6月9日，總統(tǒng)喬·拜登和第一夫人罕見(jiàn)地訪問(wèn)了北卡羅來(lái)納州落基山小鎮(zhèn)，這是自1964年林登·B·約翰遜(Lyndon B. Johnson)總統(tǒng)上任以來(lái)，美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)首次訪問(wèn)該鎮(zhèn)，在總統(tǒng)車(chē)隊(duì)經(jīng)過(guò)該鎮(zhèn)時(shí)，數(shù)百名居民在街道兩旁列隊(duì)，向他們揮手致意。

對(duì)拜登來(lái)說(shuō)，落基山之行旨在說(shuō)服選民，他的政策正在讓制造業(yè)在幾十年的離岸外包之后回歸美國(guó)，并創(chuàng)造新的、不需要大學(xué)學(xué)位的高薪工作。他是來(lái)參觀納什縣社區(qū)學(xué)院(Nash County Community College)的。該學(xué)院開(kāi)設(shè)了一門(mén)96小時(shí)的新課程，由政府資助，旨在幫助學(xué)生在沒(méi)有傳統(tǒng)的四年制學(xué)位的情況下從事制造業(yè)?！翱?，沒(méi)有訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力，就不可能有先進(jìn)的制造業(yè)。他們不能在一起，”拜登對(duì)聚集在一起的學(xué)生們說(shuō)?！斑@就是你們的作用所在?！?/p>

但是，當(dāng)總統(tǒng)在全國(guó)各地宣傳他的經(jīng)濟(jì)愿景時(shí)，行業(yè)專(zhuān)家警告說(shuō)，制造商可能會(huì)遇到雇傭足夠工人的問(wèn)題。根據(jù)德勤(Deloitte)的一份報(bào)告，未來(lái)幾年美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)可能面臨約7萬(wàn)至9萬(wàn)名工人的短缺，部分原因是熟練工人和擁有高級(jí)技術(shù)學(xué)位的工人選擇在大型科技公司工作，而不是在制造工廠工作。麥肯錫還預(yù)測(cè)，到2030年，美國(guó)將缺少9萬(wàn)名熟練技術(shù)人員。美國(guó)商務(wù)部意識(shí)到了這個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題:“我們真的必須更加認(rèn)真地對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，并開(kāi)發(fā)新的人才輸送管道，”部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)在4月18日的一次峰會(huì)上說(shuō)?！皳?jù)預(yù)測(cè)，如果我們不采取一些不同的措施，未來(lái)幾年我們將缺少大約10萬(wàn)名半導(dǎo)體技術(shù)人員。這是個(gè)大問(wèn)題?！?/p>

【資料圖】

當(dāng)被問(wèn)及政府是否擔(dān)心沒(méi)有足夠的工人來(lái)填補(bǔ)《芯片和科學(xué)法案》創(chuàng)造的所有工作崗位時(shí)，商務(wù)部一名高級(jí)官員回答說(shuō):“這是一個(gè)挑戰(zhàn)，我們的工作就是應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)。”

拜登可能還誤導(dǎo)了潛在求職者的薪資預(yù)期。在他最近的國(guó)情咨文中，他說(shuō)，CHIPS法案創(chuàng)造了平均年薪13萬(wàn)美元的就業(yè)機(jī)會(huì)，其中許多不需要大學(xué)學(xué)位。但英特爾公司的代表指出，拜登官員所吹捧的13萬(wàn)美元是一個(gè)平均數(shù)字，可能會(huì)受到管理層和擁有高等學(xué)位的員工的影響。英特爾公司負(fù)責(zé)迄今推出的許多勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目。

“這并不意味著每一份工作的薪水都將達(dá)到六位數(shù)，”拜登政府的另一名高級(jí)官員表示。“這是平均水平。當(dāng)你把所有的工作加起來(lái)——四年制學(xué)位的工作，兩年制的工作，培訓(xùn)證書(shū)的工作——你會(huì)得到一個(gè)大約13.5萬(wàn)美元的數(shù)字……當(dāng)然，這是一個(gè)混合的工作。”

