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今年上半年，地方國企聚焦主業(yè)，著力穩(wěn)經(jīng)營促增長(zhǎng)，主要經(jīng)營指標(biāo)符合預(yù)期，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)中挑起大梁。

在宏觀層面，國企聚焦主業(yè)能夠促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，塑造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還能夠降低區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)，緩解企業(yè)“脫實(shí)向虛”行為，使企業(yè)將更多資金配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在微觀層面，國企聚焦主業(yè)有助于企業(yè)將內(nèi)外資源向主業(yè)匯集，降低原先多元化經(jīng)營對(duì)企業(yè)資源的占用，從而提高資源配置效率。此外，還有利于規(guī)避管理層的短視行為，通過制定經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍和投資負(fù)面清單對(duì)管理層的行為產(chǎn)生約束，提高企業(yè)投融資決策效率。

目前，我國國有企業(yè)主責(zé)不清、主業(yè)不聚焦、業(yè)務(wù)領(lǐng)域多、投資范圍廣等問題依然存在，對(duì)于提升國企競(jìng)爭(zhēng)力形成一定阻礙。未來，還須多措并舉，持續(xù)深化國資國企改革，推進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

一方面，要明確國企自身功能定位，以國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方向和自身優(yōu)勢(shì)以及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向確定主業(yè)方向，推動(dòng)資源向主業(yè)集中，提高資源配置效率，做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做精專業(yè)。同時(shí)，要重點(diǎn)培育龍頭國企，積極發(fā)揮國企現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)的作用，充分運(yùn)用國企的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。應(yīng)按照“主業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位”的思路，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，減少無序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)化經(jīng)營。對(duì)目前發(fā)展過程中能力弱、規(guī)模小和業(yè)務(wù)相似的子公司進(jìn)行戰(zhàn)略重組，對(duì)不具備競(jìng)爭(zhēng)力、長(zhǎng)期負(fù)債的業(yè)務(wù)，通過破產(chǎn)、清算等方式果斷退出，對(duì)依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略保留下來的主業(yè)，通過與央企混改、產(chǎn)業(yè)鏈拓展、資質(zhì)提升等措施增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

另一方面，還要優(yōu)化國企內(nèi)部考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。將管理層的“業(yè)績(jī)考核”與“薪酬分配”緊密掛鉤，打破薪酬平均主義，做到“業(yè)績(jī)升，薪酬升”“業(yè)績(jī)降，薪酬降”。例如，將企業(yè)負(fù)債率納入管理層的負(fù)面績(jī)效考評(píng)中，以規(guī)避管理層盲目舉債擴(kuò)張的投資沖動(dòng)，將企業(yè)主業(yè)發(fā)展與聚焦情況納入管理層的正面績(jī)效考評(píng)。有關(guān)部門要按照依法監(jiān)管、分類監(jiān)管的要求，通過劃分企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍以及投資負(fù)面清單來約束和規(guī)范管理層的投資行為，并對(duì)企業(yè)主業(yè)發(fā)展情況實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期對(duì)企業(yè)的主業(yè)經(jīng)營情況做統(tǒng)計(jì)分析同時(shí)上報(bào)省市國資委進(jìn)行評(píng)估審查，及時(shí)對(duì)企業(yè)主業(yè)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

任廣乾

任廣乾

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