概述

P2P網(wǎng)貸行業(yè)正在遭遇其發(fā)展史上最嚴重的危機，如果沒有有力的引導，將演化成P2P網(wǎng)貸行業(yè)系統(tǒng)性危機。如果合理引導，它也將成為重塑P2P網(wǎng)貸行業(yè)、助力數(shù)字普惠金融的良機。

據(jù)零壹數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計，問題平臺數(shù)量在2015年下半年達到高峰（839家），此后逐漸降低，今年上半年出現(xiàn)反彈。2018年上半年停業(yè)/清盤及其他問題平臺數(shù)量合計達到364家，2018年6月，問題平臺數(shù)量達到98家，為近14個月以來的最大值。

這種情況愈演愈烈，7月1日到7月22日，至少有98家平臺出問題，涉及待還本金至少在439億元以上。

與以往幾次倒閉潮不同的是：很多規(guī)模較大（部分問題平臺待還余額單家超過100億元）、歷史“悠久”的平臺出現(xiàn)問題甚至倒閉跑路；主動宣布逾期、重組、清盤和退出的平臺大幅增加；頭部平臺遭受前所未有的壓力，在過去的倒閉潮中，它們是“受益者”，更多的資金流流向頭部平臺，本輪危機中，頭部平臺同樣開始凈流出。

有頭部平臺高管用“短暫性休克”來形容7月中旬以來的行業(yè)危機。

P2P網(wǎng)貸在中國迄今發(fā)展已11年。零壹數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2018年7月20日，P2P網(wǎng)貸累計滿足了2500萬左右借款人需求，累計借款金額在7.2萬億元左右（不包含線下理財平臺）?？鄢齼糁禈?、可確認的假標和自融標，累計借款金額依然在5萬億-6萬億元之間。P2P網(wǎng)貸累計為4000多萬投資人（按各家平臺投資人累計，很多投資人同時投資多家平臺，此處未剔除重復(fù)計算，實際人數(shù)應(yīng)遠低于4000萬）賺取投資收益4000多億元（不包括待收利息、活動獎勵、返利所得）。

P2P網(wǎng)貸基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新的借貸模式，超越了傳統(tǒng)熟人社會個人借貸模式，也超越了傳統(tǒng)金融機構(gòu)小微借貸的局限，部分滿足了個人、小微企業(yè)的消費和經(jīng)營性貸款需求，同時也在一定程度上豐富了大眾理財?shù)倪x擇。在發(fā)展過程中，基于實際需求，P2P借貸敏銳、積極地采用大數(shù)據(jù)風控等創(chuàng)新技術(shù)，促進了中國征信體系建設(shè)，充實了中國數(shù)字普惠金融的內(nèi)涵，探索了數(shù)字普惠金融的多樣性實踐。

2018年6月以來，P2P網(wǎng)貸行業(yè)爆發(fā)了一系列風險事件，其特征表現(xiàn)為：存量平臺加速減少、交易規(guī)模持續(xù)下滑、行業(yè)整體待還余額10個月連續(xù)下降、活躍借款人和投資人數(shù)量銳減、頭部平臺待還余額加速下降、滿標時間整體延長、債權(quán)轉(zhuǎn)讓攀升且利率畸高等。

零壹財經(jīng)·零壹智庫通過數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)研、研討會和業(yè)界訪談，對本次危機的原因進行分析，同時，對于行業(yè)如何走出危機、如何在危機中尋找網(wǎng)貸行業(yè)未來發(fā)展的機遇，也總結(jié)了建議，提出了展望。

我們從宏觀、中觀、微觀層面歸納了本次危機的主要原因：

宏觀環(huán)境方面：1）整體流動性收緊致使P2P平臺資金供給面承受壓力；2）實體經(jīng)濟緊張致借款端違約率上升；3）居民消費杠桿大幅度提高使借款人還款能力下降；4）P2P網(wǎng)貸整改備案延期一定程度上影響了投資者信心。

行業(yè)中觀方面：1）資產(chǎn)端同質(zhì)化競爭導致劣質(zhì)資產(chǎn)增多；2）在監(jiān)管不明朗的情況下部分借款人惡意拖欠；3）投資人的剛兌預(yù)期等導致平臺自身償付壓力巨大；4）部分平臺自融和關(guān)聯(lián)擔保等隱患致風險累積、集中爆發(fā)。

平臺微觀方面：1）部分平臺風控能力不足、借款人逾期嚴重；2）部分平臺期限錯配致流動性壓力加大；3）部分平臺自身財務(wù)狀況惡化，資金鏈斷裂；4）少量平臺存在惡意欺詐行為。

以上因素中，大部分并非最近出現(xiàn)，但在流動性緊張、政策預(yù)期不明、部分影響力較大的平臺“爆雷”等因素，沉重打擊了投資人信心，使危機集中爆發(fā)。

監(jiān)管層、自律組織、頭部平臺對危機采取了積極應(yīng)對的措施。

自7月13日起，深圳、廣州、江蘇、上海、北京等地方互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會陸續(xù)發(fā)布自律要求，呼吁行業(yè)和P2P平臺有效防范化解風險。

7月17日，媒體報道監(jiān)管方或?qū)⒂?-8月間落實180余條的網(wǎng)貸備案驗收細則。

7月22日前后，北京、上海、深圳、廣州四地宣布啟動新一輪P2P網(wǎng)貸機構(gòu)現(xiàn)場檢查，將按照國家互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實際，堅持依法合規(guī)、分類處置，堅持問題導向、從嚴標準，堅持積極穩(wěn)妥、有序推進，繼續(xù)開展P2P網(wǎng)貸平臺現(xiàn)場檢查工作，去偽存真、支持依法合規(guī)經(jīng)營的P2P網(wǎng)貸平臺等互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。

7月23日，針對近期網(wǎng)貸平臺主動終止業(yè)務(wù)、退出市場頻發(fā)的現(xiàn)象，北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會向成員機構(gòu)下發(fā)《北京市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)退出規(guī)程》（下稱《規(guī)程》），旨在指導、規(guī)范網(wǎng)貸機構(gòu)主動退出網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，保護出借人、借款人、網(wǎng)貸機構(gòu)及其他網(wǎng)貸業(yè)務(wù)參與人的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)群體性事件，維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)網(wǎng)貸機構(gòu)平穩(wěn)退出。

