導(dǎo)讀：近年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)圍繞人民群眾的切身利益，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)，不斷推進(jìn)公安交管改革措施的落實(shí)，受到了社會(huì)和群眾廣泛好評(píng)。我們就來(lái)回顧一下2017年中取得明顯成效、和我們的生活息息相關(guān)的便利新措施吧。

公安改革便民利民新措施

關(guān)鍵詞：戶口及居住證、派出所出具證明、便民惠民服務(wù)平臺(tái)

一、 戶籍制度全面改革

重點(diǎn)推出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、加快實(shí)施居住證制度、解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題、推進(jìn)居民身份證異地受理等“三項(xiàng)制度”、開(kāi)展戶口登記管理清理整頓、提高戶口辦理時(shí)效、暢通戶口辦理監(jiān)督渠道等七個(gè)方面的便民利民措施。

截至目前，各地已設(shè)立居民身份證跨省異地受理點(diǎn)23613個(gè)，為群眾異地辦理居民身份證1149萬(wàn)余張、發(fā)放居住證5000余萬(wàn)張;設(shè)立掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)窗口3.8萬(wàn)個(gè)，受理掛失申報(bào)信息達(dá)907萬(wàn)余條，歷史遺留的1300余萬(wàn)無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題也基本得到解決。

(圖為公安民警為流動(dòng)人口辦理落戶手續(xù)。)

二、 公安派出所出具證明規(guī)范簡(jiǎn)化

按照“于法有據(jù)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，全面清理了不必要的證明和手續(xù)，派出所出具證明的種類(lèi)及數(shù)量普遍大幅下降，重慶、吉林、湖南、浙江等地整合基礎(chǔ)信息480余億條，深入推進(jìn)部門(mén)間信息共享，為相關(guān)部門(mén)提供信息批量核查93批次6000余萬(wàn)人次。

同時(shí)，各地公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)部門(mén)數(shù)據(jù)歸集整合、互通共享，努力做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，吉林、重慶、四川、新疆清理后證明種類(lèi)分別減少了82%、82%、85%、87%，遼寧、黑龍江、湖南、浙江、廣東、海南出具證明數(shù)量同比分別下降約40%、67%、26%、36%、23%、20%。

(圖為公安民警向群眾介紹派出所出具證明工作有關(guān)政策。)

三、 “互聯(lián)網(wǎng)+”戶政便民惠民服務(wù)推出創(chuàng)新

河南、黑龍江等地推出“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事流程，持續(xù)推出便民利企措施，創(chuàng)新治安、戶籍業(yè)務(wù)服務(wù)方式，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)警務(wù)工作的新要求、新期待。

其中，河南省推出“互聯(lián)網(wǎng)+”戶政便民服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通 “河南警民通”手機(jī)APP和“河南公安微警務(wù)”微信服務(wù)號(hào)以來(lái)，打通網(wǎng)上實(shí)名認(rèn)證、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上郵寄等網(wǎng)上全流程辦理各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了新生兒出生登記、購(gòu)房入戶等29項(xiàng)戶政業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。平臺(tái)上線以來(lái)，已辦理群眾提交的各項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)5.48萬(wàn)件，成為全省最大的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容。

(圖為公安民警向群眾介紹“河南警民通”手機(jī)APP和“河南公安微警務(wù)”微信服務(wù)號(hào)。)

交通服務(wù)管理便民利民措施

關(guān)鍵詞：駕考改革、車(chē)檢改革、號(hào)牌管理改革

一、駕考改革啟動(dòng)實(shí)施

自駕考改革順利啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，學(xué)車(chē)考證更加便捷，駕校培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量也有所提升。

網(wǎng)上自主報(bào)考：全國(guó)31個(gè)省份全部開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)自主報(bào)考約考，已有2.47億人網(wǎng)上約考，實(shí)現(xiàn)了考試資源公平分配。全國(guó)新增考場(chǎng)1097個(gè)，901個(gè)縣市開(kāi)展了小型汽車(chē)全科目考試。

便民利民舉措全面推行：放開(kāi)異地考證補(bǔ)換證、放寬殘疾人駕車(chē)條件、優(yōu)化老年人體檢要求等一系列服務(wù)舉措全面落地，目前已有8.6萬(wàn)人異地申請(qǐng)大型客貨車(chē)駕駛證，565.7萬(wàn)人異地補(bǔ)換領(lǐng)和審驗(yàn)駕駛證，5.4萬(wàn)名單眼視障和上肢殘疾人考領(lǐng)駕駛證，1100多萬(wàn)60至70周歲老齡駕駛?cè)瞬辉龠M(jìn)行每年一次的身體條件檢查。

