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編輯|王曉旭

點(diǎn)擊進(jìn)入搜狐財經(jīng)年終策劃《2023，看多中國》

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回顧即將過去的2022年，海外環(huán)境動蕩的背景下，國內(nèi)受到新冠疫情反復(fù)的沖擊，經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢仍顯疲弱。近期政策層面約束逐漸放松，開啟了經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境修復(fù)的契機(jī)。

展望2023年，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢有多強(qiáng)勁？作為市場主體的企業(yè)，如何煥發(fā)經(jīng)營活力？如何在危機(jī)中尋找新的動能？居民層面，如何增加收入，提振消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)？

篳路藍(lán)縷，新年開局，搜狐財經(jīng)策劃了《2023，看好中國》專題報道，通過對話10位著名財經(jīng)人士，從不同角度研判新的一年如何重啟經(jīng)濟(jì)。本期對話天津大學(xué)馬寅初經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張中祥。

張中祥表示，疫后經(jīng)濟(jì)重建，國內(nèi)政策關(guān)鍵要“穩(wěn)”，建立企業(yè)和百姓的信心，激活民企活力，刺激消費(fèi)。疫情期間，數(shù)字化的線上服務(wù)業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，要抓住疫情期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來的機(jī)遇，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

在個人財富安排上，張中祥認(rèn)為，對大多數(shù)人來說，還貸和繼續(xù)儲蓄或許是保險、合理的方式。想讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，需要刺激消費(fèi)，建議給中低收入人群發(fā)放現(xiàn)金。

以下為對話精編：

搜狐智庫：疫情之后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)如何恢復(fù)？

張中祥：明年很重要，因為連續(xù)三年疫情以后，大家手里都沒錢了。關(guān)鍵還是要激活民企，保證政策穩(wěn)定，對外營造友好的外部環(huán)境。

首先，從國內(nèi)來看，需要三個月至半年的時間，提供必要的藥物，讓疫情穩(wěn)定下來。國家要盡快組織生產(chǎn)，出臺政策時要考慮長遠(yuǎn)影響。長遠(yuǎn)影響是說能夠為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展有幫助，不要“拉抽屜”，反復(fù)變化，讓企業(yè)、老百姓失去信心。建立整個企業(yè)跟百姓的信心是非常關(guān)鍵的。如果企業(yè)、老百姓沒有信心，大家都不敢消費(fèi)，就很難恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，沒有需求，根本就沒法拉動生產(chǎn)。

在政策方面要以穩(wěn)為前提，不然可能造成不良后果。比如去年的拉閘限電，導(dǎo)致國外的訂單取消，訂單轉(zhuǎn)移到了東南亞。其實可以適當(dāng)彈性一下，因為中國的碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，是個中長期目標(biāo)，不著急一時，但是訂單毀了影響以后合作。

搜狐智庫：經(jīng)過這三年疫情，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有什么大的變化？存在哪些問題？有什么新的發(fā)展機(jī)遇？

張中祥：當(dāng)前，我國已進(jìn)入中上等收入國家行列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于快速變化之中，正由過去的工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)。東亞國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有一個共性，就是都會伴隨著經(jīng)濟(jì)增長速度下滑。因為沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時候，一般性的服務(wù)業(yè)如理發(fā)店、飯館，并不能有效解決就業(yè)，對經(jīng)濟(jì)的拉動效率不高，但是制造業(yè)、工業(yè)的效率高，生產(chǎn)力提高對就業(yè)的拉動作用大。中國2012年進(jìn)入新常態(tài)以后，技術(shù)進(jìn)步速度下降，造成了現(xiàn)在很多問題。中國現(xiàn)在也認(rèn)識到了制造業(yè)的重要性，尤其是一些技術(shù)含量高、增量高的制造業(yè)的重要性，在發(fā)展制造業(yè)的同時，要致力解決卡脖子技術(shù)問題。

疫情期間，也有一些新的發(fā)展機(jī)會。一些數(shù)字化的線上服務(wù)業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。要趁此機(jī)會，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。提高效率，減少能耗。

另外，健康醫(yī)療也是一個可能發(fā)展的方向。本來隨著生活節(jié)奏加快，人們就容易心理壓力大。三年多疫情期間成長起來的孩子，該玩樂、戀愛的年紀(jì)卻沒有了與同學(xué)相處的時光，也容易出現(xiàn)心理問題。

搜狐智庫：疫情之后，居民怎么合理安排自己的個人財富？繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)金儲蓄，還是做理財？您有什么建議？

張中祥：疫情三年，大部分普通家庭和企業(yè)，不會有那么多現(xiàn)金。但是房貸、孩子學(xué)費(fèi)都是開銷，也許還有不少人有欠款。因此工作掙錢，先把房貸等欠款還上。對大多數(shù)人來說，余下的資金作為現(xiàn)金存在銀行，可能是比較保險、合理的方式。因為這兩年經(jīng)濟(jì)情況存在一些不確定性，不一定有特別好的投資。

如果理財可以選擇類似于個人養(yǎng)老金的投資。因為它風(fēng)險比較低。一方面可以減稅，另一方面，這也是一項投資。

搜狐智庫：2023年如何刺激居民消費(fèi)？

張中祥：國家可以給老百姓發(fā)錢。經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)速度，都是次要的，關(guān)鍵是能不能增長起來。經(jīng)濟(jì)一旦運(yùn)轉(zhuǎn)起來，自然慢慢就會好起來的。建議給中低收入人群發(fā)放現(xiàn)金，根據(jù)不同地區(qū)的財政情況制定不同的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放給居民的錢只能用于消費(fèi)。原來都是給消費(fèi)券，但是如果老百姓不需要消費(fèi)券，那就沒有用。

另外，國家一定要盡快出臺一些有關(guān)教育、醫(yī)療方面的政策支持，讓老百姓在花錢的時候有信心。因為這幾年大家把以前的錢都消費(fèi)完了，如果居民顧慮比較多，就會傾向于存錢而非消費(fèi)。

搜狐智庫：從能源角度來看，展望2023，全球經(jīng)濟(jì)形勢如何？

張中祥：從能源角度分析，俄羅斯的油氣出口是明年一個很大的議題，俄羅斯戰(zhàn)爭還在繼續(xù)，要維持戰(zhàn)爭進(jìn)行，需要大量的資金的補(bǔ)貼。油氣收入減少，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、百姓生活都會受到影響。

據(jù)今年10月底國際能源署發(fā)布的《2022世界能源展望》，與2021年的預(yù)測相比，2025年俄羅斯石油日產(chǎn)量將降低200萬桶，天然氣產(chǎn)量將降低2,000億立方米，俄羅斯的石油和天然氣出口再也回不到2021年的水平，在既定政策情景(STEPS)下，預(yù)計到2030年俄羅斯石油和天然氣出口占全球貿(mào)易的份額將降低一半。對高度依賴資源出口維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的俄羅斯來說，這個影響是非常大的。

《2022世界能源展望》既定政策情景(STEPS)下2030年俄羅斯石油（左圖，紅色）和天然氣（右圖，紫色）出口預(yù)測

隨著時間的推移拉長了看，中印等國并不能完全消納原來俄羅斯出口歐盟的油氣量。

俄羅斯可能在資本和技術(shù)上都會受限，沒有雄厚的資本和前沿技術(shù)來開發(fā)更具挑戰(zhàn)性的油氣田和液化氣項目，影響俄羅斯長期的油氣生產(chǎn)。這些因素的綜合影響，就會使俄羅斯今后國際油氣市場的影響力與作用大大減弱，將會對俄羅斯產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的非常不利的影響。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)增長 低收入人群 俄羅斯的