這是危機中的積極力量。從近期市場表現(xiàn)來看，危機趨勢還沒有逆轉(zhuǎn)。報告認為，當前亟需更大力度的措施穩(wěn)定市場信心?？赡芊€(wěn)定市場信心的方式主要有：

1）盡快明確網(wǎng)貸備案政策。若能適時公布細則，或釋放較為明確的政策預(yù)期，對于穩(wěn)定市場信心具有關(guān)鍵性作用。

2）落實新一輪的摸底排查。一方面，摸底排查有利于掌握最新的真實情況和動態(tài)；另一方面，體現(xiàn)監(jiān)管部門和主管部門對行業(yè)的重視。

3）通過權(quán)威渠道，通報行業(yè)重大事件（如政策動向、監(jiān)管態(tài)度、頭部平臺整改進展、摸底排查落實情況等），傳遞理性聲音。

報告認為，如果引導得當，逐步恢復(fù)市場信心，這也是重塑網(wǎng)貸行業(yè)的最好時機，可轉(zhuǎn)危機為契機：

1）一定程度的危機有利于劣質(zhì)平臺出清，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)的成長提供更健康的環(huán)境。

2）通過新的備案規(guī)則等一系列監(jiān)管措施，進一步厘清和規(guī)范P2P網(wǎng)貸行業(yè)的商業(yè)模式，進一步明確“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”的行業(yè)定位，打破剛性兌付潛規(guī)則。

3）強化信息披露。讓投資人對出借風險有更加明確的認知、對平臺的中介性質(zhì)有更加明確的認知、對自擔風險有更明確的認知。

4）建立行業(yè)性的債權(quán)債務(wù)登記平臺，并與央行征信系統(tǒng)或百行征信銜接，完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；

5）引導P2P網(wǎng)貸行業(yè)更加扎實地服務(wù)個人、小微企業(yè)等群體，繼續(xù)提升風控能力，增強數(shù)字普惠金融的服務(wù)能力和創(chuàng)新能力；

6）合理引導和運用市場獨立媒體、研究機構(gòu)的力量，增加信息的可獲取性、可理解性和多元性，增加市場透明度、公平度；

7）加強社會性、市場化的金融教育，構(gòu)建良性的市場規(guī)則和預(yù)期。

第一章 危機表現(xiàn)

一、問題平臺分析

（一）問題平臺數(shù)據(jù)：6月、7月危機加劇

據(jù)零壹數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年上半年停業(yè)/清盤及其他問題平臺數(shù)量合計達到364家，環(huán)比增加17.9%（56家），同比略微減少3.7%（14家）。問題平臺數(shù)量在2015年下半年達到高峰（839家），此后逐漸降低，今年上半年出現(xiàn)反彈。

圖1.1：問題平臺數(shù)量（半年走勢）

注：部分停業(yè)/清盤的平臺在后期轉(zhuǎn)變?yōu)槭?lián)、跑路、立案等類型的問題平臺，我們未做單獨區(qū)分；下同。

2018年6月，問題平臺數(shù)量達到98家，為近14個月以來的最大值。歷史問題平臺最高峰發(fā)生在2015年7月（171家），同年6月和8月也都超過160家，其次是2015年底到2016年初。

圖1.2：問題平臺數(shù)量（月度走勢）

7月以來，P2P行業(yè)流動性風險劇增，問題平臺數(shù)量持續(xù)攀升。據(jù)零壹數(shù)據(jù)統(tǒng)計，7月1~20日，至少有98家平臺出問題，涉及待還本金至少在439億元以上。其中，立案、投案或經(jīng)偵介入的平臺占到20家，清盤46家，跑路或失聯(lián)7家。與此同時，27家平臺出現(xiàn)部分項目逾期，或暫停發(fā)標，兌付壓力較大。

圖1.3：問題及逾期/暫停發(fā)標平臺數(shù)量走勢（7/1-7/20）

（二）轉(zhuǎn)型平臺數(shù)據(jù)：2015年至今至少104家轉(zhuǎn)型

據(jù)零壹數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年至今，至少有104家平臺放棄P2P業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)型去做助貸、汽車眾籌或其它業(yè)務(wù)。

圖1.4：轉(zhuǎn)型平臺數(shù)量（月度走勢）

來源：零壹數(shù)據(jù)http://www.01caijing.com/data/industry.htm

（三）問題類型分析：2016年以來失聯(lián)平臺占比顯著增加

2014年下半年，涉嫌詐騙或跑路的問題平臺占絕大多數(shù)，2016年以來基本被壓縮在6%以內(nèi)，而網(wǎng)站無故關(guān)閉和失聯(lián)的平臺顯著增加。基本可以判斷，2016年之后，問題平臺更多是“經(jīng)營問題”導致的。

圖1.5：問題平臺類型占比（半年走勢）

（四）問題平臺地域分布：上海最多、浙江次之

2018年上半年，出問題的平臺主要分布在上海、浙江、廣東和北京等經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，這四個?。ㄊ校┑膯栴}平臺數(shù)量均在40家以上，合計241家，占比66%。

圖1.6：問題平臺地域分布（2018年1-6月）

（五）導致問題的直接原因

1、資金鏈斷裂

一些平臺存在集合標（理財計劃）、活期理財產(chǎn)品，涉及期限錯配，當投資者集中提現(xiàn)的時候，平臺自有資金無法兌付，造成資金鏈斷鏈。7月1~20日期間出問題的平臺中，至少有25家存在集合標或活期理財。

2、借款端逾期嚴重

受經(jīng)濟下行、股市低迷、催收新規(guī)、惡意拖欠增加等方面的影響，借款人被動或主動逾期增多，特別是企業(yè)及關(guān)聯(lián)方借款過于集中的時候，一旦逾期，平臺兌付壓力巨大，無力兌付時只好選擇清盤甚至跑路。

3、主動退出，理性清盤

監(jiān)管趨嚴，合規(guī)成本上升，平臺不盈利，綜合考慮之后選擇退出，理性清盤。對于資金實力不足的平臺而言，退出周期可能會拉長至2-3年，中間變數(shù)較大，且不排除中途跑路的可能性。

4、惡意欺詐

平臺實際控制人或高管攜款跑路，2018年以來這種情況占比很小。

二、風暴中的行業(yè)現(xiàn)狀與認識

（一）存管與信披進展

1、銀行存管持續(xù)推進

據(jù)零壹數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2018年6月末，正式上線存管系統(tǒng)且仍在正常運營的平臺共909家，同比增加496家，較2017年末增加175家。全國66家商業(yè)銀行與P2P網(wǎng)貸平臺進行了系統(tǒng)對接，以城商行和農(nóng)商行為主。

