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整治文山會海，精簡會議文件，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，已凝聚起廣泛共識，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。然而，部分地區(qū)部門以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議的情況仍存在，一些基層干部反映“會有點(diǎn)多”，常常白天跑會場、晚上再辦公，消耗了大量時(shí)間精力。如何減少不必要的會議?怎樣讓會議提高效率，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處?

“現(xiàn)在的會風(fēng)問題，比前兩年好了很多!”一位曾經(jīng)向記者抱怨會議壓力繁重的西北地區(qū)基層干部說，“一些層級較高的會議會風(fēng)清新務(wù)實(shí)，跟前幾年相比，質(zhì)量高了數(shù)量減了。不過，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，乃至村一級，不必要的會太多、開會走形式等問題仍然存在，個(gè)別地方還有開會甩包袱的情況。”

白天開會，晚上加班

一上午開了三個(gè)會，有的會就是讀材料

“現(xiàn)在會議的確精簡了，前些天，我看到一位上級領(lǐng)導(dǎo)，他還說現(xiàn)在也不怎么叫你們來開會了。”一位長期在西部某縣機(jī)關(guān)工作的干部說，“不過，我們一個(gè)部門承接農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、宣傳各部門的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)也不止一位，每人召集幾次，會議就不少了，上個(gè)月開了十來場會議。”

“年底節(jié)前，奔波于各個(gè)會場是常態(tài)。”東北某縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)人對此無奈，“很多部門開會要求一把手參加，否則覺得你不重視。多的時(shí)候我一上午就要參加三個(gè)會議，午飯都趕不上吃。”

“有時(shí)候省里開完大會，市里也要開，縣里也要開，而且必須到場。”東北某縣維穩(wěn)辦主任告訴記者。連夜趕會的經(jīng)歷讓他記憶深刻：下午接到政法委的會議通知，第二天一大早要到省城參會，只能連夜坐了6個(gè)小時(shí)的大巴車深夜趕到。等到省市兩級的會都結(jié)束了，才發(fā)現(xiàn)只是不同級別的領(lǐng)導(dǎo)將材料讀了一遍。

單位一把手參加不了的會，往往會分給其他領(lǐng)導(dǎo)。“節(jié)前，白天的主業(yè)就是開會。手里的工作，只能趕在中午和晚上加班完成。”東部某縣一位副局長說，“上個(gè)星期天，我開了三個(gè)會。”

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部而言，不開會可能就意味著沒有將上級指示傳達(dá)到位。“每天得一到兩個(gè)會議，個(gè)別上級部門將傳達(dá)落實(shí)工作的會議文件、紀(jì)要記錄作為督查考核的評分依據(jù)，想不開會都不行。”東北某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說。

“會風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)，不必要的會太多、不必要的文件太多，這都是形式主義的典型表現(xiàn)。”中央黨校教授戴焰軍說，“開會本就是解決問題、落實(shí)工作的方法，但在個(gè)別不敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹可砩?，不作為、懶作為就用開會應(yīng)付上級敷衍下級。這種扭曲的政績觀，直接導(dǎo)致了歲末年初干部‘趕會’的現(xiàn)象。”

內(nèi)容不實(shí)，效率不高

為凸顯會議重要，提升參會人員規(guī)格范圍

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些會議時(shí)間完全可壓縮，但有的領(lǐng)導(dǎo)為凸顯重要性，刻意拉長會議時(shí)間，本來半個(gè)小時(shí)開完的會，非要開兩小時(shí)。

“不少會議的組織者為了顯示會議重要，擴(kuò)大會議參加人員范圍，提升參加人員規(guī)格，本來副職參加就行非要一把手參加，業(yè)務(wù)處室能參加的一定要局領(lǐng)導(dǎo)參加。甚至有的會議沒有計(jì)劃，臨時(shí)增加小會議或更改議題，導(dǎo)致材料不齊，參會人員也非常被動，這樣的會效率太低。”東北某縣副縣長告訴記者。

“開會不應(yīng)該成為轉(zhuǎn)移問題的方式方法。一些領(lǐng)導(dǎo)，上頭壓任務(wù)下來，首先開會，把任務(wù)丟下來，然后就沒有下文，當(dāng)然這也跟一些考核方式簡單有關(guān)系。”西北某省一位駐村第一書記說。

針對會議空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，戴焰軍認(rèn)為，很多不必要的會議空耗精力，是因?yàn)楦刹啃闹袥]底、無話可說、無事可議，沒有明確的問題導(dǎo)向，實(shí)的會議也變成虛的會議。

“會議一多，文件也就多了，負(fù)責(zé)寫文件的部門經(jīng)常加班至深夜，但不得不承認(rèn)，因?yàn)槠Ｓ趹?yīng)對，有的會議材料質(zhì)量不高，沒發(fā)揮應(yīng)有的效果。”東部某縣機(jī)關(guān)干部說。

“現(xiàn)在參加最多的就是我們轄區(qū)內(nèi)各個(gè)招商局的年終總結(jié)會。一些縣區(qū)實(shí)際工作不咋樣，卻在報(bào)告中利用模糊詞語夸大成績，閉口不談任何問題，比如有的縣區(qū)引進(jìn)的地產(chǎn)項(xiàng)目動不動就是最高地標(biāo)、最大旗艦，卻沒有實(shí)際成果。”東北某市副市長說。

做好統(tǒng)籌，改進(jìn)會風(fēng)

用好視頻會議等形式，細(xì)化落實(shí)情況考核

“會議不是不能開，而是要做好統(tǒng)籌，能合并的合并，嚴(yán)格控制會議規(guī)模。”東北某市政府秘書長說，“現(xiàn)在科技這么發(fā)達(dá)，有些需要落實(shí)的問題開一次電視電話會就完全可以解決，通過建立視頻會議會場，避免各地區(qū)、部門為開會長途奔波。”

戴焰軍認(rèn)為，從政策層面看，應(yīng)該建立起科學(xué)的考核評價(jià)體系，從上到下細(xì)化強(qiáng)化對工作落實(shí)情況的考察，不簡單以會多會少下結(jié)論。

會議，“議”的內(nèi)容必不可少。在東部某縣機(jī)關(guān)干部看來，“如果只是宣讀文件，那就不該叫會議，頂多算學(xué)習(xí)教育。會議應(yīng)該是群策群力謀發(fā)展，真正匯集大家意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識，推動工作開展。”

“要讓會議能夠‘議’起來，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該先改進(jìn)發(fā)言風(fēng)格，先實(shí)實(shí)在在地寫發(fā)言報(bào)告。”戴焰軍說，“上級機(jī)關(guān)要細(xì)化規(guī)范開會的形式和要求，克服‘開會就是讀文件’的慣性。”

對此，西北某省一位組織部門干部也建議，很多會議都可變成討論問題的圓桌會，要聚焦問題和工作中的疑惑，參會者暢所欲言，一些跑遠(yuǎn)路來參會的人才有收獲!“會上講出問題來，功夫卻是在會外。”戴焰軍認(rèn)為，要從大興調(diào)研之風(fēng)做起，要求干部深入實(shí)際調(diào)查研究，心中有問題、開會就有導(dǎo)向，會而不議、議而不決的現(xiàn)象就能有所減少。

“對于議事的會議，必須明確具體的任務(wù)書和時(shí)間表，讓基層有章可循、有據(jù)可依。加強(qiáng)跟蹤督辦，對會議議定的事項(xiàng)要及時(shí)跟進(jìn)，評估反饋相關(guān)情況，確保會議精神落到實(shí)處。”東北某市市委書記建議。