深化增值稅改革、提高個稅“起征點”等政策有效落地—— “大征期”納稅人有了更多獲得感

適逢多項減稅政策密集實施以及稅務(wù)機構(gòu)改革，對納稅人和稅務(wù)機關(guān)來說，這個“大征期”較平時顯得特殊。在10月份“大征期”中，深化增值稅改革、提高個稅“起征點”等減稅政策有效落地，同時納稅人切實感受到了更快、更易、更好的辦稅新體驗

10月份是稅收“大征期”，需要申報的納稅人戶數(shù)較多、業(yè)務(wù)量較大。適逢多項減稅政策密集實施以及稅務(wù)機構(gòu)改革，對納稅人和稅務(wù)機關(guān)來說，這個“大征期”較平時顯得特殊。

經(jīng)濟日報記者日前從國家稅務(wù)總局獲悉，在10月“大征期”中，深化增值稅改革、提高個稅“起征點”等減稅政策有效落地，同時納稅人切實感受到了更快、更易、更好的辦稅新體驗。

減稅加速釋放改革紅利

“10月8日，國務(wù)院常務(wù)會議確定自11月1日起結(jié)構(gòu)性提高出口退稅率，將退稅率由七檔并為五檔。接下來，我們將根據(jù)新政篩選出口企業(yè)并逐戶通知，確保政策惠及企業(yè)。”董麗麗是浙江盛春軸承有限公司會計，這是她近期第二次在稅企聯(lián)系群中看到關(guān)于出口退稅率上調(diào)的政策消息。

董麗麗經(jīng)過咨詢獲悉，公司出口額第一的產(chǎn)品——深溝球軸承適用9月15日起執(zhí)行的提高出口退稅率產(chǎn)品清單，退稅率從15%提至16%。根據(jù)10月8日國務(wù)院常務(wù)會議決定，該企業(yè)出口額第二的產(chǎn)品滾動軸承的相關(guān)零件，退稅率也將從15%提至16%。

從5月1日起開始實施的深化增值稅改革措施也惠及廣大企業(yè)。“增值稅稅率調(diào)整后，僅就2018年9月份的納稅情況看，我們公司銷項稅額減少了約105萬元。加上進項稅額的影響，減稅39萬元。政策執(zhí)行至今，我們企業(yè)少繳稅款約74萬元。稅收政策紅利確確實實減輕了我們企業(yè)的負擔。”山東陽谷電纜集團有限公司齊女士高興地說。

今年初，我國確定了全年減稅降費1.1萬億元的政策目標，在此基礎(chǔ)上，又出臺了一系列促進實體經(jīng)濟發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等措施，全年減稅降費規(guī)模預(yù)計將超過1.3萬億元。

數(shù)據(jù)顯示，前三季度稅收收入分別增長17.8%、13.1%和8%，每個季度回落約5個百分點。稅收收入增速逐步放緩的主要原因在于各項減稅降負措施，特別是5月1日起實施的深化增值稅改革成效逐步顯現(xiàn)，減輕了企業(yè)負擔，相應(yīng)拉低了稅收收入增速。

“相信隨著一系列稅收優(yōu)惠政策逐步落地，減稅力度將會不斷加大，企業(yè)的獲得感也會越來越強。”稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英說。

個稅改革充實百姓錢包

10月份，“工資條”成為網(wǎng)絡(luò)上的熱門話題。

“扣除‘三險一金’后，這個月的個稅比上個月少交了150元。”剛剛拿到10月份工資的廣東茂名一家企業(yè)職工馮先生說：“我愛人的工資4000多元，從這個月起不用交個稅了。這樣算下來，以后我們家一個月能‘增收’180多元!”

“我們公司共有135名員工，扣除標準為每月3500元的時候，每月共有110人需繳納個稅。10月份扣除標準提高到每月5000元之后，全公司需繳納個稅的僅有30人，個稅零申報人數(shù)提高近60%。”廣東電白某油墨有限公司財務(wù)人員張女士說。

在給企業(yè)減稅的同時，個人減稅也備受關(guān)注。8月31日，全國人大常委會通過了修改個人所得稅法的決定，此次修法除了將基本減除費用(起征點)提高到5000元/月(6萬元/年)外，還擴大了低檔稅率級距，同時新增了多項專項附加扣除。其中，提高起征點以及新稅率表提前從今年10月1日起實施，很多人實實在在感到錢袋子變重了。