近一年數(shù)據(jù)表示，接入銀行存管系統(tǒng)的P2P平臺數(shù)量和比例持續(xù)增加，但仍然有40%的存量平臺遲遲未能上線存管系統(tǒng)。

2、信息披露亟待完善

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露個體網(wǎng)絡(luò)借貸》（T/NIFA1—2017）團體標準要求信息披露項為126項，其中，強制性披露109項。我們對53家平臺[1]的信息披露做了詳細統(tǒng)計，假設(shè)每披露一項得1份，總得分>=100的有7家，90（含）~100的有13家，80（含）~90的有12家，70（含）~80的有4家，60（含）~70的有5家，60分以下的11家。最低分為17，對應(yīng)平臺為金銀貓，目前已清盤；另一家宣布清盤的平臺愛錢幫得分47。

[1]陸金服、紅嶺創(chuàng)投、微貸網(wǎng)、小牛在線、拍拍貸、宜人貸、小贏網(wǎng)金、人人貸、你我貸、團貸網(wǎng)、翼龍貸、有利網(wǎng)、愛錢進、恒易融、積木盒子、泰然金融、點融網(wǎng)、PPmoney、易通貸、投哪網(wǎng)、國金寶、和信貸、網(wǎng)利寶、融金所、小諾理財、金銀貓、理財范、冠e通、廣信貸、博金貸、人人聚財、宜貸網(wǎng)、錢保姆、宜聚網(wǎng)、理財農(nóng)場、信融財富、匯中網(wǎng)、道口貸、九斗魚、愛錢幫、寶象金融、中業(yè)興融、知商金融、錢包金融、一起好、鑫合匯、白菜金融、民貸天下、連資貸、石頭理財、聚車金融、恒信易貸、互惠理財網(wǎng)。

（二）行業(yè)整體變化

（1）存量平臺加速減少

截至2018年6月，零壹數(shù)據(jù)共監(jiān)測到P2P平臺5983家（純APP端的平臺統(tǒng)計可能不完整。），其中正常運營的僅有1504家（占到25.1%的比例），同比減少25.2%。2018年上半年，新上線的平臺有15家，同比減少89.9%，環(huán)比減少82.4%；6月開始，不再有新的平臺上線。

圖1.7：P2P網(wǎng)貸行業(yè)新增平臺及存量平臺變化

（2）交易規(guī)模持續(xù)下滑

2017年下半年開始，P2P行業(yè)單月交易規(guī)模基本停止增長；2018年加速下滑，6月僅1535億元，環(huán)比下降7.8%。7月1~15日，行業(yè)交易規(guī)模約607億元，較上月同期下降24.7%。

圖1.8：P2P網(wǎng)貸行業(yè)月交易額及其環(huán)比變化

（3）待還余額十連降

待還余額[理論上的數(shù)值，未考慮提前還款、逾期等情況，也未排除問題平臺的待還影響。]的走勢與交易規(guī)模密切相關(guān)，但有一定的滯后。2017年10月，待還余額開始下滑，2018年第一季度加速下滑，二季度穩(wěn)中略有下滑，下滑趨勢已經(jīng)持續(xù)了十個月。截至7月15日，待還余額為9402億元，較6月底減少208億元。

圖1.9：P2P網(wǎng)貸行業(yè)待還余額及其環(huán)比變化

（4）平均借款期限及投資利率波動

2017年12月開始，平均借款期限有較大的延長，投資利率有所下降。2018年2季度開始，借款期限略有縮短，投資利率在5月上升，6月略有下滑。

圖1.10：P2P網(wǎng)貸行業(yè)平均借款期限及投資利率

（5）活躍借款人數(shù)銳減

2018年開始，行業(yè)活躍借款人數(shù)有出現(xiàn)較大下滑，3月之后趨于穩(wěn)定。7月上半月，行業(yè)日均活躍借款人數(shù)為17萬，較6月上半月（23萬）下降26.1%，較6月下半月（20萬）下降15.0%。

圖1.11：P2P網(wǎng)貸行業(yè)借款人數(shù)及其環(huán)比變化

（6）活躍投資人數(shù)銳減

2018年2月出現(xiàn)較大下滑，此后基本趨于穩(wěn)定，6月份略有回升。7月上半月，日均活躍投資人數(shù)為45萬，較6月上半月（58萬）下降22.4%，較6月下半月（54萬）下降16.7%。

圖1.12：P2P網(wǎng)貸行業(yè)投資人數(shù)及其環(huán)比變化

（三）行業(yè)微觀變化

1、7月7日是分水嶺，頭部平臺待還加速下降

2018年4-6月，行業(yè)整體待還持續(xù)下降，但TOP30、TOP50平臺待還余額穩(wěn)中略有上升，部分資金由小平臺流向了大平臺。但是7月7日開始，整個行業(yè)以及TOP30、TOP50平臺待還余額加速下滑。近三個月，每日到期應(yīng)還本金相對穩(wěn)定，基本在20億元上下小幅震動，即每天大概有20億元的兌付壓力。

圖1.13：TOP30平臺待還余額（201/4/1-2018/7/17）單位：億元

圖1.14：TOP50平臺待還余額（201/4/1-2018/7/17）單位：億元

2、滿標時間整體延長

從4月中旬開始，平均滿標時間便出現(xiàn)延長，由20~30分鐘延長到50~80分鐘；5月中旬，多在3~6個小時之間。6月中旬，平均滿標時間開始回落，7月中旬又繼續(xù)攀升。

圖1.15：P2P網(wǎng)貸行業(yè)平均滿標時間變化

3、債權(quán)轉(zhuǎn)讓攀升，利率畸高

以某TOP10平臺4月以來成交的債轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)為例，6月上半月有過極大的攀升，而后回落，7月開始又出現(xiàn)上升趨勢。

圖1.16：某TOP10平臺每日債權(quán)轉(zhuǎn)讓成交數(shù)據(jù)