(圖為通過(guò)自學(xué)直考領(lǐng)取駕駛證第一人——68歲市民周同祥。)

二、車(chē)檢改革持續(xù)推進(jìn)

自車(chē)檢改革實(shí)施以來(lái)，各地公安交通管理部門(mén)積極會(huì)同質(zhì)檢部門(mén)，有力促進(jìn)車(chē)檢更加嚴(yán)格規(guī)范，市場(chǎng)更加公平公正，服務(wù)更加便民高效。

“檢車(chē)難”問(wèn)題有效解決：全國(guó)新增汽車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1832家、檢測(cè)線3450條，分別增長(zhǎng)57.7%、61.2%，有效解決了群眾反映突出的檢車(chē)難、排隊(duì)長(zhǎng)問(wèn)題，非法中介擾民、違規(guī)收費(fèi)等情況也明顯減少。

車(chē)檢更加快捷便利：私家車(chē)6年免檢、新車(chē)免檢、預(yù)約檢驗(yàn)、省內(nèi)異地檢車(chē)等服務(wù)舉措全面落實(shí)，北京等328個(gè)城市推出預(yù)約檢驗(yàn)服務(wù)以及周六、周日車(chē)檢不停休，1.54億私家車(chē)享受了免檢政策，1976萬(wàn)車(chē)主實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地檢車(chē)。

車(chē)檢行業(yè)更加規(guī)范發(fā)展：各地建立信息化遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)，已查處違規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)816家，撤銷(xiāo)了89家嚴(yán)重違規(guī)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，有效凈化了檢驗(yàn)行業(yè)，車(chē)檢規(guī)范化程度明顯提升。

(圖為湖北武漢車(chē)管所的服務(wù)平臺(tái)，50%以上業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦”。)

三、機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌管理改革順利實(shí)施

今年5月，公安部正式啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌改革，堅(jiān)決統(tǒng)一規(guī)范，堅(jiān)決破除積弊，號(hào)牌管理規(guī)范水平明顯提升。

號(hào)牌發(fā)放實(shí)現(xiàn)全面公平公開(kāi)：全國(guó)推廣機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌選號(hào)系統(tǒng)，統(tǒng)一號(hào)牌發(fā)放，統(tǒng)一號(hào)池管理，統(tǒng)一號(hào)碼監(jiān)管，杜絕人為操作，號(hào)牌號(hào)碼全部向群眾公平公開(kāi)發(fā)放，網(wǎng)上選號(hào)、“20～50選1”等服務(wù)措施全面推行，受到社會(huì)廣泛歡迎。

新能源汽車(chē)號(hào)牌全面推廣應(yīng)用：2016年12月，上海、南京、無(wú)錫、濟(jì)南、深圳5個(gè)城市先行試點(diǎn)啟用后，今年7月，新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌得以全面推廣應(yīng)用。截至目前，共有19個(gè)城市啟用新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌，共發(fā)放新號(hào)牌15萬(wàn)副。

(圖為無(wú)錫市第一位領(lǐng)取新能源汽車(chē)號(hào)牌的車(chē)主。)

出入境服務(wù)管理便民利民措施

關(guān)鍵詞：外國(guó)人永久居留證件辦理、辦證出行服務(wù)措施、邊檢查驗(yàn)政策措施

一、 外國(guó)人永久居留證件辦理更便利

6月16日，新版外國(guó)人永久居留身份證啟用簽發(fā)，外國(guó)人永久居留證件實(shí)現(xiàn)機(jī)讀識(shí)驗(yàn)。自該證啟用以來(lái)，簽發(fā)工作順利、反響良好，社會(huì)各界給予了積極評(píng)價(jià)。截至目前已完成簽、換發(fā)新版外國(guó)人永久居留身份證4819張。

(圖為首批獲得2017版外國(guó)人永久居留身份證的外籍人士合影。)