盡管如此，擁有比工人更多的工作崗位——以及解決短缺的計(jì)劃——在政治上并不壞，拜登政府希望它能緩解可能出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，并將關(guān)鍵的制造業(yè)工作崗位帶回美國(guó)，與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

在全國(guó)范圍內(nèi)，社區(qū)學(xué)院、大學(xué)和學(xué)區(qū)一直在創(chuàng)建或擴(kuò)大培訓(xùn)項(xiàng)目，以吸引更多的學(xué)生進(jìn)入半導(dǎo)體行業(yè)。專(zhuān)家們表示，半導(dǎo)體行業(yè)正處于制造業(yè)繁榮的頂峰。為了能根據(jù)《chip法案》獲得一部分聯(lián)邦補(bǔ)貼，美國(guó)商務(wù)部要求企業(yè)提交的申請(qǐng)必須包括如何招聘和留住工人的詳細(xì)計(jì)劃，這引發(fā)了新一輪的勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目?！皠趧?dòng)力發(fā)展是我們申請(qǐng)和評(píng)估過(guò)程的核心部分，”這位商務(wù)部高級(jí)官員表示?！霸趨^(qū)域和當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)上，建立必要的勞動(dòng)力來(lái)填補(bǔ)這些工作是非常重要的。與大學(xué)系統(tǒng)、社區(qū)學(xué)院、勞動(dòng)力和勞工組織的合作——這些都是我們希望申請(qǐng)人看到的?！?/p>

在亞利桑那州馬里科帕縣菲尼克斯郊外，三所社區(qū)大學(xué)與英特爾合作提供“快速入門(mén)”計(jì)劃，旨在幫助學(xué)生在短短 10 天內(nèi)成為英特爾、其供應(yīng)商或其他半導(dǎo)體制造商的入門(mén)級(jí)技術(shù)人員。該項(xiàng)目由亞利桑那州商務(wù)局撥款資助，完成課程的學(xué)生無(wú)需支付任何費(fèi)用。從新手訓(xùn)練營(yíng)畢業(yè)的學(xué)生告訴《時(shí)代》雜志，他們學(xué)習(xí)了芯片制造的基礎(chǔ)知識(shí)，練習(xí)使用各種手動(dòng)工具，并嘗試了技術(shù)人員為防止迷失而穿的從頭到腳的禮服（稱(chēng)為“兔子套裝”）棉絨或頭發(fā)會(huì)損壞晶圓。即使是一?；覊m也會(huì)破壞芯片制造過(guò)程

來(lái)自亞利桑那州菲尼克斯的 35 歲麗莎·斯特羅瑟斯 (Lisa Strothers) 收到一封有關(guān)該計(jì)劃的電子郵件時(shí)，她剛剛被解雇了貸款支持專(zhuān)家的工作。消息中寫(xiě)道：“只需 10 天的培訓(xùn)即可開(kāi)始令人興奮的新職業(yè)生涯。” 鑒于她的非技術(shù)背景，這是她從未考慮過(guò)的一條道路，但她決定嘗試一下?！岸虝r(shí)間內(nèi)提供了大量信息，但他們?cè)噲D使其變得非?；A(chǔ)，以便你仍然可以理解，”斯特羅瑟斯說(shuō)?！拔覀儼嗌现挥幸粌蓚€(gè)人有某種技術(shù)背景；我們其他人沒(méi)有?！?完成為期 10 天的課程并通過(guò)認(rèn)證考試幾周后，她申請(qǐng)了英特爾的工作，并被聘為工藝技術(shù)員，負(fù)責(zé)幫助排除設(shè)備和工具的故障。

