“目前已在全國1.4萬個湖泊(含人工湖泊)設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)四級湖長2.4萬名,其中,85名省級領(lǐng)導擔任最高層級湖長。此外,還設(shè)立村級湖長3.3萬名。”1月24日,水利部召開全面建立湖長制新聞通氣會,水利部副部長魏山忠在通氣會上通報了上述情況。

2017年12月26日,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),要求到2018年年底前在湖泊全面建立湖長制。

魏山忠介紹說,黨中央、國務(wù)院印發(fā)文件后,水利部會同有關(guān)部門綜合施策、協(xié)同推進,地方黨委政府擔當盡責、狠抓落實,在湖泊實施湖長制進展順利。目前,全國已全面建立湖長制,按時完成了中央確定的目標任務(wù)。

湖長制取得初步成效

魏山忠說,在全面推行河長制的基礎(chǔ)上,根據(jù)湖泊的特殊重要性和自然稟賦特點,在湖泊實施湖長制,對湖泊進行更為嚴格、更有針對性的管理保護,取得初步成效。

據(jù)介紹,2018年,安徽、云南等省各級湖長巡湖人均超15次,福建、廣東等省各級湖長巡湖分別發(fā)現(xiàn)問題873個、1098個,督促及時整改落實,有效推動湖泊面貌好轉(zhuǎn)。

魏山忠介紹說,有的地方實施生態(tài)補水,改變湖泊常年干涸狀況;有的地方實施退圩還湖,有效增加湖泊水面面積;有的地方實施水岸同治,湖泊水域岸線恢復(fù)自然形態(tài),水質(zhì)惡化趨勢有效遏制,生物生態(tài)生境明顯改善;有的地方因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線,弘揚中華文化,打造老百姓休閑娛樂的湖泊公園,干凈、整潔、生態(tài)、美麗的湖泊景象逐步顯現(xiàn),人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

網(wǎng)格化管理+聯(lián)防聯(lián)控

對于當前取得的初步成效,各地有哪些經(jīng)驗做法值得肯定?

除了高位推動外,魏山忠最大的感受是實行網(wǎng)絡(luò)化管理,強化責任落實。他舉例說,河北、江蘇、廣東等地積極推進湖泊網(wǎng)格化管理,將湖泊細化為網(wǎng)格單元,在網(wǎng)格單元上落實管理主體和管理責任,確保湖區(qū)所有水域都有明確的責任主體;云南省推進洱海環(huán)湖岸線和入湖河流岸上、水面、流域網(wǎng)格化管理全覆蓋,做到無遺漏、無死角、精細化。

此外,各地還加強聯(lián)防聯(lián)控,探索建立不同區(qū)域、入湖河流間的溝通協(xié)商機制,形成上下游、河湖間、多部門緊密協(xié)作、責任共擔、問題協(xié)商、聯(lián)防聯(lián)治的格局。

據(jù)悉,江蘇、安徽、湖北、湖南、廣東等省有關(guān)地市就跨省界湖泊或省內(nèi)跨界湖泊管理保護建立聯(lián)席會議制度,簽訂聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)管協(xié)議,建立合作溝通機制;云南滇池流域還建立入湖河流生態(tài)補償機制;江西九江建立鄱陽湖綜合執(zhí)法基地、市檢察院派駐市水利局監(jiān)察室、市中級人民法院鄱陽湖生態(tài)環(huán)境司法保護基地,推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。

從“有名”到“有實”

在全國建成湖長制后,下一步,水利部將如何推進此項工作?對此,魏山忠回應(yīng)稱,水利部將堅持問題導向,因地制宜,分類施策,會同有關(guān)部門進一步加大工作力度,指導督促地方壓實湖長職責,實現(xiàn)湖長制從“有名”到“有實”轉(zhuǎn)變,做到名實相符,有效推動湖泊面貌持續(xù)改善。

魏山忠說,水利部將打好河湖“清四亂”攻堅戰(zhàn),確保2019年年底前基本完成集中清理整治;同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流的管理保護,建立“一湖一檔”,編制“一湖一策”,對湖泊實施精細化、網(wǎng)格化管理和系統(tǒng)治理;建立完善河湖監(jiān)管體系,健全常態(tài)化暗訪機制,強化問題整改和責任追究,指導地方加強湖長考核和考核結(jié)果應(yīng)用,進一步督促湖長履職盡責;按照全國水利“一張圖”思路,進一步完善河湖管理信息系統(tǒng),指導各地運用先進技術(shù)手段,打造智慧河湖。

關(guān)鍵詞： 湖長制 湖泊 湖長