以7月14日為例，抱財網(wǎng)官網(wǎng)顯示債轉(zhuǎn)標的數(shù)量攀升至5200以上，最高年化率也飆升至145%；宜湃網(wǎng)的轉(zhuǎn)讓專區(qū)顯示有4246頁，每頁10個標的，加起來達到4萬多個，當日上午轉(zhuǎn)讓標年化收益率甚至超過1000%；拍拍貸，債轉(zhuǎn)標共有7萬多個，且還有繼續(xù)上漲的趨勢；小牛在線，當日債轉(zhuǎn)成交超過4萬筆；你我貸轉(zhuǎn)讓專區(qū)286頁，共2860個標的在轉(zhuǎn)；團貸網(wǎng)轉(zhuǎn)讓專區(qū)共計757頁，3785個標的在轉(zhuǎn)；陸金服債轉(zhuǎn)區(qū)在轉(zhuǎn)的有135頁，共計1350個。

表1.1：部分平臺7月14日和19日轉(zhuǎn)讓標情況

來源：零壹數(shù)據(jù)

4、嚴控凈值標，下架活期理財計劃

7月以來，一些平臺或行業(yè)自律組織已經(jīng)開始行動，限制凈值標或債權(quán)轉(zhuǎn)讓杠桿，下架活期產(chǎn)品各種理財計劃，回歸“點對點”的散標業(yè)務(wù)。例如：

宜貸網(wǎng)：7月11日起，平臺上沒有待還凈值的用戶不可再發(fā)布凈值標；16日起，轉(zhuǎn)讓區(qū)承接的債權(quán)不能發(fā)起凈值，當日有待還凈值的不能承接債權(quán)，限制每人每日凈值標上限為10筆。

信用寶：7月15日，對所有存量產(chǎn)品進行整改，定期寶和步步高均將轉(zhuǎn)為多筆分散的散標項目-信投寶，整改后將只剩下散標。

團貸網(wǎng)：7月16日，沒有待結(jié)清的智享轉(zhuǎn)讓服務(wù)（本質(zhì)上是一種凈值標）的用戶，不能發(fā)起智享轉(zhuǎn)讓服務(wù)；當日有智享轉(zhuǎn)讓服務(wù)待結(jié)清的用戶，不能承接債權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，結(jié)清后方可正常承接；18日，智享轉(zhuǎn)讓服務(wù)總額度不得超過2018年7月18日0:00待結(jié)清本金的2.2倍。用戶的實際智享轉(zhuǎn)讓服務(wù)總額度取以上3條上限規(guī)則中的最小值。

7月19日，北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會向所有會員單位下發(fā)《加強業(yè)務(wù)合規(guī)性的風險提示函》，文件明確提出P2P網(wǎng)貸平臺不得向投資者提供“理財計劃”類違規(guī)產(chǎn)品；要求所有北京地區(qū)的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺立即下線“理財計劃”類產(chǎn)品。

第二章 危機成因

一、網(wǎng)貸行業(yè)風險事件的環(huán)境分析

宏觀層面，整體流動性收緊導致P2P行業(yè)資金供給面承受壓力，經(jīng)濟下行導致借款人違約概率上升，同時，整改和備案延期一定程度上影響了投資者信心。

（一）流動性收緊致使P2P平臺資金供給面承受壓力

可以從貨幣供應(yīng)量、社會融資規(guī)模、私募基金規(guī)模增速放緩等一些指標看出，市場資金供給增速放緩。市場整體資金供給趨緊，會波及到P2P資金供給。

1.M2同比增速持續(xù)下降

2018年上半年M2同比增速維持在低位，6月進一步下降。2018年6月份M2同比增速僅為8.0%，相比去年同期減少1.1個百分點。

圖2.1：2017年1月-2018年6月貨幣供給量M2及同比增速

數(shù)據(jù)來源：Wind數(shù)據(jù)庫

2.社會融資規(guī)模降低

2018年5月份社會融資規(guī)模增量出現(xiàn)了驟減，僅7608億元，達到2016年7月份以來的最低值。2018年上半年社會融資規(guī)模增量累計為9.1萬億元，相比上年同期減少2.03萬億元。2018年前6月，非金融企業(yè)股票融資累計為2511億元，同比減少1799億元；委托貸款、信托貸款、未貼現(xiàn)銀行承兌匯票三大項與去年同期相比多減逾3.7萬億元。

圖2.2：2017年1月-2018年6月社會融資規(guī)模（億元）

數(shù)據(jù)來源：Wind數(shù)據(jù)庫

3.私募基金規(guī)模增速放緩

2018年以來，私募基金規(guī)模持續(xù)增長，截至2018年6月底，我國私募基金規(guī)模達到12.60萬億元。但私募基金規(guī)模增長速度呈放緩趨勢，1月份私募基金規(guī)模相比2018年12月增加5.95%，6月份增速僅為0.24，達6個月中最低值。

圖2.3：私募基金管理人登記月度情況

數(shù)據(jù)來源：中國證券投資基金業(yè)協(xié)會

圖2.4：2018年以來私募基金規(guī)模增長速度（%）

數(shù)據(jù)來源：零壹財經(jīng)整理

（二）實體經(jīng)濟緊張致整體違約率上升

從商業(yè)銀行不良率、企業(yè)債違約率上升可以看出企業(yè)違約率上升，而P2P平臺借款人通常為次優(yōu)借款人，違約率增加勢必更多。

1.商業(yè)銀行不良率時隔5個季度以來的首次上升

截至2018年第一季度末，商業(yè)銀行的不良貸款余額1.77萬億元，相比2017年第四季度末增加685億元；商業(yè)銀行不良率1.75%，較上季末上升0.003個百分點，這是銀行業(yè)不良率時隔5個季度以來的首次上升，此前一直持平為1.74%。其中，農(nóng)村商業(yè)銀行不良貸款比例一直較高，且呈現(xiàn)較快的增長速度。

圖2.5：2014年以來不同類型銀行不良貸款比例（%）

數(shù)據(jù)來源：Wind

2.企業(yè)債違約概率上升

2018年上半年25只企業(yè)債發(fā)生違約，其中，1只債券違約事件類型為擔保違約，其余均為未及時撥付兌付資金；債券余額總計253.01億元，6月份違約債券余額最高，達69億元。

圖2.6：2018年前半年企業(yè)債違約情況

數(shù)據(jù)來源：Wind

3.網(wǎng)貸借款人違約率上升在預(yù)料之中

整體而言，商業(yè)銀行的借款人和企業(yè)債發(fā)債企業(yè)是市場中相對優(yōu)質(zhì)的借款人，但受經(jīng)濟下行影響，違約率均開始上升。而P2P網(wǎng)貸平臺的借款人相對“次優(yōu)”，其整體違約概率上升在意料之中。加之，網(wǎng)貸平臺尚未接入中國人民銀行征信系統(tǒng)，其借款人違約并不計入征信系統(tǒng)，這更在一定程度上降低了借款人的還款意愿，增加了違約概率。