“個稅新政相當于國家給漲了工資。”齊魯銀行財務(wù)主管崔棟說。按照原政策，該銀行為員工代扣代繳的個稅大概在450萬元左右，按照新政策計算，代扣代繳的個稅下降近一半。新政策實施前，齊魯銀行繳納個稅人數(shù)為1860人，占比81%。稅改后，這些人繳納個稅的數(shù)額都有不同程度的減少，其中360人不再繳納個稅。減稅政策普惠率達到100%，直接減稅180萬元。

從明年1月1日起，新個稅法正式實施，新增規(guī)定的專項附加扣除也將落地。10月20日，財政部、國家稅務(wù)總局公布《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法(征求意見稿)》。征求意見稿規(guī)定的扣除范圍和力度超出預(yù)期。比如，子女教育每年扣除12000元，住房貸款利息每年扣除12000元，贍養(yǎng)老人每年扣除24000元。

“征求意見稿詳細規(guī)定了子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人六項專項附加扣除政策及稅收管理，將給百姓帶來更多減稅紅利。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。

機構(gòu)合并帶來納稅新體驗

一系列稅收改革工作的順利推進離不開高效便捷的管理和服務(wù)作保障。今年以來，稅務(wù)系統(tǒng)堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”改革，稅收營商環(huán)境進一步優(yōu)化。隨著國稅地稅征管體制改革向縱深推進，在10月份征期，納稅人從辦稅流程的點滴變化中，感受到了稅務(wù)機構(gòu)合并后的納稅新體驗。

“沒想到現(xiàn)在辦理稅務(wù)注銷可以這么快。”廈門億翔達物流有限公司會計黃亞蘭到稅務(wù)局半小時不到就拿到了《清稅證明》，她之所以能在這么短的時間內(nèi)就辦理完稅務(wù)注銷，得益于廈門象嶼保稅區(qū)稅務(wù)部門正在推行的稅務(wù)注銷即時辦結(jié)服務(wù)。

近日，稅務(wù)總局部署優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)注銷程序，進一步落實限時辦結(jié)規(guī)定，便利市場主體退出，解決注銷難問題。對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備的納稅人，采取“承諾制”容缺辦理，優(yōu)化即時辦結(jié)服務(wù);對已實行實名辦稅的納稅人，免予提供稅務(wù)登記證件和個人身份證件，進一步精簡辦稅資料。

為優(yōu)化納稅服務(wù)，河南省稅務(wù)局打出了“組合拳”。著力確保金稅三期、電子稅務(wù)局等稅收管理信息系統(tǒng)穩(wěn)定，依靠“網(wǎng)上辦稅”分流;加快提升全省辦稅場所“一廳通辦”層級，提升窗口人員綜合素質(zhì)、優(yōu)化窗口服務(wù)形象;落實導(dǎo)稅服務(wù)、首問責任、辦稅公開、延時服務(wù)等制度。

山東省稅務(wù)系統(tǒng)將創(chuàng)新服務(wù)舉措作為檢驗機構(gòu)合并成效的“試金石”，創(chuàng)新“線上線下”納稅服務(wù)方式，最大限度便利納稅人辦稅。為了及時為納稅人辦理留抵退稅，安丘市稅務(wù)局從加強稅企聯(lián)系入手，安排專人負責資料受理、審核工作，實現(xiàn)企業(yè)留抵退稅資料報送、審批、退稅一條龍服務(wù)，確保退稅款及時發(fā)放到企業(yè)手中。“從提出申請，到收到659萬元退稅款，用時不超過24小時，很方便!”諸城市迪瑞汽車科技有限公司總經(jīng)理代緒軍說。

自機構(gòu)掛牌以來，青島市稅務(wù)局把辦稅服務(wù)廳作為向納稅人展示改革成果的重要“窗口”，堅持以提升服務(wù)質(zhì)效和創(chuàng)新服務(wù)方式為重點，深入推進“最多跑一次”“便民辦稅春風行動”“納稅服務(wù)+大數(shù)據(jù)”等“放管服”改革，力求把服務(wù)窗口擦得更亮，服務(wù)質(zhì)量提到更優(yōu)，讓納稅人切實享受到改革紅利。

“稅務(wù)部門建立健全了窗口單位辦稅服務(wù)問題收集、調(diào)查核實、整改處理、監(jiān)督問責、定期報告的閉環(huán)處理機制。”稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任付樹林說，稅務(wù)部門還集中開展納稅人辦稅堵點難點排查整改工作，各地即查即改、嚴肅問責，切實解決困擾納稅人的操心事、煩心事。

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