經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月11日訊(記者黃曉芳)日前，自然資源部對京津冀三地進行了初步排查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)“大棚房”項目2799個、棚數(shù)3.6675萬個，涉及土地面積9869畝，集中分布在京津的郊區(qū)縣和河北省涿州、大廠、廣陽、安次、宣化等環(huán)京市縣，購買者七成以上是城市居民。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已對京津冀地區(qū)大棚房開展聯(lián)合督察，并部署開展全國性初步排查。

什么叫大棚房?大棚房是以農(nóng)業(yè)設(shè)施為名的違法建筑。承租方建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚時，在大棚房旁邊或內(nèi)部建設(shè)“配套用房”，對外租售。有人曾打這么一個比方，在高空中俯視某個區(qū)域，農(nóng)業(yè)大棚整齊排列，但如果走進大棚內(nèi)，卻是房屋休閑設(shè)備一應(yīng)俱全，實質(zhì)上是以農(nóng)業(yè)之名行非農(nóng)化之實，甚至有的公然當成房地產(chǎn)來銷售。

也就是說，農(nóng)業(yè)大棚是障眼法。為什么要這么做?其中一個原因是我國實行最嚴格的耕地保護，應(yīng)用遙感衛(wèi)星進行衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有些人便打起了城市郊區(qū)大棚的主意，在農(nóng)業(yè)大棚里搞起了休閑旅游，甚至做起了房地產(chǎn)生意。

全國性初步排查發(fā)現(xiàn)，其他省份也有“大棚房”問題，主要分布在濟南、鄭州、西安、長春、烏魯木齊、青島、濰坊等北方城市周邊。初步排查還發(fā)現(xiàn)不少地區(qū)存在流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地違法違規(guī)進行非農(nóng)建設(shè)問題，表現(xiàn)形式多以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為名，擅自改變農(nóng)用地用途違法占地建設(shè)住宿餐飲、休閑旅游等經(jīng)營性場所。

針對這次初步排查，國家自然資源總督察辦公室負責人馬素蘭表示，京津冀“大棚房”主要有：一是在農(nóng)業(yè)園區(qū)或耕地上直接違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)建房;三是違規(guī)改擴建大棚看護房。

業(yè)內(nèi)人士表示，北京、天津近年來房價高昂，因此有些人便在環(huán)京津的縣市打著搞農(nóng)業(yè)的名義蓋房子，以為打著農(nóng)業(yè)的名義就可以行違法用地之實。

馬素蘭表示，“大棚房”占用的土地70%是耕地，其中也有永久基本農(nóng)田。如不及時制止，對嚴格的耕地保護制度造成重大沖擊，背離國家農(nóng)業(yè)扶持政策的初衷。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部有關(guān)負責人表示，各地要抓緊制定整治行動方案，全面開展拉網(wǎng)式、臺賬式清理排查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要堅決依法依規(guī)處理，絕不姑息手軟;要盡快恢復被占用耕地的生產(chǎn)功能，做到農(nóng)地農(nóng)用、農(nóng)棚農(nóng)用;要加強土地用途跟蹤監(jiān)管，特別是對工商資本流轉(zhuǎn)土地的監(jiān)督管理，防止利用耕地搞休閑旅游等非農(nóng)建設(shè);要嚴格落實屬地管理責任，落實各項清理整治工作。

據(jù)了解，截至目前，三省(市)已拆除或整改大棚房項目1854個、棚數(shù)3.01萬個，涉及土地面積2697畝。據(jù)悉，兩部將強化聯(lián)合督導，對部分重點地區(qū)清理排查及查處整改情況開展實地抽查核實，對地方有關(guān)部門在清查整治過程中的不作為、亂作為行為，將采取措施嚴肅處理，對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進不力的地區(qū)進行約談，并適時組織公開通報違法違規(guī)典型案件。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村部 大棚 資源部