（三）居民消費杠桿大幅度提高

近年來，我國居民部門杠桿率（居民債務(wù)/GDP）呈逐年上升趨勢，2017年底已達到49%。在貨幣緊縮情況下，居民杠桿率提高，勢必使居民獲得周轉(zhuǎn)貸款的渠道減少、能力下降，其生產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)性削弱，以致收入降低，進而在一定程度上導致網(wǎng)貸平臺逾期增加。

圖2.7：2000-2018年我國居民部門杠桿率（%）

數(shù)據(jù)來源：Wind

（四）整改備案延期一定程度上影響了投資者信心

P2P平臺整改和備案延期影響投資者信心，一定程度上導致資金流出、交易額下降。

1.整改備案延期

2016年，監(jiān)管部門開始了互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的轉(zhuǎn)向整治活動。2017年6月，備案工作宣布延期，在2018年6月底作為最后期限接受監(jiān)管驗收；2018年4月，監(jiān)管部門要求地方暫停發(fā)放網(wǎng)貸備案登記細則，根據(jù)媒體報道，監(jiān)管部門采用口頭通知形式通知各地方金融監(jiān)管部門，由于P2P整改驗收工作量大、難度大、進度滯后，將向后調(diào)整網(wǎng)貸備案最終期限，而最后期限還沒有確定。中國人民銀行行長易綱在7月9日已透露互金風險專項整治延期1至2年。

表2.1：網(wǎng)貸備案專項整治

數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)零壹財經(jīng)·零壹智庫整理

2.投資者信心受到影響

一方面，整改期延長、網(wǎng)貸合法化進程延緩，網(wǎng)貸平臺獲得合法身份的不確定性增加；另一方面，網(wǎng)貸平臺備案難度加大，備案成功概率降低。屢次延長整改期限，投資者信心受到影響。

交易量下滑。2018年P(guān)2P網(wǎng)貸行業(yè)交易額加速下滑，6月僅1535億元，環(huán)比下降7.8%，同比下降34.9%。截至2018年6月末，P2P貸款余額為9610億元，同比下降16.8%，環(huán)比下降1.4%。

網(wǎng)貸平臺資金持續(xù)流出。2018年6月份正常營運平臺資金流出占資金流入百分比達到57%。具體來講，網(wǎng)貸平臺的資金流入呈現(xiàn)降低趨勢，由2018年1月份的1116億元降至6月份593億元，與此同時，資金流出呈現(xiàn)上升趨勢，由1月份219億元增加至6月份的339億元。

圖2.8：P2P平臺資金流入與流出情況

數(shù)據(jù)來源：零壹數(shù)據(jù)

備案延期導致投資者對網(wǎng)貸網(wǎng)貸平臺信心下降，網(wǎng)貸成交量下降，資金流出增加，網(wǎng)貸平臺承受風險的能力進一步降低，又導致投資者信心持續(xù)降低。

二、網(wǎng)貸行業(yè)風險事件的行業(yè)分析

網(wǎng)貸行業(yè)風險事件頻發(fā)，從微觀層面來講主要有過度競爭導致次級資產(chǎn)增多、P2P平臺自身期限錯配、信用貸款抗周期風險較弱等原因。

（一）同質(zhì)競爭導致次級資產(chǎn)增多

2016年以來，大量平臺轉(zhuǎn)型車貸、消費信貸和現(xiàn)金貸。經(jīng)過1-2年的時間，風險敞口逐漸釋放，逾期壞賬大量產(chǎn)生，部分平臺仍實行剛性兌付，導致流動性問題。

（二）期限錯配致流動性壓力加大

《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》第十條第六項規(guī)定：網(wǎng)貸平臺不得將融資項目的期限進行拆分。目前，部分P2P平臺仍存在不同程度的期限錯配。為了滿足投資人偏愛短期投資理財?shù)男枨?，平臺將長期融資拆分成期限為1月、3月、6月、12月等短期理財產(chǎn)品來吸引這一類投資者。

問題平臺的投資項目大多在12個月以下，且低于三個月的投資項目占比較高，例如天天財富占比為84%，投之家占比為66%。換言之，一旦投資者信心發(fā)生波動等導致撤回大量短期投資，平臺將面臨巨大流動性壓力。

圖2.9：天天財富投資項目期限

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)天天財富網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理

圖2.10：投之家投資項目期限

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)投之家網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理

（三）部分借款人惡意拖欠

網(wǎng)貸行業(yè)項目逾期增加，部分借款人惡意拖欠是原因之一。網(wǎng)貸行業(yè)普遍實行的剛性對付，一些平臺為了維持投資人信心，選擇隱瞞逾期和壞賬，用自有資金或資金池墊付，這在一定程度上降低了借款人的還款意愿。加之網(wǎng)貸平臺缺乏足夠有效合法的追債手段以震懾借款人，更加助長了部分借款人惡意拖欠行為。

（四）部分自融和關(guān)聯(lián)擔保等隱患致風險累積

另外，部分網(wǎng)貸平臺變相自融、關(guān)聯(lián)擔保等違規(guī)操作造成的風險事件。部分自融行為是平臺為了填補借款人違約“窟窿”飲鴆止渴，也不排除有極少數(shù)平臺惡意欺詐，設(shè)置旁氏騙局。

三、網(wǎng)貸行業(yè)風險事件的“模式”分析

網(wǎng)貸平臺被定位為信息中介，表面上看，信息中介不存在兌付問題。但在當前情況下，平臺還在一定程度上承擔著剛性兌付的責任。在競爭中（既有P2P網(wǎng)貸同行的競爭，也有更加廣泛的競爭，事實上傳統(tǒng)的正規(guī)金融機構(gòu)的也在實質(zhì)上剛性兌付），若不承擔剛兌責任，則有可能無法吸引投資人或失去已有投資人。

實現(xiàn)剛兌的方式主要有兩類：一是平臺自身的風險緩釋金，一般來自于平臺的收益，按照一定的比例提取。二是第三方保障，主要是融資性擔保公司和保險公司的信貸保證保險。

在第二類中，有的擔保公司和保險公司的保障額度，是以平臺所交的保證金或保費為上限的，甚至并沒有納入到擔保公司和保險公司的資產(chǎn)負債表。

除了已經(jīng)上市的P2P平臺，絕大多數(shù)平臺都沒有披露風險緩釋金的規(guī)模和比例，沒有披露第三方保障的保障額度和保障倍數(shù)，更沒有披露第三方保障機構(gòu)的償付能力，杠桿率等信息。

