

大眾交通（集團(tuán)）股份有限公司董事長(zhǎng)楊國(guó)平接受上海證券報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，上海出租汽車(chē)行業(yè)骨干企業(yè)是上海出行行業(yè)的骨干，為了助力行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，他提出如下建議，第一，建議繼續(xù)加大質(zhì)量管理力度。特別是在暑假期間，建議組織管理人員到外灘等游客較多的地段，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢。第二，大眾交通旗下的“大眾出行”公司要帶頭規(guī)范服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)，在行業(yè)內(nèi)起好標(biāo)桿作用。第三，呼吁行業(yè)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)運(yùn)能已嚴(yán)重過(guò)剩、已停止網(wǎng)約車(chē)審批的基礎(chǔ)上，采取措施加強(qiáng)總量調(diào)控，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

來(lái)源：上海證券報(bào) 宋薇萍 譚镕

審讀：孫世建

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