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社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是社會建設的兜底性、基礎性工作。山東省政府新聞辦8月3日召開發(fā)布會，對近日印發(fā)的《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》（以下簡稱《通知》）進行詳細解讀?！锻ㄖ肪劢股鐣戎档妆Ｕ虾吞豳|(zhì)增效，著眼兜住底、兜準底、兜好底，在完善低保認定條件、鼓勵低保對象就業(yè)、優(yōu)化工作銜接機制等方面進行了探索創(chuàng)新，提出明確要求。

省民政廳副廳長趙立杰介紹，針對低保認定條件，《通知》要求各地在綜合考慮家庭收入、財產(chǎn)狀況等基礎上，適當放寬低保準入門檻。針對家庭收入核算，要求進一步細化教育醫(yī)療等剛性支出、必要就業(yè)成本扣減措施，在核算家庭收入時按規(guī)定給予扣減。針對家庭財產(chǎn)認定，要合理設置低保、低保邊緣家庭財產(chǎn)認定條件并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步調(diào)整，對維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)，可以在認定時予以適當豁免。針對重殘“單人?！保岢龀赡隉o業(yè)重度殘疾人可參照“單人戶”提出低保申請，符合條件的按規(guī)定納入低保范圍。對參加城鄉(xiāng)公益性崗位、長期照護失能失智或重病重殘家庭成員等5類低保對象就業(yè)的，可參照當?shù)氐捅藴实囊欢ū壤蹨p就業(yè)成本。

“臨時救助主要是為基本生活陷入暫時困境家庭提供非定期定量救助?！锻ㄖ房偨Y了這些年困難群眾救急難工作實踐經(jīng)驗，提出了三項措施提高臨時救助制度可及性和時效性?！笔∶裾d社會救助處處長邢洪銳說，新的臨時救助政策打破了戶籍地、居住地申請限制，全面實施急難型臨時救助異地申請政策，保障外來臨時遇困人員得到及時救助。同時，對急難情況下實施的24小時先行救助，規(guī)定工作人員僅在事后向救助經(jīng)辦機構提供補充說明情況即可，受助群眾無需提交證明材料；對低保對象、特困人員的臨時救助申請，不再進行家庭收入和財產(chǎn)狀況核查，僅重點核實其生活必需支出情況。此外，還加強了臨時救助與就業(yè)政策、失業(yè)保險政策及受災人員救助政策的銜接，幫助有勞動能力的臨時遇困人員渡過難關。

為推動便民利民、更好服務困難群眾，《通知》明確將低保對象、特困人員、低保邊緣家庭認定審核確認工作“三合一”，實行一次申請授權、一次調(diào)查核對、一次審核確認，符合其中任一認定條件的即可直接納入相應救助范圍。對因經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)退出低保、特困救助供養(yǎng)范圍的家庭，在辦理退保過程中，經(jīng)本人同意，可同步進行低保邊緣家庭認定，符合低保邊緣家庭認定條件的，納入低保邊緣家庭進行動態(tài)監(jiān)測，并配合各專項救助部門做好救助工作。同時，明確低保審核確認應在20個工作日內(nèi)完成，特殊情況下最多不超過45個工作日。

政策好，關鍵在落實好。趙立杰表示，為確保政策落實落地，山東將充分發(fā)揮各級社會救助協(xié)調(diào)機制作用，及時研究解決救助審核確認等工作中遇到的特殊情況和復雜問題；統(tǒng)籌使用中央和省級財政困難群眾救助補助資金，夯實市、縣兩級屬地責任；開展社會救助綜合治理，防止擠占、挪用、截留或擴大資金使用范圍，確保好事辦好。

（大眾日報客戶端記者 齊靜 報道）

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