由于這種含混不清的剛兌模式，投資人沒有獲得足夠的信息，只能以相信平臺的宣傳和“利誘”來決定投資，并具有強烈的“剛兌預(yù)期”。當借款人違約時，若風險緩釋金或第三方保障不足以代償，一些平臺會采用兩種方式來應(yīng)對流動性缺口：一是對已經(jīng)逾期的借款展期（或者通過借款人關(guān)聯(lián)公司或隱形關(guān)聯(lián)公司發(fā)標融資，建立資金池），二是發(fā)行假標融資填補漏洞。

這兩種做法都導致窟窿越滾越大，杠桿率越來越高，資金鏈出現(xiàn)較大波動就容易導致崩盤。

第三章 危機認知

7月初，零壹財經(jīng)對網(wǎng)貸行業(yè)200余家正常運營網(wǎng)貸平臺高管一對一發(fā)放調(diào)研問卷，收回有效問卷48份。問卷發(fā)放對象平臺在行業(yè)具有一定知名度，零壹財經(jīng)《2017年網(wǎng)貸貸款余額Top100榜單》約占發(fā)放對象的1/3，榜單以外平臺占2/3。發(fā)放對象平臺中，有消費信貸產(chǎn)品的約在30家以上，有小微企業(yè)借貸產(chǎn)品的10家以上，有車貸產(chǎn)品的，10家以上。

一、是否贊成去剛兌,是否會堅定執(zhí)行?

調(diào)研問卷結(jié)果顯示，47.7%的平臺表示贊成去剛兌并且已經(jīng)執(zhí)行；38.6%的平臺表示贊成去剛兌但尚未執(zhí)行；不贊成去剛兌已執(zhí)行或未執(zhí)行的平臺合計占9.1%。

二、平臺是否取消風險準備金（或其他名義），是否認為有必要增信？

這一問題調(diào)研結(jié)果中，已取消不同名義風險準備金、認為有必要增信的占75%；未取消風險準備金并認為有必要增信的占15.9%。綜合來看，認為有必要增信的合計占80%。

三、平臺資產(chǎn)情況：惡化或趨好？

網(wǎng)貸平臺資產(chǎn)情況方面，81.8%的平臺表示趨好，逾期率與壞賬率降低；18.2%的平臺表示資產(chǎn)情況正在惡化，逾期率和壞賬率上升。

四、平臺財務(wù)情況：趨緊還是寬松？

平臺財務(wù)狀況方面，56.8%的平臺表示財務(wù)情況趨緊，占多數(shù)；43.2%的平臺表示財務(wù)情況寬松。

五、平臺資金端戰(zhàn)略：仍在營銷還是維持現(xiàn)狀？

調(diào)研問卷顯示，63.6%的平臺仍在營銷獲取投資人資金；31.8%的平臺表示資金端維持現(xiàn)狀。

六、平臺投資利率現(xiàn)狀?未來傾向于降低或升高？

投資利率方面，56.8%的平臺表示投資利率正在降低，未來仍將降低；18.2%的平臺表示投資利率有所升高。綜合來看，75%的平臺未來將降低投資利率；25%的平臺表示未來將調(diào)升。

七、整改完成度？

針對各地金融辦公布的整改細則，整改進展方面，56.8%的平臺完成度在80%-100%之間；27.3%的平臺表示100%完成；15.9%的平臺整改完成度在80%以下。整改未完成平臺合計占72.7%。

八、平臺“雙降”執(zhí)行程度？

2017年6月底，央行等17部位發(fā)布《關(guān)于進一步做好互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治清理整頓工作的通知》（銀發(fā)〔2017〕119號），要求機構(gòu)數(shù)量及業(yè)務(wù)規(guī)模“雙降”。“雙降”的執(zhí)行程度上，56.8%的平臺表示徹底執(zhí)行，未曾違規(guī)。29.6%的平臺表示“有升有降”；11.4%的平臺表示未曾達到“雙降”要求，仍需要時間。

九、當前P2P網(wǎng)貸平臺最關(guān)心的問題

當前，P2P平臺最關(guān)心的話題是“驗收備案何時啟動”，關(guān)心這一項的平臺占68.2%；其次是“業(yè)務(wù)如何創(chuàng)新”，占22.7%；還有9.1%的平臺關(guān)心整改如何實際操作。

第四章 行業(yè)反應(yīng)

自7月13日起，深圳、廣州、江蘇、上海、北京等地方互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會陸續(xù)發(fā)布自律要求，呼吁行業(yè)和P2P平臺有效防范化解風險。

7月17日，媒體報道監(jiān)管方或?qū)⒂?-8月間落實180余條新的網(wǎng)貸備案驗收細則。

7月22日前后，北京、上海、深圳、廣州四地宣布啟動新一輪P2P網(wǎng)貸機構(gòu)現(xiàn)場檢查，將按照國家互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實際，堅持依法合規(guī)、分類處置，堅持問題導向、從嚴標準，堅持積極穩(wěn)妥、有序推進，繼續(xù)開展P2P網(wǎng)貸平臺現(xiàn)場檢查工作，去偽存真、支持依法合規(guī)經(jīng)營的P2P網(wǎng)貸平臺等互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。

7月23日，針對近期網(wǎng)貸平臺主動終止業(yè)務(wù)、退出市場頻發(fā)的現(xiàn)象，北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會向成員機構(gòu)下發(fā)《北京市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)退出規(guī)程》（下稱《規(guī)程》），旨在指導、規(guī)范網(wǎng)貸機構(gòu)主動退出網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，保護出借人、借款人、網(wǎng)貸機構(gòu)及其他網(wǎng)貸業(yè)務(wù)參與人的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)群體性事件，維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)網(wǎng)貸機構(gòu)平穩(wěn)退出。

《規(guī)程》共分七章、三十條。其中，對網(wǎng)貸機構(gòu)作出清理網(wǎng)貸業(yè)務(wù)、退出網(wǎng)貸行業(yè)的決定后，業(yè)務(wù)的退出程序、退出備案與資料報送、金融消費者保護、業(yè)務(wù)處置、機構(gòu)注銷分別作出了規(guī)定。