英特爾表示，對(duì)“快速啟動(dòng)”計(jì)劃的需求如此之高，以至于它不得不將數(shù)百人排在等候名單上，只是為了在俄勒岡州菲尼克斯和波特蘭的兩個(gè)地點(diǎn)注冊(cè)該計(jì)劃。今年 2 月，英特爾推出了類(lèi)似的“快速啟動(dòng)計(jì)劃”。該公司正在俄亥俄州破土動(dòng)工，計(jì)劃耗資 200 億美元的半導(dǎo)體工廠將于 2025 年開(kāi)業(yè)，雇用 3,000 名員工，建設(shè)需要 7,000 名建筑工人。俄亥俄項(xiàng)目目前有 260 名注冊(cè)學(xué)生。

英特爾大學(xué)研究合作總監(jiān)加布里埃爾·克魯茲·湯普森 (Gabrielle Cruz Thompson) 表示：“我們現(xiàn)在考慮的問(wèn)題是如何擴(kuò)展規(guī)模以及如何服務(wù)于這種程度的利益。” “快速啟動(dòng)仍處于試點(diǎn)計(jì)劃模式。我們不想規(guī)模過(guò)大而導(dǎo)致為學(xué)生提供的服務(wù)不足。我們希望從社區(qū)中聽(tīng)到更多關(guān)于人們正在獲得哪些技能的信息，并做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，因?yàn)槲覀兛赡軙?huì)將其擴(kuò)展到未來(lái)?！?/p>

自 2022 年 7 月開(kāi)始以來(lái)，到目前為止，該培訓(xùn)計(jì)劃已為亞利桑那州的 600 多名學(xué)生提供服務(wù)。從醫(yī)療保健行業(yè)失業(yè)后畢業(yè)于波特蘭項(xiàng)目的 Patty Mfoloe 表示，為期 10 天的訓(xùn)練營(yíng)一開(kāi)始很有挑戰(zhàn)性，但這讓她能夠更多地了解運(yùn)行我們使用的幾乎所有技術(shù)的芯片?！斑@是我一生中從未做過(guò)的事情之一，”Mfoloe 說(shuō)，她現(xiàn)在在英特爾擔(dān)任制造技術(shù)員，負(fù)責(zé)制造芯片的工具。

根據(jù) Fresh Start 的數(shù)據(jù)，該項(xiàng)目畢業(yè)生在就業(yè)后的平均年收入為 43,000 美元。Fresh Start 是一家總部位于鳳凰城的非營(yíng)利性女性基金會(huì)，與英特爾和梅薩社區(qū)學(xué)院合作開(kāi)展了該計(jì)劃。在俄勒岡州，勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃的廣告聲稱(chēng)入門(mén)級(jí)半導(dǎo)體技術(shù)人員的每小時(shí)收入為 18 至 24 美元，這意味著年薪約為 37,000 美元至 50,000 美元。

英特爾聲稱(chēng)，該培訓(xùn)計(jì)劃只是半導(dǎo)體制造業(yè)職業(yè)生涯的一個(gè)起點(diǎn)，拜登政府希望半導(dǎo)體制造業(yè)能夠更好地與中國(guó)和臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)，這兩個(gè)國(guó)家?guī)资陙?lái)一直主導(dǎo)著芯片競(jìng)爭(zhēng)。半導(dǎo)體是在美國(guó)發(fā)明的，但許多制造商將工廠遷往海外，以尋求更便宜的勞動(dòng)力成本和外國(guó)政府的激勵(lì)措施，導(dǎo)致美國(guó)芯片生產(chǎn)的份額從 20 世紀(jì) 90 年代的 37% 下降到今天的 12% 左右。

為了吸引芯片制造商回到美國(guó)，拜登去年夏天簽署了《芯片和科學(xué)法案》，該法案的核心是為美國(guó)半導(dǎo)體制造提供 520 億美元的補(bǔ)貼，這已經(jīng)引發(fā)了全國(guó)各地芯片工廠的大量新私人投資，其中大部分位于大城市以外，旨在促進(jìn)該國(guó)可能發(fā)揮火花的部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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