二、 便利群眾辦證出行的服務(wù)措施持續(xù)推出

為群眾提供家門(mén)口辦證和24小時(shí)自助辦證的便利，研究規(guī)范派出所設(shè)立出入境證件受理窗口工作，全國(guó)15個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)901個(gè)派出所均設(shè)立受理點(diǎn);積極推廣居住證持有人在居住地申辦出入境證件政策，實(shí)施范圍已擴(kuò)展至全國(guó)284個(gè)城市。

同時(shí)，為積極推進(jìn)出入境證件電子化改革，電子往來(lái)臺(tái)灣通行證于今年4月24日全面啟用，我國(guó)5類(lèi)主要因私出入境證件全部實(shí)現(xiàn)電子化，同步實(shí)現(xiàn)持證人自助通關(guān)，證件防偽性能和簽發(fā)查驗(yàn)效率明顯提高。目前，全國(guó)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)已累計(jì)簽發(fā)各類(lèi)電子出入境證件1.99億本(張)。

(圖為廣東深圳羅湖區(qū)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)建成啟用24小時(shí)自助辦證服務(wù)區(qū)。)

三、 邊檢查驗(yàn)政策措施持續(xù)優(yōu)化

上海等樞紐航空口岸開(kāi)展試行直接往返機(jī)組人員免辦邊檢手續(xù)、全國(guó)海港邊檢機(jī)關(guān)啟用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)等便利措施。以上海虹橋機(jī)場(chǎng)口岸試行直接往返機(jī)組人員免辦邊檢手續(xù)為例，該政策自3月26日實(shí)施以來(lái)，上海邊檢總站共為8家航空公司辦理了直接往返機(jī)組人員免辦邊檢手續(xù)備案，為4102架次航班55378人次機(jī)組提供了免辦邊檢手續(xù)便利。

同時(shí)，自助通關(guān)服務(wù)也得到大力推進(jìn)，持電子往來(lái)港澳通行證“L”簽注旅客現(xiàn)可進(jìn)行自助通關(guān)。今年以來(lái)，全國(guó)62個(gè)旅檢口岸建成的912條自助通道已驗(yàn)放出入境旅客1.25億人次，占出入境人員總數(shù)的42.8%。

(圖為廣東省珠海市拱北口岸，出入境旅客通過(guò)邊檢自助查驗(yàn)通。)

據(jù)了解，為解決公路和農(nóng)村地區(qū)交通事故處理和理賠周期較長(zhǎng)、程序復(fù)雜的問(wèn)題，公安部、保監(jiān)會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)還部署推廣了公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠工作，目前已在提高事故處理效率、緩解交通擁堵和避免二次事故方面顯現(xiàn)重要作用。

此外，公安部還聯(lián)手中國(guó)郵政推行郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦公安交管業(yè)務(wù)，在無(wú)錫、金華、成都3個(gè)城市成功試點(diǎn)，浙江已全省部署推廣，有效拓展了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、延伸了服務(wù)觸角，方便群眾就近辦理交管業(yè)務(wù)。

在出入境管理方面，京津冀地區(qū)聯(lián)動(dòng)的實(shí)施也得到推動(dòng)，廣東全省實(shí)施了外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策，海南也已實(shí)行59國(guó)人員入境免簽政策。

展望：2018年值得我們期待的新措施

電子車(chē)牌全面啟動(dòng)：明年我國(guó)將全面推廣電子車(chē)牌，外觀類(lèi)似于我們的身份證，車(chē)輛信息存儲(chǔ)在內(nèi)部射頻標(biāo)簽中。啟動(dòng)電子車(chē)牌后傳統(tǒng)車(chē)牌并不會(huì)取消，而是兩者共同使用。電子車(chē)牌內(nèi)儲(chǔ)存車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)碼、年檢、保險(xiǎn)、環(huán)保等信息，車(chē)輛違章、套牌、肇事逃逸等現(xiàn)象會(huì)大幅降低，找尋失竊車(chē)輛也會(huì)變得更加容易。

(圖為電子車(chē)牌的安裝)

新增高速公路5000公里：2018年將會(huì)新增高速公路通車(chē)?yán)锍?000公里，新改建國(guó)省干線公路1.6萬(wàn)公里，新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，新增通硬化路建制村5000個(gè)，新增通客車(chē)建制村5000個(gè)。2018年的交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模預(yù)計(jì)和上年目標(biāo)基本持平，將更進(jìn)一步降低物流成本，同時(shí)進(jìn)一步對(duì)投資和市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。