《規(guī)程》要求網(wǎng)貸平臺秉持依法進行、市場化運作、優(yōu)先保護出借人、協(xié)會監(jiān)督的原則進行終止、清理、清退網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，制定和實施退出方案，應(yīng)依法合規(guī)進行，杜絕違法違規(guī)犯罪行為；網(wǎng)貸機構(gòu)應(yīng)主動承擔防范和化解矛盾的責任，特別是在退出方案實施期間，網(wǎng)貸機構(gòu)網(wǎng)站不得關(guān)閉，高級管理人員不得失聯(lián)。

另外，陸續(xù)有媒體報道，一些地方互金協(xié)會將推出P2P網(wǎng)貸白名單。不過截至本報告截稿，還沒有任何一家協(xié)會推出白名單。

北、上、廣、深各地互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會及中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會所發(fā)布的自律要求，可以劃分為幾類：

一、應(yīng)對輿情

（一）對平臺：

1.在出現(xiàn)相關(guān)風險事件、負面輿情后，P2P網(wǎng)貸機構(gòu)應(yīng)在第一時間予以正面回應(yīng)，避免公眾因不實信息誤導引發(fā)恐慌情緒和擠兌等次生風險。

2.網(wǎng)貸平臺對于重大事項的宣傳，要持續(xù)與監(jiān)管部門、存管銀行、協(xié)會保持良好溝通，對擬宣傳的內(nèi)容要充分進行正負面效應(yīng)評估，防止市場誤解、誤讀，要關(guān)注平臺負面輿情，及時化解輿情風險。

3.提示金融消費者應(yīng)遵循契約精神，依法履約，遵守合同對期限的規(guī)定。

4.加大金融法規(guī)知識普及教育，引導機構(gòu)與投資人依法合規(guī)加強自身權(quán)益保護。

(二)對媒體：

1.建議有關(guān)部門引導媒體正確開展輿論宣傳，對社會釋放正確理性信號，避免因?qū)σ恍┦录倪^度渲染和錯誤解讀影響市場正常秩序。

2.對媒體：媒體應(yīng)能對網(wǎng)貸平臺所出現(xiàn)的問題客觀、真實、公正、全面報道，不片面引導輿論，不刻意制造恐慌，不為時效性和閱讀量傳播擴散不實信息，誤導投資人。

3.打擊惡意自媒體中傷敲詐行為。

二、風險預(yù)警

1）應(yīng)緊密監(jiān)測網(wǎng)貸機構(gòu)合規(guī)整改情況，每月出具行業(yè)風險報告，協(xié)助監(jiān)管部門逐步化解行業(yè)風險。

2）應(yīng)提前制定各類風險危機應(yīng)對預(yù)案，實時關(guān)注宏觀經(jīng)濟、行業(yè)重大事件可能對本平臺產(chǎn)生的影響，提前布局，提出各類風險應(yīng)對預(yù)案，堅持問題導向，防范可能出現(xiàn)的網(wǎng)貸風險，提升應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。

3）持續(xù)開展統(tǒng)計監(jiān)測和風險預(yù)警，促進從業(yè)機構(gòu)按專項整治要求進一步規(guī)范發(fā)展，為達到整改驗收要求做好相應(yīng)準備。

4）加強風險緩釋基金建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力，逐步化解行業(yè)風險。

5）密切關(guān)注債權(quán)轉(zhuǎn)讓的年化利率，下線停發(fā)活期類產(chǎn)品，合理配置期限結(jié)構(gòu)。

6）推動建立風險管理聯(lián)盟，促進機構(gòu)協(xié)同發(fā)展。制定風險應(yīng)急預(yù)案，對風險隱患信息、存量項目風險程度進行評估。

三、風險處置

1.平臺應(yīng)建立退出工作領(lǐng)導小組，及時金融監(jiān)管部門及行業(yè)協(xié)會報備退出計劃，提供風險隱患信息、存量項目風險程度、借款人和投資人信息等情況，經(jīng)充分溝通并評估影響后，在相關(guān)部門指導下執(zhí)行公開發(fā)布退出公告及清退計劃等措施。

2.平臺應(yīng)設(shè)立糾紛調(diào)解小組，設(shè)置投資人集中接待點并開通熱線，及時安撫投資人情緒，維護平臺內(nèi)部員工權(quán)益，妥善應(yīng)對各類不穩(wěn)定因素，遏制和化解各類問題和矛盾。

四、硬性要求

1.對于P2P出現(xiàn)項目逾期，要求平臺不得跑路、失聯(lián)，第一時間與出借人做好溝通工作，確保電話、網(wǎng)站、APP等正常運作、辦公場所正常營業(yè)，主要負責人和高管必須親自出面與出借人等利益相關(guān)方溝通，并制定合理有效的還款計劃。

2.各網(wǎng)貸平臺的客服熱線、實際控制人、高級管理人員通訊工具必須保持24小時暢通，加強對官網(wǎng)的及時維護，確保官網(wǎng)正常運行，投資人能及時了解平臺信息。

第五章 研判與建議

在數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)研、研討會和業(yè)界訪談的基礎(chǔ)上，我們歸納、提煉了各方對本輪P2P網(wǎng)貸危機的基本研判和建議、展望。

第一，不同于以往的倒閉潮，現(xiàn)在行業(yè)面臨的是系統(tǒng)性危機。

網(wǎng)貸行業(yè)并非第一次大規(guī)模出現(xiàn)問題平臺（為敘述方便，稱之為“倒閉潮”），在2015年、2016年，問題平臺的數(shù)量甚至比這一次還要多，某些月份的倒閉密集度比2018年6月、7月還要高。

但是前幾次倒閉潮，在一些基礎(chǔ)薄弱、不合規(guī)、不健康、不理性、不善經(jīng)營的平臺倒閉后，行業(yè)走向了新的發(fā)展階段。而本次倒閉潮具有以下特點：

1.過去幾年被認為實力雄厚、品牌良好、交易規(guī)模和待還余額較大的平臺，在本輪倒閉潮中的比例明顯高于前幾次。

2.宣布資產(chǎn)端逾期的問題平臺，占問題平臺總數(shù)的比例明顯高于前幾次。據(jù)零壹數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年主動宣布資產(chǎn)端逾期的問題平臺占問題平臺的比重約為5.2%；2016-2017年，這一比重降到3%以內(nèi)；2018年至今上升至6%以上，7月1日-24日，15家問題平臺主動宣布逾期，占比13.8%。

3.主動宣布逾期、重組、清盤和退出的平臺大幅增加。2018年7月1日-24日，問題平臺總數(shù)109家，其中主動宣布清盤59家，占比54.1%。

4.更值得注意的是，7月7日很可能是一個分水嶺：在此之前，跟過去幾次倒閉潮比較相似，弱平臺倒下，強平臺更加強大，行業(yè)越來越健康；在此之后，全線下滑。

零壹數(shù)據(jù)的統(tǒng)計顯示：2018年4-6月，行業(yè)整體待還持續(xù)下降，但TOP30、TOP50平臺待還余額穩(wěn)中略有上升，說明部分資金由小平臺流向了大平臺。但是7月7日開始，整個行業(yè)以及TOP30、TOP50平臺待還余額加速下滑。?

