過半用戶將受益流量漫游取消

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要“加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，取消流量‘漫游’費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力”。

緊接著，工信部部長苗圩在人民大會(huì)堂“部長通道”表示，工信部要進(jìn)一步落實(shí)好今年提速降費(fèi)的各項(xiàng)措施。首先從移動(dòng)流量的資費(fèi)看，除了取消流量“漫游”費(fèi)，還要降低移動(dòng)流量每G每個(gè)月的資費(fèi)水平，這兩項(xiàng)措施加在一起，在年底前要比去年下降30%以上。還要繼續(xù)推動(dòng)家庭寬帶費(fèi)用下降，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)寬帶費(fèi)用下降，繼續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)資費(fèi)下降。這些措施惠及所有企業(yè)，更惠及所有用戶。

三大運(yùn)營商也紛紛于昨日晚間公開表態(tài),堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家“提速降費(fèi)”政策要求。據(jù)悉，三大運(yùn)營商將于近期公布提速降費(fèi)日程表。

過半用戶受益流量漫游取消

在語音漫游取消后，流量漫游也即將退出歷史舞臺。

電信專家付亮向《證券日報(bào)》記者表示，這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該在意料之中，但與取消手機(jī)語音國內(nèi)長途費(fèi)、漫游費(fèi)有很大不同。取消語音漫游，受益的是通信資費(fèi)很低的30%以上的用戶，這部分用戶之前并沒有享受到運(yùn)營商技術(shù)進(jìn)步、市場競爭帶來的好處，取消語音國內(nèi)漫游費(fèi)、國內(nèi)長途費(fèi)，這部分用戶成為受益者。而取消流量“漫游費(fèi)”，受益人群比例會(huì)超過一半，受益人群覆蓋范圍會(huì)更廣，從月移動(dòng)資費(fèi)10元到月移動(dòng)資費(fèi)150元的用戶，都可能成為受益者。

但取消流量“漫游費(fèi)”，會(huì)帶來一個(gè)負(fù)面的影響--減弱競爭。因?yàn)檎Z音、流量都取消了國內(nèi)差價(jià)，就意味著，西藏的手機(jī)套餐在北京用，或者北京的手機(jī)套餐在西藏用，都沒有任何問題，因此，西藏移動(dòng)和北京移動(dòng)會(huì)成為競爭者，這將導(dǎo)致運(yùn)營商從集團(tuán)層面統(tǒng)一考慮套餐，運(yùn)營商省級、市級的活力將減弱，超優(yōu)惠的套餐將很難出現(xiàn)，像某地不到20元的省內(nèi)不限量套餐，肯定不會(huì)再有。其結(jié)果是，在一半以上用戶成為受益者的情況下，部分用戶(尤其是低端用戶)的月移動(dòng)使用費(fèi)可能上升。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，取消流量“漫游費(fèi)”，相當(dāng)于實(shí)行全網(wǎng)統(tǒng)一資費(fèi)，運(yùn)營商失去了流量經(jīng)營的空間，運(yùn)營商之間將只剩簡單的價(jià)格戰(zhàn)。

運(yùn)營商經(jīng)營迎更大挑戰(zhàn)

此外，運(yùn)營商今年的提速降費(fèi)還有一根明確的達(dá)標(biāo)線。除了取消流量“漫游”費(fèi)，還要降低移動(dòng)流量每G每個(gè)月的資費(fèi)水平，這兩項(xiàng)措施加在一起，在年底前要比去年下降30%以上。

付亮指出，這個(gè)目標(biāo)過去三年三大運(yùn)營商都實(shí)現(xiàn)了。2018年仍在進(jìn)入進(jìn)步帶來的下降通道中，實(shí)現(xiàn)降費(fèi)30%的目標(biāo)問題不大。

需關(guān)注的不是平均每M流量的資費(fèi)降到了幾分錢，而是一些明顯不合理的資費(fèi)，如0.3元每M、3元50M、60元每G，會(huì)不會(huì)大幅降低。如0.3元每M降至0.1元每M，3元50M提高到3元200M。

這是自2015年來，中國電信運(yùn)營商所面臨的第三輪大的移動(dòng)通信降費(fèi)。

據(jù)工信部數(shù)據(jù)，三年來，寬帶用戶的單價(jià)下降了90%，移動(dòng)通信客戶的單價(jià)下降了83.5%。國資委數(shù)據(jù)顯示，通過前兩輪大的提速降費(fèi)，中國運(yùn)營商集體讓利1300億元。

降費(fèi)無疑會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)人用戶對流量的使用，促進(jìn)中國信息化的發(fā)展。中國光纖寬帶用戶數(shù)和手機(jī)寬帶用戶數(shù)均位居世界第一。在家庭寬帶方面，現(xiàn)在使用50M及以上的用戶數(shù)占到整個(gè)家庭寬帶用戶數(shù)的70%以上，4G用戶數(shù)占13億客戶的比例也在逐年提升，到去年年底已接近10個(gè)億。

但新一輪降費(fèi)，無疑也將給電信運(yùn)營商帶來更大的挑戰(zhàn)。

在話音業(yè)務(wù)日漸萎縮的趨勢下，電信運(yùn)營商已經(jīng)轉(zhuǎn)入“流量經(jīng)營”時(shí)代。移動(dòng)通信流量業(yè)務(wù)已成為運(yùn)營商收入的最主要增長來源。2017年，中國電信業(yè)整體收入為14532.7億元，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入為9071.5億元，其中，移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入5489億元，同比增長26.7%，在整體電信業(yè)務(wù)收入中占比從上年的38.1%提高到43.5%，對收入增長貢獻(xiàn)率達(dá)152.1%。

相比之下，2017年話音業(yè)務(wù)2212億元，同比降低33.5%，在電信業(yè)務(wù)收入中的占比降至17.5%。

付亮指出，從2018年通信行業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，運(yùn)營商的語音業(yè)務(wù)收入下滑不會(huì)改變，有線寬帶增量難增收，移動(dòng)流量帶來的收入增加也將削弱，對于中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通三大運(yùn)營商來說，必須尋找基礎(chǔ)通信服務(wù)以外的新的增長點(diǎn)，而對于民營寬帶和移動(dòng)轉(zhuǎn)售提供商來說，也很難從通信服務(wù)本身帶來盈利。