因此，本次倒閉潮如果不加引導甚至干預(yù)，正在演變成行業(yè)性的系統(tǒng)性危機。

第二，當前亟需穩(wěn)定市場信心。

按照零壹數(shù)據(jù)的不完全統(tǒng)計，目前P2P網(wǎng)貸行業(yè)正常運營的平臺還有1400家左右（截至2018年7月24日），待還余額依然超過9000億元，涉及約3000多萬投資人（按各家平臺投資人累計，很多投資人同時投資多家平臺，此處未剔除重復(fù)計算，實際人數(shù)應(yīng)遠低于3000萬）。

如果危機繼續(xù)下去：

1.投資人恐慌情緒繼續(xù)蔓延，產(chǎn)生“踩踏事件”，比如一些平臺上的“債權(quán)轉(zhuǎn)讓”集中大量出現(xiàn)，且收益率畸高。

2.一些優(yōu)質(zhì)的P2P平臺在恐慌中被拖垮，引起新一輪恐慌，更多平臺淪陷，導致整個行業(yè)衰退。

當前可能穩(wěn)定市場信心的方式主要有：

1.盡快明確網(wǎng)貸備案政策。據(jù)媒體報道，新的、全國統(tǒng)一的備案細則已經(jīng)制定完畢，若能盡快公布細則，或釋放相關(guān)政策預(yù)期，對于穩(wěn)定市場信心具有非常關(guān)鍵的作用。

2.落實新一輪的摸底排查并披露進展。

一方面，摸底排查有利于掌握最新的真實情況和動態(tài)；另一方面，體現(xiàn)監(jiān)管部門和主管部門對行業(yè)的重視。同時，向公眾披露摸底排查進展，有利于市場了解真實情況，理性認知，穩(wěn)定情緒。

3.通過權(quán)威渠道，通報行業(yè)重大事件（如政策動向、監(jiān)管態(tài)度、頭部平臺整改進展、摸底排查落實情況等），傳遞理性聲音。

第三，如果引導得當，逐步恢復(fù)市場信心，這也是重塑網(wǎng)貸行業(yè)的最好時機，可轉(zhuǎn)危機為契機。

1．一定程度的危機有利于劣質(zhì)平臺出清，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)的成長提供更健康的環(huán)境。

如果能夠穩(wěn)定市場情緒，在正常的市場環(huán)境中，本輪倒閉潮可以進一步出清合規(guī)性不高、經(jīng)營能力不強、發(fā)展能力較差的平臺。但是，出清這些平臺需要一定的時間，在一個相對較長的時間段內(nèi)，比較平滑地清理掉這些平臺，不會導致劇烈波動，有利于投資者有序撤離，分散投資風險。

如果是短期內(nèi)崩潰式的危機，或者說行業(yè)系統(tǒng)性危機，可能導致優(yōu)質(zhì)企業(yè)也不能幸免，給投資人帶來更大面積、更加集中的損失。

2.通過新的備案規(guī)則等一系列監(jiān)管措施，進一步厘清和規(guī)范P2P網(wǎng)貸行業(yè)的商業(yè)模式，進一步明確“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”的行業(yè)定位，打破剛性兌付潛規(guī)則。

3.強化信息披露，除了公布借款人和平臺信息，要著重強化“第二還款來源”的信息披露，比如風險緩釋金的規(guī)模及其與逾期率、壞賬率之間的對比，比如第三方保障機構(gòu)與平臺和借款人之間的關(guān)系、保障條款和保障方式、杠桿率和償付能力等。讓投資人對出借風險有更加明確的認知、對平臺的中介性質(zhì)有更加明確的認知、對自擔風險有更明確的認知。

4.建立行業(yè)性的債權(quán)債務(wù)登記平臺，并與央行征信系統(tǒng)或百行征信銜接，確保投資人和借款人的契約關(guān)系不因平臺倒閉、跑路受到影響，既是對借款人的約束，也是對投資人的保護，有利于經(jīng)營不善的平臺有序退出，維持社會穩(wěn)定。

5.引導P2P網(wǎng)貸行業(yè)更加扎實地服務(wù)個人、小微企業(yè)等群體，繼續(xù)提升風控能力，增強數(shù)字普惠金融的服務(wù)能力和創(chuàng)新能力；

6.合理引導和運用市場獨立媒體、研究機構(gòu)的力量，增加信息的可獲取性、可理解性和多元性，增加市場透明度、公平度。

7.加強社會性、市場化的金融教育，包括對P2P網(wǎng)貸行業(yè)的投資人、借款人、從業(yè)者進行教育引導，構(gòu)建良性的市場規(guī)則和預(yù)期。

投資人教育：引導投資人理性認知P2P網(wǎng)貸的商業(yè)模式、風險收益，使與P2P網(wǎng)貸的風險特征和收益特征相匹配的合格投資人成為主流投資人群體；

借款人教育：引導借款人正確認知網(wǎng)絡(luò)借款的成本與責任，了解個人征信的價值與失信風險，以降低違約率，提升普惠金融服務(wù)的效率；

從業(yè)者教育：引導從業(yè)者正確認知P2P網(wǎng)貸的商業(yè)模式、風險特征、法律責任，合規(guī)經(jīng)營，提升運營能力，積極響應(yīng)政策、應(yīng)對危機、高效整改，尊重、維護金融消費者正當權(quán)益。

通過政策引導、信息披露、市場制衡和金融教育等多種措施，在穩(wěn)定市場的同時，讓劣質(zhì)平臺有序出清，建設(shè)更加良性的市場環(huán)境和行為準則，將重塑P2P網(wǎng)貸行業(yè)；引導網(wǎng)貸行業(yè)十多年來建立的客戶基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、市場基礎(chǔ)發(fā)揮更大的作用，成為中國數(shù)字普惠金融發(fā)展中的成長性力量。

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